某县铸造行业发展情况的调查报告第2页

直接找到我县来要求签定单，可是企业却不敢签，因为定单虽利润丰厚，但有一定的时间期限，企业一时不能得到扩大生产规模的资金，如若违约，产品不能按时交付，企业就要赔偿损失，还要支付高额的违约金。即使金融部门明白铸造行业的市场形势和规律，出于金融信贷风险的考虑，也不轻易发放企业所需额度的信贷，这样企业只能把利润丰厚的定单让给别人，白白错过了发展的良机。如淮镇沧星采暖设备厂原来是一个以生产采暖炉为主的铸造企业，由于市场原因，于20xx年转产球墨铸铁，生产泵体、箅子等产品，远销欧美的十几个国家，产品供不应求，但由于缺少生产资金，又借贷无门，不能扩大生产规模，眼睁睁地看着定单被山东拿走，大量外汇从手边溜走。另外，我县农村信用联合社存款多，贷款的却很少，造成信贷利息偏高，月息为10.695‰，高于周边县市，这样就会增加企业的负担。
（三）思想观念陈旧制约企业发展
调查中发现有些企业经营者文化水平偏低，思想还比较保守，制约了企业发展。一是有得过且过思想。小富即满，小康即安，没有对企业经营的长远规划，有了钱一大部分用在消费上，而不注重企业的扩大再生产。二是缺少战略合作意识。企业各自为战，为了争夺客户和市场，互相压价，恶性竞争，扰乱了铸造市场，损害了自身的长远利益，妨碍了全县铸造产业的健康快速发展。调查中据一个老板介绍，在山东的一个城市，我县的3家铸造企业，为了竞争一个工程项目，竞相压价，相互揭短，最后其中一家企业争到工程后，几乎没有什么利润，倾轧的结果只能是别人从中渔利。三是市场意识差。有的企业在经营、原料采购、产品升级、市场开发等方面，过分地封闭自己，认为这是保守商业机密，可以提高市场占有率。其实这样在保护自己的同时，也把一些有益的市场信息拒之门外，制约了铸造行业的发展。四是品牌意识差。有的企业认为申请品牌费用太高，还要受质监部门的严格约束，因此不愿意申请品牌，不能从长远角度分析品牌就是产品的“户口”，是一笔无形的企业财富，没能看到品牌带来的巨大利益。如永杰铸造有限公司，它注册的沈字牌扣件，作为国内知名品牌，价格比其他企业多卖1元多，产品还供不应求。
（四）规模小、利润低
全县铸造行业产业规模大，企业规模小，年产值500万元以上的企业18家，年产值1000万元以上的企业15家，年产值3000万元以上的企业仅有2家。由于企业规模小，采买的原料相对较少，价格就相应提高，增加了成本，降低了企业利润。近两年来，铸造行业原材料价格一路飙升，利润空间更是急转直下。
三、建议和应对的措施
（一）改善服务质量，优化投资环境
一是加大招商引资力度。我县是国家级贫困县，除了拥有劳动力、能源、产业优势外，还享有国家的许多优惠政策，我们应充分利用这一优势，广纳外资，进行合作或合资兴企，引进资金和技术，加快发展，为企业发展提供优质经济环境。二是加大行风建设力度。行政执法部门，要进一步健全行政约束机制，加强思想教育和行风建设，提高执法人员素质；建议在全县推广ＸＸ县质量技术监督局的经验，成立案件审查委员会，实行办案、结案分离制度，从体制上解决和防范违规执法。除确有需要的突击性检查外，实行执法提前告知制度，既方便监控部门的工作，又维护了企业利益和环境。建议对违法违纪人员，纪检部门要抓一至两个典型予以曝光，起到警示作用。三是提高服务意识，转变政府职能。变管理型机关为服务型机关，对企业给予资金、政策的支持，为企业处理外围事务，让企业集中精力抓生产、管理、销售、市场开发业务。交管部门应落实我市交管部门出台的文件精神，对外地来我县经商的车辆，一般性违规不予扣压处罚，打造外地车辆来我县经商的绿色通道。建议政府把我县对企业的一系列优惠政策、相关职能部门的规章制度集结成册印发给企业主，让他们对政府部门及执法人员进行民主监督，维护自己的合法权益不受侵犯。协调相关政府职能部门，尽快建成行政审批阳光大厅，实行一站式服务，优化投资环境，以商引商，实现良性循环，促进经济发展。
（二）拓宽融资渠道，加大投资力度
一是加大银行对企业的贷款力度。树立长远发展观点，建立健全贷款风险约束机制与创造优质信贷的量化考核指标体系，降低贷款风险，同时为企业提供更多的贷款，促进新增贷款和经济增长点的有机结合；加强宣传，强化社会信用意识，在全县营造诚信观念和信用文化；实施综合治理，规范企业改制和破产程序。二是充分发挥中小企业担保公司的作用。我县组建了中小企业担保公司,可以为企业担保申请贷款。企业应讲信用，按时还清贷款，这样就能获取更多的担保信贷，企业与担保公司建立一种互信关系。同时提高运行质量，加强内部管理，加快产品和技术创新步伐，提高产品科技含量，增强市场抗风险能力，从而取得金融机构信贷资金的支持。三是实施企业互保互贷，建立企业诚信关系。建议企业之间在政府引导下组织起来，建立一种风险共担、利益共享的依存关系，这样可以获得更多的金融信贷。由于是企业之间互保，约束机制在企业之间会自行建立，金融风险会在企业间化解，加大信贷资金的流动，盘活银行资金。四是吸收民间资金。截至20xx年底，我县存款已达32亿元，按一年存期算，利息仅为2.25，企业应死盯民间资金，采取入股分红等方式，广泛吸纳民间资金。我县ＸＸ乡去年就利用这种方法，充分利用民间资金，投资增长率居沧州市各乡镇第二名，壮大了地方经济。
（三）转变思想观念，重管理上水平
一是树立国际市场经济观念。随着我国入世几年来的发展，应当清醒地意识到，我们面对的不再是省内、国内市场，而是一个更大的国际市场，因此，要紧跟国际市场步伐，调整经营理念，以获得大发展、快发展。二是转变企业经营战略。铸造企业要加强合作，产生合力，共同迎接市场的挑战。可以在行业协会的基础上组合起来，实行股份合作的形式，上规模，上水平，提高产品质量，扩大市场占有率。三是树立以人为本的观念。善待员工，关心他们的生产、生活、家庭、感情，为员工提供优越的食宿、健身、娱乐条件，让他们时时感到来自企业的温暖，真正把自己当作企业的主人，爱企如家，这样他们就会全身心地投入工作，生产更好的产品，为客户提供更优的人性化服务。四是要更新观念，提高思想认识。消除那种同行是冤家、一有隔膜就老死不相往来的狭隘传统观念，要心态平和，宽容务实，广交朋友。ＸＸ镇东方铸造厂老板许东方，经商中认识了滨河铸造厂老板张书第，把滨河铸造厂引入该镇，共同合作开拓市场。而滨河铸造厂又引来了迈克万公司，迈克万公司在90年代还和中国打反倾销官司，一直没有打赢，20xx年迈克万公司改变战略，决定在中国大陆投资办厂，滨河铸造厂就把我县的电力、土地、税收等优质环境介绍给迈克万公司，迈克万公司最终落户郭庄，共享经济利益。这从某些方面来说，确有值得我们学习的地方。五是树立品牌观念。大力实施品牌战略，以高档次、高技术、高附加值为取向，逐步淘汰低档产品。强化品牌竞争、名牌发展战略应当成为今后铸造企业的长期战略。建立企业自己的研发队伍，开发企业品牌。恒通铸造有限公司开发了铁骨架水磨石造面的下水道井盖、箅子等产品，该产品一进入韩国市场，其制造工艺和产品质量就受到了韩国客商的赞美，使公司获得巨大的经济利益，20xx年获得县政府“民营企业出口创汇奖”。
（四）落实科学发展观，组建行业协会
行业协会是市场体系的一个重要组成部分，它是政府、企业、市场之间联系的纽带和桥梁。组建行业协会，对促进我县铸造产业发展是非常必要的。建议在组建行业协会时坚持自下而上的顺序，按照自愿组织、自行管理、自我服务、自我监督的原则，健全完善行业协会的产生、运行、监督机制。对企业宣传成立行业协会的意义，给企业带来的好处。在行业协会成立、管理过程中积极引导，并为登记注册、活动规范等方面提供便利，给予政策支持，使行业协会发挥更大的作用。

作者：魏立强地址：河北省献县政协办公室
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此文发表在去年《探索县域经济改革发展之路》一书