在全市1人口抽样调查业务培训工作会议上的讲话

同志们：
全市1人口抽样调查工作已进入战前准备的关键阶段。为全面部署安排我市1人口抽样调查工作，武装培训调查队伍，明确下步抽样调查各阶段工作任务，确保全市调查任务圆满完成，经市1人口抽样调查领导小组研究，决定召开这次全市1人口抽样调查业务培训工作会议。参加这次培训会议的主要是全市被抽中乡镇的调查办主任、调查指导员、被抽中调查小区的调查员和市调查办的工作人员，包括武当山特区的调查队伍。会议的主要内容有三项：一是传达贯彻国务院、省政府和市政府关于认真开展1人口抽样调查工作的有关精神和要求；二是进行抽样调查业务培训授课；三是安排下步抽样调查具体工作任务，包括明确考核规则。下面，结合传达上级有关精神，就如何做好我市1人口抽样调查工作讲几点意见。一、1人口抽样调查是20xx年国家部署安排的一项大型调查工作，必须高度重视。按照国家普查项目和周期安排的有关规定，国务院决定，20xx年在全国开展1人口抽样调查和城镇劳动力调查、群众安全感调查工作。此项调查的目的，就是为了摸清20xx年全国第五次人口普查以来我国人类数量、人口构成以及居住等和劳动力方面的变化，研究未来人口发展趋势，为制定经济社会发展规划和宏观政策提供依据，为建立从国家到县级的劳动力调查制度做准备。开展1人口抽样调查，是国务院统一部署的一项重要的国情国力调查。与在20xx年开展的全国第五次人口普查相比，这次1人口抽样调查所涉及的调查指标更多、包括的范围更广、对我们统计部门来讲任务更重，一是户记录指标20个，为测算居民住房等情况提供数据；二是人记录、城乡劳动力调查指标共35个，为测算人口、年龄、教育、就业、养老保险、劳动报酬、妇女、儿童等提供数据；三是死亡人口调查指标8个大项76个小项；四是群众安全感调查共22个大项116个选择小项，为评价群众安全感状态提供数据。调查内容多、指标涉及广、调查填报难，是这次抽样调查的一个显著特点。再加上由于目前农村居民居住分散、外出务工较多，人难找、表难填，这都给这次调查摸底和入户登记带来一定的困难。为保证此次抽样调查工作能圆满完成，国务院、省政府和十堰市政府、丹江市政府都先后发出文件通知，对这次调查目的、调查内容、组织领导、协调配合、保障措施、数据质量等都提出了明确而严格的要求，为我们搞好这次抽样调查工作指明了目标和方向。我们一定要严格按照上级要求，千方百计克服困难，认真扎实地做好这次抽样调查工作。
二、20xx年1人口抽样调查是一项由部分乡镇承担的调查任务，要求正确对待。
按国家普查制度规定，每10年进行一次全国人口普查，安排在逢0的年份进行；每5年开展一次1人口抽样调查，安排在逢5的年份进行。在此之前，全国开展的1人口抽样调查工作都是在县市级单位中间进行随机抽样，一个县市多年才能抽到一次。而今年开展的1人口抽样调查却是在每一个县市级单位内进行抽样，即每一个县市都要开展。这次抽样调查，根据国家抽样调查方案和省随机抽样定点，我们丹江口市共抽中6个乡镇，在这6个乡镇的22个村中再抽取23个调查小区，调查人口为5803人。由于这次抽样调查是在我们上报全市所有村级资料的基础上，由省随机抽样定点，因此这项工作只涉及我们部分乡镇，而不是全市统一开展。故这仅仅是我们被抽中的6个乡镇的一个附加的任务。由于是按1来进行抽样，因此对我们被抽中的乡镇来讲，涉及面广、工作难度大。加之今年多项普查、调查任务交错，对我们统计部门包括各乡镇统计人员而言任务十分繁重。好在这次抽样调查涉及到乡镇的调查任务相对较轻，除了已经收集上报的相关资料外，下一步重点工作就是开展家庭户清查和入户正式登记。那么，按照全省统一要求，一是要加强对调查员的培训工作。这次调查我们要求每个调查小区安排2名调查人员，被抽选的调查员都是文化素质高、工作能力强、年轻力壮、积极勤谨的同志，经过这两天的培训，相信大家一定会掌握好调查的基本技能，圆满完成这次调查任务；二是要高度重视调查数据质量。这次抽样调查，乡镇级不负责调查表处理和数据汇总工作，主要任务是要保证调查数据质量。在这里要特别强调各乡镇一定要把好质量关，加强督导检查，努力把差错消灭在调查员手中，最大限度地降低差错率。因此，特提出“八不”要求：就是要切实做到入户登记不重不漏、调查指标不错不乱、调查时间不拖不误、调查表不脏不丢。
三、进一步落实保障措施，确保调查工作顺利进行。
要完成好这次调查任务，确实需要提供一定的保障条件，包括组织机构、工作专班、宣传发动和必要的经费支持。在当前市场经济条件下开展工作，没有人没有钱是难以进行的。因此按照国务院、省政府和市政府文件要求，各级都必须高度重视这项工作，切实把各项措施落实到位。一是要加强领导、成立专班，具体负责各乡镇抽样调查的组织协调工作。据了解，我们6个乡镇都在5月份前后组建了调查班子，明