对妇女权益问题的调查思考

近年来，**县妇女维权上访案件呈上升趋势，从接访的案件来看，涉及的维权领域越来越宽，由对妇女在家庭问题方面权益的争取，扩展到了对社会问题、社会权益的保护。妇女维权案件的数量也不断增加，这不得不引起我们妇联干部的深思。

一、基本情况

20**年，**县妇联接待来信、来访、来电共58例92人次，办结率达98%。整个接访情况，从接访的案例类别看：婚姻家庭权益类29例，占总数的50%。从来访的人员信息类别看：年龄在26－45周岁之间、文化程度在高中、中专以上、身份为农民的来访人员最多。2015年，**县妇联接待来信、来访、来电共68例1**人，其中来信5例、来访57例、来电6例，办结率达98%。整个接访情况，从接访的案例类别看：婚姻家庭权益类48例，占总数的70%；劳动和社会保障权益类10例，占总数的15%；人身权益类4例，占总数的7%；财产权益类3例，占总数5%；其他3例，占总数5%。从来访的人员信息类别看：年龄在26－45周岁之间，身份有工人、农民、个体户，也有机关干部和知识分子。其中，家庭条件不富裕，文化水平较低的上访所占比例较大。与去年相比，接访的案例略有上升。

二、原因分析

1、妇女权益意识的理解。由于数千年的“男尊女卑”、“夫权至上”等观念的影响，侵害或漠视妇女合法权益的现象在我县仍时有发生。由于“男尊女卑”、“夫权思想”还未根除，妇女遭受家庭暴力在一定范围的人群里还有表现。近年来我县妇女维权上访案件的增多，并不能证明在这之前妇女权益受损害现象少于现在，而是大多数妇女采取忍让态度，有的在忍无可忍的情况下，甚至走上了“以暴制暴”的犯罪道路。随着党和政府对妇女工作的重视、妇女群体素质的提高和社会各界对妇女地位的认可，妇女维权意识在渐渐的觉醒。在生活、工作、社会等各方面她们要求完全享有与男子同等的权利，而个别家庭和单位部门的人员在思想上仍存在着“男女不平等”的偏见，体现在行动上难免会损害妇女当事人的权益，导致妇女维权上访案件的发生。

2、妇女权益网络的健全。县妇联有专门信访接待，加之每年“男女平等基本国策宣讲活动”的开展更是为妇女维权提供了前所未有的便利。县妇联按要求安排综合素质比较高的人员负责接访，并帮助上访人员解决上访涉及的难题，这大大转变了以往部分上访妇女“到妇联上访解决不了什么问题，只能是快活快活嘴，给自己的遭遇找一个听众”的印象。于是遇到权益受损害现象，很多妇女想到了妇联，健全的妇女维权网络、高素质的接访人员，相关部门联合现场办公，使上访妇女所反应的问题得到了及时有效的解决，从而坚定了弱势妇女群体向妇联组织上访的信心。

3、权益受损的案件不断增加。随着体制改革的不断深入，社会利益的不断调整，一些妇女权益受损害现象不断浮出水面。土地承包、社会救济、社会优扶等政策的实施，广泛涉及到了妇女群体的切身利益。随着社会福利待遇的不断提高，更多的单位、部门的决策和行为与妇女的权益密切相关。由于很多工作对这些相关单位、部门的工作人员来说还是一种尝试，加之个别工作人员头脑中存在“男尊女卑”意识，在工作运行中难免会有损害妇女权益的事件发生，导致妇女因权益受损而上访的案件不断增加。

三、存在的问题

1、思想观念保守。有的妇女对周围一部分勇敢尝试并取得成功的女能人非常羡慕，自己却缩手缩脚，不敢尝试，不从自身素质方面找差距，而是过多地强调资金、技术、信息、资源等外在因素的不足。部分妇女没能在经济拉动、能人带动、舆论推动下得到解放。还有一部分妇女思想相对保守，与当前社会改革、发展的大好形势格格不入。

2、观念相对落后。受市场经济负面因素的影响，部分妇女的社会伦理观念出现逐渐退化的趋势。部分妇女个人主义思想较严重，只看到个人利益，不顾全大局；只看眼前，不顾长远，不利于当前改革、发展、稳定的大局。有些妇女崇尚金钱至上，在处理家庭、邻里关系方面，利重于情，特别是一部分中青年妇女不赡养丧失劳动能力的公婆，严重影响社会风气。重男轻女的思想仍然有一定市场，仍然存在女童辍学的现象。

3、文化素质偏低。近几年，随着女性性别社会化程度的加快，妇女逐步成为发展经济一支不可忽视的力量，妇女科技文化素质的高低，在一定程度上左右着经济形势。但部分妇女的科技文化素质偏低，不能适应当前产业化经营方式和高科技营销手段的需要，这一点在农村妇女中表现尤为突出。据调查，我县农村妇女的学历低，妇女劳动力中，初中以上学历的仅占61.5%。受文化水平制约，妇女掌握科学技术的能力较差，学到1—2门应用技术的妇女，仅限于机械地运用，而不能结合实践经验，进行有效的总结归纳。大部分妇女处于被动接受知识的状态，自主学习的意识和能力都较差。妇女在家庭教育中处于主导地位，但受文化水平和教育经验的制约，大部分农村母亲空有望子成龙、望女成凤的愿望，在开发孩子智力方面显得力不从心。

四、几点建议

针对上述原因，妇联组织应该本着让妇女儿童“得实惠、普受惠、长受惠”的原则，注重源头维权、社会化维权和实事化维权。积极反映妇女儿童的利益诉求，进一步做好预防和制止家庭暴力的基础性工作，为妇女儿童提供更加便捷的维权服务。

1、部门积极配合，形成合力维权网路。妇女维权工作涉及到社会的方方面面，仅靠妇联干部这个单一群体的力量是远远不够的。从过去的工作实践中看，妇女权益的维护必须要注重整合社会资源，变“单打”为“群殴”，不断壮大维权队伍，把妇女维权工作触角直接延伸到政府各职能部门，增强各部门领导的维权意识，密切部门之间的联系，共同研究解决妇女权益中的重大问题，积极促进维权手段法制化。

2、夯实基层基础，提高队伍素质素质。要吸纳优秀的法律专业毕业生进入妇联维权干部队伍，要继续推荐具有较高政治素质，有一定理论水平和法律专业知识、长期从事妇女工作、热心为妇女服务的同志担任人民陪审员，利用她们的合法身份，在参与庭审中引导当事人合理举证，为当事人代言，有效维护妇女群众的合法权益。成立由公、检、法、司以及群众团体等组成的维权联席会，共同为弱势妇女群体提供法律援助，既降低维权成本，又提高维权工作的专业化程度。完善社区法律援助志愿者队伍，将妇女维权工作纳入法制建设轨道。

3、加强宣传力度，增强学法守法意识。妇联组织应联合司法部门在各方面、各层次加强普法宣传教育，重点宣传《婚姻法》《妇女权益保护法》《劳动法》等，积极开展家庭学法竞赛、家庭助廉、“不让毒品进我家”等活动，增强居民知法、守法观念和依法维权的意识和能力。通过加大宣传力度，扩大宣传内容，丰富宣传手段，推动全社会进一步形成尊重妇女、维护妇女合法权益的良好氛围。

4、加强培训力度，增强科学技术本领。妇联组织要配合就业中心等相关部门，制定妇女教育培训计划，有步骤、分层次、有重点地进行各类文化科技培训，利用人口学校、妇女之家等阵地，举办各类实用技术培训班。深入开展“双学双比”“巾帼建功”等竞赛活动，培养一批科技带头人，树立一批先进典型，并发挥她们的示范带动作用，推动活动不断深化。鼓励妇女学文化、学科技、为有条件的妇女提供职业培训的机会。

同时，要坚持不懈地加强文化建设，切实把妇女作为思想道德教育的重要对象，帮助她们掌握理论，认清形势，自觉维护稳定大局，支持改革与发展。鼓励妇女开展群众性文化活动，在参与中实现自我教育、自我提高。要继续深入开展各类精神文明评先创优活动，大力宣传道德模范人物的先进事迹，强化社会舆论氛围，在全社会倡导健康向上的社会风气。