县农村实用人才队伍建设情况调查

县农村实用人才队伍建设情况调查
　　
　　县农村实用人才队伍建设情况的调查
　　为了加大新农村人才开发工作力度，促进农村经济和社会发展。近日，县人事局组织专班深入各乡镇和相关涉农单位，采取问卷调查，召开座谈会等形式，就全县农村实用人才队伍建设情况进行了专题调研，现将调查情况报告如下：
　　一、基本情况
　　作为山区农业大县，近年来，在县委、县政府的正确领导，各乡镇和相关职能部门的共同努力下，全县上下紧贴新农村建设工作实际，以促进农村经济发展、农业产业增效、农民增收为根本目的，坚持农村实用技术人才与经济示范户培养有机结合，紧紧抓住农村实用人才的选拔、培养、使用等环节，初步建立了整体联动、选育结合、政策激励的农村人才工作机制，形成了一支辐射带动作用明显的建设新农村人才队伍，他们已成为新农村建设的一支重要生力军，较有成效地推动了全县农村经济的全面发展。
　　截止目前，全县农村实用人才队伍总量14924名，占农村人口的3.3，占农村从业人员的8.2。其中，乡镇机关人才783人，企业经营管理人才892人，事业单位专业技术人才4805人，企业专业技术人员2247人，农村实用技术人才6197人，分别占农村实用人才队伍总数的5.2、6、32.2、15.1和41.5。
　　在8727名农村基层党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、农村实用技术人才中，从学历上看：本科239人，大专以上2181人，中专2818人，高中及以下3489人，分别占2.7、25、32.3和40；从职称上看：高级68人，中级2020人，初级3135人，分别占0.8、23.1、和35.9；从年龄结构上看：30岁以下2716人，31至40岁2600人，41至55岁3086人，55岁以上325人，分别占31.1、29.8、35.4和3.7。
　　在6197名农村实用技术人才中,从学历上看：中专以上1277人，高中1636人，初中及以下3284人，分别占20.6、26.4和53；从年龄结构上看：40岁以下4338人，41岁以上1859人，分别占70和30；从行业分布上看：种植类552人，养殖类254人，打工类2138人，加工类469人，建筑建材类507人，营销类1813人，其他464人。已表彰命名各级各类农村实用技术拔尖人才62名，其中：省级4名、市级28名、县级30名。
　　二、农村实用人才队伍建设工作存在的主要问题及其原因
　　（一）存在的问题
　　一是总量不足。全县现有农村实用人才占农村总人口和农村从业人员的比例仅为3.3和8.2。拔尖人才、科技致富领军人才的数量就更少，远远适应不了农业和农村经济发展形势的需要。
　　二是文化层次低。具有初中以下文化程度的人员占农村实用人才总数的53左右，大专以上学历人员仅占总数的27.7，高、中级职称人员分别仅占0.8和21.3，加之视野狭窄，很难适应效益型、集约型、外向型农业产业化发展的需要。
　　三是分布不平衡。优秀农村实用人才多集中在经济较强的乡镇，交通便利的城区，偏远地区农村的实用人才相对较少；在7052名专业技术人员中事业单位占68.1，且教育卫生系统占事业单位专业技术人员的58.5,企业一线人员仅占31.9。
　　四是人才外流严重。在目前市场经济条件下，大多都想到外地发展，以发挥自己的一技之长，一般都不甘心留在农村。同时，绝大多有所专长的农村人才数大中专院校毕业生首先考虑的是到大城市发展，即使是农村出来的也很少愿意再回到农村。
　　（二）存在问题原因
　　1、受传统思想影响，农村实用人才在经济社会发展中的规模效益不明显。
　　农村实用人才出自农村，生活在农村，工作在农村，在计划经济逐步向市场经济转轨的过程中，绝大多数农村实用人才尽管在长期的生产生活实践中掌握了一技之长，但他们很多人除了想到用自己技能来满足温饱外，很少会看到自己技能潜在的市场效益，更不言其特殊能力的充分发挥。归纳起来主要表现在“三个滞后”：一是思想观念滞后于经济发展。缺乏改革的意识，习惯自给自足小农经济模式，思想解放力度不够，无远大理想和追求，沉浸于“小富即安、满于现状、固步自封”的状况；二是致富方法滞后于经济发展。受计划经济的束缚和影响，不顾市场经济运行规律，只图眼前，不求发展。三是道德法律意识滞后于经济发展。部分农民文化程度不高，自制能力不强，不仅不能为确定的“领头雁”鼓劲撑腰，反而不时暴露出“怕自己穷，怕别人富”的阴暗心态，打击了农村基层人才带头致富带动一方致富的热情和信心。
　　2、受农村科技普及和推广环境的制约，农村实用人才的整体素质和水平还显得较低。
　　农村实用人才的专长和技能大多是在后天的劳动实践中学习或摸索出来的。一方面有特有的乡土