县推行会计核算中心的情况调查第2页

第三、加强管理、确保核算中心有序运转。一是采取以会代训的形式，先后两次对各单位的报帐员进行了业务培训，组织他们认真学习财务知识，学习有关财政法规和有关规定，提高他们的思想认识，增强工作主动性和责任感。二是根据各单位的实际情况和发展需要，按照科学化、规范化的要求，从确保网络单位的数据安全出发，设计了各单位的会计科目表、会计报表、摘要代码、固定资产分类代码、帐套以及工作人员的操作权限和权限密码。三是各单位的收入全部纳入“收支两条线”管理，办公用品实行政府采购。“收支两条线”管理做到严把四道关，即统一票证关、及时解缴关、收费分配关和支出审批关。同时严格审定政府采购项目，既要节约资金又要保证各单位正常运转。四是严格把住原始凭证单位领导会签关、单位财务人员审核关和核算中心核准关，严格杜绝白发票和不规范发票进帐。五是各单位工作人员工资通过银行统一发放。工资表仍由单位按县人事局核定的工资清单，统一标准，统一项目，经核定后发放。各种补贴仍沿用原标准，连同工资表一起送所属会计核算柜台，经核定后发放。六是对日常开支严格实行备用金制度。各单位备用金数额根据其性质而定，基本上定在5000到30000元之间，超过备用金的大额开支要单独申请，报县政府分管领导批准。七是加强民主监督，实行有奖举报制度。对不使用规定收据，不按规定设立会计帐薄和私设“小金库”等违反财政法规行为，一经举报并查实，即给予举报人适当奖励。八是核算中心严格加强自身的制度管理，制定了学习、考勤、卫生、保密、内部审批等方面的九个管理制度，有效地规范了中心人员的行为，确保核算中心的高效运转。最好的原创免费公文站wenmi114.com

二、主要效果

**县会计核算中心经过近半年的工作实践，取得了明显的成效。

1、强化了财务监督，规范了管理秩序。一是由宏观上的要求变成了具体管理，政府直接履行对各单位的监督职能，克服了原来那种监督不到位的状况，变虚监督为实监督。二是财务管理步入了科学化和规范化轨道。核算中心建立以前，各单位财务人员的业务水平参差不齐，有些是半路出家，有些根本不懂会计业务，甚至还出现“包包帐”和会计出纳一人兼的情况，核算中心建立以后，配备了专业人才，全部进行微机操作，进行现代化的财务管理，使整个管理工作既科学又规范。三是严格按财务制度办事、严格把好关。先后拒收14个单位送报的白发票和不规范发票30多张，涉及金额达10多万元；纠正报帐手续不符合要求的单位22个，涉入金额13.6万元；对90多张手续不全、无单位领导、经手人签字或未写明用途的发票，退回补齐手续。确保了财务管理的严肃性。四是确保了财会数据的真实性。核算中心成立前，由于各种原因，不少单位上报的会计报表都不同程度存在不真实性，中心成立后，会计报表的月余额比以前多出将近两千万元。

2、精简了财务人员，提高了办事效率。纳入核算中心管理的单位原共有会计人员225人，而核算中心只核定编制21人，不仅降低了财务成本，而且也适应了这次县级机构改革的需要，同时会计人员的业务素质和思想素质也大大提高。核算中心采用微机网络及集中收付结算软件系统等现代化会计核算手段，摆脱手工汇帐，既保证了会计工作质量，又保证了会计原始凭证的安全完整。

3、节约了开支，减少了浪费。据年末两个月的统计数字表明，纳入中心管理的单位与上年同期相比共节约资金161.48万元，其中，公务费784294.18元，邮电费109776.77元，水电费157954.08元，差旅费230520.99元，车辆燃料修理费109691.63元，会议费12536.6元，其他补贴6万元，工作成本15万元。同时，通过认真核算，保证了税收收入的准确性，其中仅通过核算增加所得税收入一项就达到346.9万元。

4、各单位开支由事后监督变成源头控制，有效地遏制腐败问题的发生。在建立核算中心以前，有些效益较好的单位受利益驱动，搞帐外帐、私设“小金库”，巧立名目、滥发奖金和补贴。建立核算中心后，实行统一管理，严格执行“收支两条线”制度和办公用品政府采购制度，以及有奖举报制度，不仅使预算外收入由20xx年的4460万元增加到7148万元，同比增长60.27，使政府采购720万元，节约资金70多万元，而且杜绝了“小金库”资金来源和预算外资金的坐收坐支现象，有效地从源头上遏制了腐败问题的发生。