非公有制经济发展情况的调查报告

我旗非公有制经济发展情况的调查报告

工商联
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是一根轴上的两个车轮，共同推动着我国经济发展和社会全面进步。党的“十六大”对民营经济做了进一步的肯定，为民营经济的发展扫除了观念和政策上的障碍，西部大开发和加入世界贸易组织为民营经济带来了新的机遇和挑战。“十六大”明确指出，必须毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展。深刻认识这一论断，对加快我旗个体私营经济乃至全旗经济发展具有重要意义。
一、我旗非公有制经济发展现状
巴林右旗非公有制经济是在党的十一届三中全会精神的指引下，从无到有，从小到大，从弱到强。特别是我旗“小城镇建设”和“开放带动”战略的实施，为民营经济的进一步发展注入了新的生机和活力。今天，非公有制经济无论是在发展速度上，还是在规模上，都呈现出了良好的发展势头，对于我旗经济持续、快速、健康发展起到了积极的推动作用。
截直到20xx年11月末，据统计，巴林右旗个体工商户发展到了2388户、2家企业集团，86家股份制私营企业。从业人员达到了6300人，注册资金19579万元。全旗民营经济实现营业收入15627万元，完成现价产值7800万元，实现增加值5215万元，实现利润985万元，上交税金1600万元，占财政收入的34。
二、非公有制经济在我旗经济发展中的作用
近几年来，非公有制经济在全旗经济发展中已起到了举足轻重的作用，为地方经济建设做出了积极的贡献。具体表现在：
（一）、已成为全旗财政收入的重要来源。我旗财政收入34来源于个体私营经济，他们自主经营、照章纳税，增加了地方财政收入，缓解了财政困难。
（二）、带动了相关部门和产业的发展。我旗属欠发达地区，农业经济不稳定、经济基础薄弱。近几年，非公有制经济的发展，有效的促进了社会经济的全面发展，促进了生产力的解放，增加了社会财富，也拓宽了农村牧区脱贫致富的路子。
（三）、个体私营经济异军突起，打破了传统单一的所有制模式和行业垄断，适应了生产力的发展，给企业注入了生机和活力，促进了经济持续、快速、健康发展。
（四）、个体私营企业主在抗震救灾、扶危济困等公益事业方面做出了贡献，在支持地方建设方面发挥了积极的作用。
（五）、活跃了城乡经济，搞活了商品流通，满足了社会多方面的需要。在老百姓衣食住行等方面，个体私营经济成了主力军，现在人们感受最深的就是出行、购物、消费、休闲的方便，这是大力发展个体私营经济的结果。
（六）、拓宽了就业渠道，分散了城市和农村剩余劳动力，减轻了国家负担，缓解了社会矛盾，促进了社会稳定。
三、非公有制经济发展中存在的主要问题
（一）、总体发展水平低，经济基础薄弱，融资困难
由于历史原因，我旗个体私营经济起步晚、规模小、水平低。近几年来，个体工商户的数量虽增加很快，但大部分投资于服务行业和小商品市场，在产品深加工、养殖业、种植业及产业化经营等方面却涉及很少。这就造成了我旗投资结构不合理，服务行业“僧多饭少”的局面。目前，我旗非公有制经济在发展中还存在着许多问题：大多数个体私营企业经济基础薄弱，缺乏必要的生产资源；多数经营者尚未摆脱家庭经营的习俗，产供销相互独立，各自为战；只瞄准本地市场，缺乏冲击外部市场的能力，竞争能力较弱；生产高附加值、高科技含量的产品几乎没有，而且名、优、特产品少。由于缺乏必要的信用担保，许多中小企业均面临着融资困难、发展后劲不足等诸多问题，制约了企业的正常生产和长远发展。
（二）、优惠政策难落实，“三乱”现象仍然存在
我旗自1995年开始，陆续出台了关于加快发展的有关政策。20xx年4月出台了《关于加快发展个体私营经济的若干规定》，同时又出台了《关于招商引资的若干规定》。这对我旗个体私营企业的发展创造了较宽松的社会环境，但仍有所欠缺。由于宣传力度不够，许多人对优惠政策不了解；有些部门对优惠政策的落实难以到位；在审批、办证等方面仍然存在滥收费的问题。造成许多个体私营企业者负担加重，挫伤了他们发展企业、扩大生产的积极性。
（三）、企业内部管理机制落后，管理人才严重紧缺
我旗大部分私营企业没有成形的内部管理机制和用人机制，仍然存在着“一把手”说了算和“唯亲是用、唯友是用”的用人现象。一部分个体私营企业者缺乏管理经验，小农经济意识严重，短期行为盛行，严重制约了企业的市场竞争和生存发展能力。
四、加快我旗非公有制经济发展的几点建议
（一）、调整产业结构，加大企业扶持力度，增加融资渠道
要加快转变政府职能，坚持“不限比例看发展、不限速度看效益、不唯成份看实践”的方针，将政府职能转向引导和服务。要坚持多种经济共同发