对退役士兵技能培训的调查与思考

退役士兵技能培训是国家着眼提高退役士兵就业竞争力，促进退役士兵充分就业，深化退役士兵安置改革的一项重要举措。近年来，**市就新形势下如何完善退役士兵技能培训工作进行了一些探索。

一、基本现状

**市现有人口46万人，所辖20个镇办，属贫困山区，每年承担着退伍士兵安置任务300余人。**市将退役士兵技能培训作为安置工作的重要突破口，从宣传发动、选择培训机构，到组织开展培训等环节积极探索、大胆创新，卓有成效的开展了一系列技能培训活动。 2019年至2012年间选择在市劳动就业局培训学校开展培训工作，2013年改选在**市科技学校开展培训，每年分批集中培训2次，采取集中和分散培训的办法，培训人员近200余人，实现推荐就业160余人，确保退役士兵政策知晓率100%，自愿参训率达100%，就业率85%以上。

二、加强退役士兵技能培训的主要做法

（一）强化组织领导，完善管理机制。一是每年根据人员变动情况及时调整退役士兵技能培训工作领导小组，在领导小组的组织领导下展开各项活动，比如召开市编委会、市委常委会、市长办公会、部门协调会等，通过领导小组来组织协调，工作力度大，推进快，效率高。二是按照“条件公开、自愿申请、择优认定、社会公示”的操作程序和原则，选择师资力量强、实训设施好、教学质量高的培训机构，并建立承训机构淘汰机制，视情况对培训学校进行更换和变动。三是严格按照精细化管理方案与培训机构签定的协议书，落实教学管理制度。安置工作人员针对机构教学质量等跟踪指导检查，做到有记录、有台账，发现问题及时纠正。四是建立培训资金保障长效机制。一方面积极争取政府支持，把资金纳入市财政预算，按规定程序和要求拨付到承训学校。另一方面争取上级资金支持，减轻地方政府和财政压力，做到资金有保障，管理无漏洞，合理使用，专款专用，确保培训有效开展。

（二）加强政策宣传，增强参训热情。一是加强对基层民政工作人员的培训，让基层民政工作者在直接为退役士兵服务时成为政策的宣传员和传播者。二是通过网络、电视、宣传资料、宣传栏、标语等多种载体，以及印发《致广大退役士兵的一封信》，充分宣传免费培训优惠政策。三是充分利用退役士兵报到的有利时机，由承训机构派专人现场进行一对一的培训课目讲解和就业前景分析。四是建立退役士兵qq群，利用qq群及时发布相关培训信息。

（三）注重培训实效，畅通就业渠道。在培训机构的选择上，从教师队伍情况、教学设施、装备场地等方面进行多方考查，选择师资力量强、条件好的机构来承办。2013年，我市先后考查了四家，最终确定在**市科技学校参训。培训项目根据退役士兵的文化水平、自身特点和就业意向逐年更改和增加，开设了十多个培训专业，有针对性的对退役士兵进行教育培训。安置科人员对培训情况进行跟踪检查，定期不定期的检查参训人员到课率和参训率、查教学质量、查生活、查纪律等情况，努力做到人员无事故，教学出成果。在就业平台搭建上，我们成功举办了退役士兵专场招聘会，动员退役士兵参加人社部门组织的“春风行动”就业招聘会，并与市人社服务中心建立了长期供求关系，及时向退役士兵学员提供就业信息、职业介绍等免费服务。培训机构积极加强与市内外企业的沟通和协调，充分利用已建立的校企合作关系，积极探索订单培训、定向输出方式，促进学员稳定就业。

三、退役士兵技能培训存在的主要问题及原因分析

我市退役士兵技能培训工作通过整合资源，创新机制，取得了一定成效。但随着教育培训的深入推进，也凸显出一些问题和矛盾。

（一）退役士兵参训意识不强。退役士兵普遍比较年轻，他们对社会接触不多，对市场经济体制下的就业形势认识不足，在择业上期望太高，就业观念存在误区。部分退役士兵还在在“等、靠、要”的依赖思想，对于学技能创业、自主择业理念淡薄，认为技能培训与今后就业没有多大关系，培训期间没有工资收入，损失比较大。

（二）退役士兵培训经费不足。市级在财力有限的情况下，虽然对退役士兵参训经费和生活补贴给予了全额保障，但与经济发达地区相比还存在差距，导致退役士兵参训积极性不是很高。

（三）技能培训环境有待进一步优化。虽然我市整合了承训学校和相关部门的培训及就业资源，但这些资源对广大的退役士兵多元化的需求来说还是有限的。比如在培训内容上、培训形式上、就业推荐渠道上、自主创业优惠政策上，都有与退役士兵多元化、高期望的需求还不相适应的地方。

四、对退役士兵技能培训的几点建议

（一）加强宣传教育，扭转退役士兵误区。要通过新闻媒体，大力宣传职业技能培训的重要意义，宣传自谋职业的相关政策，宣传退役士兵自主创业的成功典范，使他们坚定掌握一技之长的信心和决心，树立参与职业竞争的进取心。

（二）加大资金投入，保障培训工作效果。资金保障是做好退役士兵职业技能培训工作的关键。加大对退役士兵的培训补贴力度，可以给退役士兵带来更多的实惠，充分调动退役士兵的参训热情。要适应经济社会发展的步伐，建立培训资金长期投入机制，构建退役士兵技能培训工作良性循环格局。

（三）搞好政策衔接，搭建就业创业平台。扶持退役士兵就业、创业，最重要的是在政策上给予优惠扶持，使之形成制度化、规范化。除了民政、人社、教育部门外，各级各部门及社会各界都要举全力推荐退役士兵就业，政府有关部门要牵头搞好协调，最大程度地整合和利用全市资源及信息，切实为退役士兵搭建一个广阔的就业平台，为有创业意向的退役士兵提供办证、贷款、税收等便利，让所有的退役士兵都能就业、能创业。