实施品牌带动战略推动经济快速发展调查报告第2页

”牌中华寿桃等10多个产品被认定为无公害和绿色食品，因为缺乏对产品品牌的培育，使特色产品难以走向县外，造成主导产品和产业优势不明显、产品市场竞争力差的困难局面。有的产品虽然有规模，但档次低；有的产品虽然有特色，但无规模，优质产品形不成品牌优势。目前，我县仅有“仙翁”泡菜、“兴盛”乳鸽等几个产品品牌能进入大中城市的消费范围。尤其是临盘禽蛋由于缺少品牌包装和优势，大部分产品被销往微山湖后，以“微山湖”特色品牌旺销全国。
（三）产业结构不合理，企业规模小、散、弱。我县的综合经济发展在全市各县（市、区）中连续四年处于领先地位，但是大型企业少、名牌产品少的现状与经济发展水平不相适应的矛盾仍然比较突出。如我县的化工行业，只有恒源石化可列入大型企业的行列，绝大多数化工企业还处于中小企业发展阶段；纺织行业，只有澳泰纺织等几家企业属于中型企业，大多是小型企业。由于大部分企业科技化、组织化程度低，产业结构和产品还存在着“散兵游勇”式的粗放经营模式，企业能源消耗过大、产品市场份额小、产业布局不合理，这些已经成为严重制约我县品牌产品发展的绊脚石。
（四）企业品牌发展意识淡薄，发展观念相对滞后。从调查中发现，我县由于受计划经济思想的束缚和部分企业经营者“小农意识”影响，多数企业缺乏应有的品牌意识，创品牌、树品牌，依靠品牌带动和发展经济的意识不够强。主要表现：一是一些具有发展潜力的中小企业老板品牌意识淡薄，其意识尚处于一种自发的、短期的萌芽阶段，不能落实到产品的研发和生产管理环节中；二是大多数的企业老板只局限于单纯追求产品销售业绩，对企业发展品牌战略没有形成一种整体思路和机制。
（五）人才引进机制与企业发展不匹配。目前，我县大部分企业还没有建立完善的人才引进和使用机制，人才缺乏是企业发展缓慢的根本症结。据调查，我县许多企业经营管理层老龄化现象比较突出，而专业技术人才又相对紧缺。专业技术人才构成比例不合理，高级人才所占比重偏小。在高、中、初级三类专业技术人才中，国际上三者科学比为1:2:2.5，而我县实际为1:8.7:30。人才的严重短缺，导致企业发展能力不足。
四、几点建议
当前，我县应抓住全市积极实施品牌战略，大力争创“中国太阳城”和树立“中央空调德州造”的有利时机，以实施“质量兴县、品牌带动”战略为突破口，以名牌产品为核心，围绕打造优势产品经济平台，加快建设领先德州的品牌强县，进一步做强石化、塑编、电子、纺织、农副产品等几大产业，通过资产重组和外引内联，更加合理地配置资源，使优良资产向名牌产品、名牌企业积聚，促进拳头产品、支柱产业和新经济增长点的形成，进一步树立和展示临邑形象，推动我县经济实现高质量增长和跨越式发展。
（一）充分发挥政府的引导作用，加大对名牌产品的扶持力度。一是加强对实施品牌带动战略工作的引导和协调。应建立实施品牌带动战略工作联席会议制度，由县政府领导主持，质监、经贸、计划、财政、外经贸、科技、工商等部门负责人参加，负责制订品牌战略的发展规划，明确品牌战略的目标和重点，帮助解决企业生产经营中遇到的困难和问题。二是扶持企业品牌。把实施品牌带动战略与全面贯彻落实国家《质量振兴纲要》和《产品质量法》等工作紧密结合起来，通过品牌带动战略的实施带动企业产品质量整体水平的提高。县政府可设立“政府质量奖”，按照国家《产品质量法》的有关规定，每年评定一批产品质量稳定、市场占有率高、服务质量好、消费者信得过的生产企业，由政府向企业授予“政府质量奖”荣誉称号，并给予相应的资金鼓励。应设立“品牌发展基金”，可在品牌产品当年上缴所得税的地方分成部分，由同级财政根据品牌产品的不同等级按不同比例安排专项支出，采取低息有偿使用的方法或贷款贴息的办法，对企业争创名牌给予资金扶持。三是做好品牌产品发展规划。质监、经贸等部门应按照“重培育、轻评价”的原则，在企业自愿的基础上，以符合国家产业政策、拥有自主品牌、具有高技术含量、可靠质量和较强市场竞争力的产品为标准，按行业分类，选择20-50家企业，编制《临邑县实施品牌战略中长期发展规划》。对列入计划和规划中的企业，给予重点扶持。四是为品牌产品发展搞好服务。质监、经贸、计划、财政、科技、工商、税务等部门应结合各自工作职能，积极引导各类社会资金和各种生产要素向品牌产品及其生产企业流动和集中，实现社会资源的优化配置。在各类计划、资金、政府采购及办事程序等方面对品牌产品生产企业实行倾斜。
（二）充分发挥企业的主体作用，加强品牌产品开发与培育。一是增强品牌意识。搞好宣传引导，支持企业把实施品牌战略摆上重要议事日程，制定争创品牌产品发展规划。二是抓好产品质量。通过监督检查，使企业牢固树立质量观念，努力建立从研发、生产、营销到售后服务为一体的质量保证体系，加快与国际接轨，以良好的产品和服务质量创出品牌。三是加快技术创新。协调和扶持鲁晶化工、恒源石化、机械厂等企业与清华大学、南京工业大学、山东大学等大专院校及科研院所加强联系，采取高薪聘请科研机构专业人员担任企业技术顾问或买断相关技术专利的方式，提高产品科技含量，增强产品的品牌效益，为推进品牌带动战略打下坚实基础。四是促进企业做大做强。通过联合、兼并、投资、参股和收购等多种形式，吸引各类社会资源和各种生产要素向品牌产品和生产企业聚集。对洛北春白酒、克代尔啤酒等名牌产品生产企业，在技术改造、资金、土地等方面实行优先扶持，促其尽快做大做强，提高产品的知名度和市场占有率。
（三）充分调动社会各方面力量，为实施品牌带动战略提供服务和保障。一是发挥工商业联合会的作用，根据国家和省、市有关产业政策和技术经济政策，积极引导和协助各行业协会推动企业实施品牌战略，并以品牌研讨会、品牌论坛和品牌产品博览会等多种形式，为实施品牌带动战略打造经验交流和产品展示平台。二是组织各行业协会结合本行业实际，分析企业运行状况，研究本行业发展重点，制定本行业实施品牌战略的规划。三是引导中小企业信用担保中心和各专业、商业银行，加大对品牌开发、培育和生产企业投融资的服务力度。四是组织新闻媒体充分发挥舆论导向作用，大力加强实施品牌战略、创品牌产品活动的宣传报导，尽快形成全社会宣传品牌、保护品牌、发展品牌的舆论氛围。