农业局抓基层党建工作述职报告
一、党建工作开展的整体情况
(一)强管理,从严治党,着力加强基层党组织队伍建设。作为党建第一责任人,牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,始终把基层党建工作与农业农村工作同研究、同部署、同落实。一是履行好党委主体责任。先后主持召开3次党委会,深入第一书记帮扶村古邵镇颜庄村调研4次,专题研究党建工作,明思路、出实招、解难题。带头落实“一岗双责”,班子成员按照“谁主管、谁负责,谁负责、谁担责”的原则,对分管科室党建工作负总责,确保任务到人、责任到位。二是教育好党员干部队伍。以学习型机关建设为抓手,使党员教育经常化、规范化,通过周一集中学习、“一把手”讲党课和“三会一课”制度,在增强业务素质的同时,筑牢广大党员干部思想基础。今年以来,共举办局党委中心组学习9次。三是改善好党员干部工作作风。以纠正损害群众利益行为为着力点,制定出台惠农资金专项清理整顿实施方案,对农村扶贫开发、农民补贴资金使用管理等6类专项资金进行清理整顿,有效防止侵害群众利益行为的发生。同时,落实廉政风险防控制度,围绕事权财权人权全面查找风险点10处,建立和公布权力清单7项,将防控关口前移,不断扎紧织密制度“笼子”。
(二)建体系,注重成效,着力夯实基层党建工作基础。坚持党建工作制度化、规范化建设,采取行之有效的措施,力求取得实效。一是构建党建工作责任体系。建立健全党建工作责任机制,明确党委书记是第一责任人,党委委员在分管领域负直接领导责任,支部书记、组织员和其他党务工作干部对承担的工作负直接责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作合力,变一人“独唱”为大家“合唱”。二是构建民主管理体系。贯彻落实民主集中制,重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等全面实行党委会研究,努力提高民主决策水平。三是构建量化管理体系。牵头制定《农业局效能建设绩效考评制度》、《农业局机关效能管理规定》,对常规工作、重点工作和党建工作实行目标量化管理,奖勤罚懒、奖优罚劣,强化考核结果的运用,真正让想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有地位。
(三)转作风主动作为,着力提升基层党组织服务能力。紧紧围绕基层服务型党组织建设这一重大任务,突出农业行业特色,坚持“一线工作法”,推动党员干部工作重心下移,着力打造帮扶助农、扶贫富农、人才强农三条为民服务战线。一是第一书记帮扶线。围绕第一书记五项职责和一个目标,全力做好第一书记后勤保障工作。落实产业扶贫专项资金10万元、争取一事一议资金10万元,对颜庄村东至206国道路段及村内生产路进行硬化;争取项目资金7万元,对村东两处坑塘进行清淤加固,并进行了发包;投资4万余元实施了自来水改造,更换管路1300多米;探索发展小麦良种繁育基地600亩,初步形成了“龙头企业+基地+农户”的经营发展模式,年净增收7万余元。二是贫困村户产业扶贫线。紧紧围绕贫困户脱贫致富这一中心目标,大力实施产业扶贫开发工程。坚持因村施策,实施以蔬菜、林果、畜禽等现代农牧业为主的财政扶贫产业项目30个,落实资金1124万元,完成脱贫人口12234人,实现贫困户人均增收xx00元左右。三是农村实用人才培养线。大力实施乡村之星培育工程,重点培养了懂经营、善管理、知村务、晓政策的省级乡村之星2名,市级乡村之星2名;大力实施集教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育工程,按照有文化、善经营、会管理的职业农民培养目标,培育生产经营型新型职业农民400人、农民创业带头人170名、农民初始创业者100人。
二、党建工作中存在的问题
一是抓党建工作跟进落实还不够紧。对新形势下积极推动基层党建工作观念不新、办法不多、措施不力。在抓党建工作中思想认识存在误区,认为抓党建就是抓学习,搞活动,工作方法单一,在下功夫研究创新党建工作方法上还存在不足。同时,在围绕履行党建工作责任制上,缺少明确具体的制约措施,对制度落实、职责履行不到位等问题,缺乏及时有效的监管制约手段,激励问责机制不够完善。
二是抓党建同抓业务融合还不够密。有时感觉自己在抓党建工作时缺少抓手,尤其是在抓党建与抓业务有机融合、相互促进方面,找不准结合点,在具体开展工作中各吹各的号,各唱各的调,存在“两张皮”的现象。认为党建工作是一些“虚”的工作,只是面上的事,是“软任务”,业务才是实事,是“硬任务”,致使机关党建工作与业务工作不在一个层面上,存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。
三是抓党组织服务群众能力还不够强。缺少行之有效的服务群众长效机制,党员干部服务群众的思想意识还没有内化为自觉行动,先锋模范和战斗堡垒作用还没有得到充分有效释放。特别是在充分发挥农业科技人员技术优势,着力解决服务群众、服务基层、服务发展的“最后一公里”方面,农技人员的表率作用不突出。平时关注的更多是项目建设和工作指标,真正沉下身子剖析问题少,了解基层需求不深不透,切实帮助基层群众不够,对解决群众生产方面的服务需求缺乏主动关心的意识。
三、下一步工作打算
20xx年,将紧紧围绕区委的统一安排部署,以加强党的先进性、纯洁性建设为目标,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,努力推进学习型、服务型、创新型党组织建设,为全区现代农业发展提供坚强的组织保证。
一是以创建服务型党组织为重点,加强机关干部队伍建设,真正形成风气正、思上进、干事业、促发展的良好氛围。坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念,找准党建工作和现代农业发展工作的结合点,积极构建载体和平台,分类创新实践主题,扎实推进科技强农、扶贫富农、管理兴农、执法护农、政策惠农五类服务型党组织建设,让党员干部在服务发展、服务群众、破解发展难题中担大任、挑大梁,充分发挥先锋模范作用。
二是以学习型机关建设为重点,加强思想政治教育,进一步凝心聚力、推动现代农业发展。把推动学习型党组织、学习型机关建设,作为一项经常性工作常抓不懈。一要丰富学习内容,认真学习十八届五中全会、全国农村基层党建工作座谈会、全省和全市基层党建工作会议精神,全面把握中央、省、市委重大决策部署。二要创新学习形式,采取集中培训、专题研讨、辅导讲座、讨论交流等方式,完善周学习制度,使学习更加贴近实际,富有成效。
三是以提高机关效能建设为重点,加强作风改进,树立为民务实清廉的机关形象。一是加强廉政知识学习教育。全面贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》,筑牢党员领导干部廉洁自律的思想基础。二是组织开展廉政文化活动。持之以恒的开展好以培养“廉内助、廉助手、廉管家”为目的的“三廉”建设,使“人人倡廉,家庭助廉”的廉政文化理念真正走进家家户户。三是加强机关廉政文化建设。整合资源,拓展廉政文化阵地建设,通过在楼道张贴廉政格言警句、开设“三重一大”公开栏等形式,努力营造反腐倡廉的良好氛围。
四是以基层党组织规范化建设为重点,完善党建工作机制和方式方法,着力实施“五化五提升”举措,不断提高机关党建工作科学化水平。着力抓好组织生活制度化、党建阵地标准化、党员服务项目化、党建工作品牌化、党建责任主体化“五化”建设,不断提升党内生活的严肃性、党员活动的保障性、党员服务的实效性、党建成果的示范性和责任落实的常态性,全面推进机关党建工作再上新水平