外来务工青年状况调查报告

为了摸清城市外来务工青年的现状和特点。把握他们的心态和需求，针对存在的问题提出相应的对策性意见，中国青少年研究中心和团中央权益部于1999年4月在外来务工青年比较集中的北京、上海、广州、深圳、烟台五城市及外来务工青年输出大省湖南进行了专题调查。　　城市外来务工青年的流动和生存状况呈现出新的特点　　1、进城务工的农村青年数量呈上升趋势　　据广州、深圳等地的不完全统计，今年春节以来经过铁路南下的民工总量已超过146万人，比去年同期增长了10左。在这些进城的农村劳动力中，80以上是35岁以下的农村青年。　　在进城务工青年数量不断增加的同时，他们在城里打工的时间也相对延长。本次调查结果显示，进城打工四年以上的外来务工青年占29.8，三年以上的占17.0，二年以上的占19.0。当问及“您打算什么时候回乡”时，选择“目前还没想回乡”的达45.6，“永远不回乡的”占2.1，表示“说不清”的占23.2。三项之和为70.9。　　形成这种状况的主要原因：一是农村剩余劳动力数量不断增加。目前，我国4.2亿农村劳动力中，至少有2.5亿剩余劳动力，这是造成农村青年跨区域流动最直接的原因。二是农村乡镇企业正在升级换代和结构调整时期，吸纳农村剩余劳动力的能力显著减弱。三是农村实际收入相对下降。一方面农业收入占全国总量的比重逐年下降，1985年为42.6。到1995年已降至不足30。另一方面，农民收入与城镇居民收入的差距在逐渐拉大，从1985年年的1:1.72扩大为1995年的1:2.33。四是农村青年普遍希望到城市开阔眼界，增长才干，求得发展。在本次调查中，有31.1的外来务工青年进城打工是“想换个环境，以便更好地发展自己。施展才干”，居9个选项的第一位。而想“到城里学点本事。回家乡好干点事业”和“到城里见见世面，开开眼界”的分别为14.7和11.6，三项相加为57.4；因为生活困难，想进城挣钱养家的青年仅占16.9。可见，半数以上的农村青年进城打工，主要原因不是衣食无着、生活困难。而是因为普遍感到“外面的世界更精彩”，想到城市这一崭新的环境中见世面、学本领、谋发展。　　2、外来和成镇就业的难度增大　　从本次调查的情况看，外来务工青年在城市找工作比过去难了。一是外来务工青年进城后找不到工作的滞贸群体人数增多了。以广州为例，1998年外来务工青年约100多万，已经就业的有70多万，还有20多万人暂时不能就业。比1997年上升了16.6。二是外来务工青年的工作极不稳定，职业变换频率较高。调查结果显示，从1998年3月至1999年3月的一年中，有26.1的外来务工青年变换过工作。其中，变换过2次以上的达12.8。工青年变换过工作。其中，变换过工作的处来务工青年以广州市为最高，达39.5。其中，变换过工作的外来务工青年以广州市为最高，达39.5，其他依次为深圳（31）、北京（28.5）、上海（26）、烟台（14）。从年龄分组数据看，变换过工作的外来各工青年以14-18岁最多，达到39.4；其次为25-28岁（28.2）、19-24岁（27）、29.35岁（24.6）。这表明，外来务工青年进城以后，经常处在一种职业流动的状态中。　　从调查数据看，外来各工青年有相当一部分在三资企业（19.2）或私营企业（11.4）中就业。在乡镇企业就业的占6.1。从事个体经营的占5.9，四项合计为42.6。他们大都是合同工、临时工，工作缺乏稳定性，随时都有可能被老板“炒鱿鱼”，失去工作后又会重新进入滞留群体。　　外来务工青年就业难度增加，最主要的原因是城市下岗职工人数在不断上升，城市就业面临着十分尖锐的矛盾和沉重的压力。另外，外来务工青年的就业渠道不畅，也是择业难的一个重要原因。　　3、多数外来务工青年的生活质量处于较低水平　　在接受本次调查的1000名外来务工青年中，无任何经济收入的占5.9，去年个人月平均收入在399下的占20.8，400元至799元的占43.9，800元至999元的占14.5，1000元至1999元的占12.4，20xx元以上的占2.3。　　虽然多数外来务工青年有数量不等的经济收入，但是却很不稳定。在回答“您今年以来是否有经济收入”时，选择“有时有，有时没有，很不稳定”的外来务工青年达25.1回答没有收入的达7.9，两者之和为33。占外来务工青年总数的三分之一。　　大多数外来务工青年的收入除维持基本生活需要外，还要寄钱回家。这就使他们的生活质量处在一个较低的水平上。　　调查结果显示，在外来务工青年中，有较多业余时间的约占41.9。业余生活的单调和枯燥，是引发包来务工青年心理和情绪变化的重要原因。当问及“您在城里打工是否会感到寂寞、孤独和无聊”时，有11.8的外来务工青年回答“经常感到”，“偶尔感到”和“遇到不顺心事才感到”的分别为29.2和44.4，三项之和为84.4；