村换届中推进女性进两委调查报告
近年来,按照《妇女儿童发展规划》要求,**镇把培养女干部、发展女党员作为推进新时期党的建设和干部队伍建设的重要内容,建立完善相关制度,着力营造女干部、女党员健康成长的舆论氛围和政策环境,充分发挥女干部、女党员的积极作用。镇妇联与组织科根据上级部门关于培养选拔女干部、发展女党员工作精神,扎实有效地做好培养女干部、发展女党员的工作,使一批优秀女干部走上了各级领导岗位,一大批女性群体中的先进分子加入了党的基层组织。目前,全镇共有女性党员455人,占总数的21.2%,女性村支部委员18人,占总数的23.7%,女性村委委员34人,占总数的41%。
一、夯实基础,大胆选用,努力建设一支高素质女干部队伍
一是注重多渠道提拔使用,加快女干部培养步伐。我们从实际出发,采取了一系列有利于女干部选拔使用的政策措施,坚持同等条件下优先选拔使用女干部,特别优秀的,大胆破格提拔,对一些领导职数已满但又缺女干部的领导班子,采取“加长板凳”、先进后出等办法,使女干部尽快走上领导岗位。这些有效的政策措施,为优秀女干部的脱颖而出创造了条件。目前全镇村(社区)正职女支部书记3人,占总数的16.7%,女正职村(社区)民主任7人,占总数的38.9%。
二是研究制定考核办法,促进女干部培养力度。我们将女干部的培养纳入年终党建考核,要求各村切实加强干部队伍建设,尤其突出重视女干部的培养工作,具体规定各村镇管干部中女干部比例应达到20%以上,对于结构比例未达要求的,根据考核办法对全年党建考核予以扣分。
三是以村支部、村委会换届为契机,集中培养推荐了一批女干部。今年将进行村两委的换届工作,在换届工作前,我们充分注重调优班子中女干部的配备,具体通过考察、民主推荐发现、储备了一批优秀女干部,通过下半年的换届将予以提拔使用。
二、深化机制,落实措施,切实提高发展女党员工作水平
一是制定相关制度,注重发展女性入党积极分子。把妇女入党积极分子队伍建设作为发展女党员工作的基础和关键环节,每年初都研究制定出台新一年《党员发展计划》下发各村、各部门单位党组织,要求逐年加大对妇女入党积极分子队伍的发展培养。通过几年努力,目前全镇已形成了一支素质高、数量稳定的妇女入党积极分子队伍。
二是增加结构比例,为培养女干部提供源头活水。在党员发展工作中,我们采取“宏观控制、结构预审”的办法,在《党员发展计划》中每年确定的发展对象中女性不少于30%,同时加大从非公企业女性中发展党员的力度。今年,新发展女党员数9名,占发展党员总数的47.3%,其中非公企业新发展女党员4名,占新发展女党员的44.4%。
三是选树优秀典型,为女党员发展提供精神动力。近年来,我们通过创先争优、两学一做等活动发掘出全国农村五保工作先进个人**、扬州市优秀女性人才**等一批优秀的新时期女共产党员典型,树立了妇女党员的优秀形象,为全镇广大妇女积极要求加入党组织提供了重要的榜样支撑。
三、加强选拔、注重培养,深入推进女性进村(社区)“两委”干部队伍
一是高度重视,及早谋划。今年换届,我们按照“每个村两委班子成员至少有一名女委员”的要求,首先从源头上指明方向,为推进女性进村“两委”工作营造良好的政策支持环境,为今年的支部换届选举女性进班子提供有力的保障。
二是深入调查,确定人选。在村(社区)两委换届前,我们逐村进行考察,对各村优秀妇女、女村干后备人选进行详细调查摸底,与村党组织书记进行沟通,明确女村干部初步人选。“内选”,注重在村组干部、致富女能手、业务女能手、科技示范户,特别是各级人大女代表、政协女委员及“三八”红旗手中选配。“外返”,教育和动员在外打工或经商的女能人、大中专毕业生等优秀妇女回乡参选,并作为重点推荐对象。“招聘”。目前我镇大学生村官中女大学生占半数,到村后逐步任书记助理、副书记、书记等,确保每个村都有女干部。
三是多措并举,确保当选。在大的政策保障下,我镇着力抓好女村干部人选的把关、当选和补选工作。首先是抓前期人选。依靠候选人审批职能,把好女性候选人第一关,确保两委候选人中至少有一名女性。其次是抓中期入选。妇女能否被选上关键在于引导和宣传上,各村通过谈话、座谈、上门等多种形式做群众的思想工作,积极鼓励引导村民把符合条件的女性选为女村干部。最后是抓后期补选。在整个选举中,对个别村确实没有优秀人选或女性落选的现象,我们将采取相应的补救措施,进行人员调配或在换届后“补选”,努力实现女性100%进两委的目标。