环保执法工作视察调查报告

根据县政协年度工作安排，6月10日，在**主席带领下，县政全体主席及部分政协委员对我县环保执法工作进行了视察。现场察看了已关停的**非法塑料颗粒生产线、聚力催化剂废水排放口监控系统和空气质量自动监测系统。座谈听取了环保局就我县环保工作的情况介绍，与会委员提出了很好地建议，**主席从强化“四个意识”、实现“三个结合”、抓住“两个重点”、形成一股全力等四个方面作了总结讲话，为我县环保执法工作提出了指导性建议。

近年来，县环保局围绕“践行三大建设，建设美丽**”这一总体目标，探索创新、主动履职，扎实推进各项工作，城乡环境质量明显提升。县城区空气质量连续3年保持在96.7%以上，水环境功能区、城乡集中式饮用水水源水质达标率均达100%。

1、突破瓶颈，推进队伍能力建设。一直以来，基层执法人员不足是环保系统的老大难问题，是环保监管执法工作的瓶颈，严重影响了环保工作的效率和效果。为缓解这个矛盾，县环保局“三管齐下”，成效明显。一是加强素质建设，通过“集中学习、集中培训、集中考试”方式，县环保局干职工执法证、监测证持有率达到90%，全局业务素质和执法资格全面提升；二是加强队伍建设，报请县人民政府成立乡镇环保站29个，增加基层环保专干67人，分期开展乡镇专干轮训。优先引进专业人才9名，从乡镇选拨跟班学习人员6名。三是积极融资，加强自动监测能力建设，争取专项资金60万元，建成PM2.5监测站并投入运行，提升执法预警能力。

2、积极创新，推进监管机制建设。具体来说，主要举措是：实施计划性执法，制定《20**年环境行政执法计划》，实行网格化监管，做到责任到人，将辖区967家企业按污染特征分为一般性污染源708家，核与辐射污染源37家，危险废物类17家，新改扩项目187个，自然生态类18家，并按照不同频次实施全程监管；实施综合性执法，5月中旬，通过考试，全局47个干职工均取得执法证和取样证，在今年4月10日至6日10日期间，按区域将全局所有人员分为8组进行大排查，排查企业951家，下达《责令停止排污决定书》各类文书104份，立案处罚17家，处罚85万元，停产整治21家，责令7家恢复原状；实施动态性监管，在明确监管频次基础上，对重点污染源，每周开展1次以上夜间零点执法行动，共查处的夜间闲置污染设施、偷排生产废水的企业达30多家，针对**纸业、**新材料、**化工、远安生物、天宁热电等23家企业的夜间偷排、未批先建、超标排污等违法行为实施行政处罚；实施行业性整治，近两年，采取行业集中执法方式，关闭非法两塑企业55家，整治耐火材料企业34家，取缔小瓦窑生产线58条，启动全县72家石灰窑、精灰厂、矽砂矿和碎石场等四大行业的整治，组织开展双华、海大、聚力催化剂等20多家重点涉水企业的排污口集中整治，统一设立排污信息公示牌，建立在线监控平台，确保做到阳光排污，主动接受群众监督；实施铁腕式执法，果断采取强制断电、停供火工产品、零点执法行动等硬措施，强制全县72家四大行业企业停产整治，拆除**颗粒厂、**电镀厂、**县电镀厂等非法生产线20条并责令恢复原状；关闭长城肠衣肝素钠生产线、李俊武纸厂、新府招待所洗涤生产线、姜贵强石材加工厂等扰民企业（生产线）40家，督促沩江上游胜民、茅栗、华宇等3家纸厂全面退出；主动对接公安部门，对拒不履行执法决定的道林人和矽砂矿金狮二矿李某、沙田养殖场姜某、双凫铺塑料颗粒厂刘某、黄材大坪精灰厂张某等7位违法企业的当事人启动行政拘留问责程序。规范企业废水排放，一家企业只允许一个对外废水排放口。

3、强化安全，推进应急体系建设。环境安全始终是环保执法工作的最终目标，县环保局从三个方面采取措施，有效维护了环境安全和社会稳定。一是自身建设上，县环保局制定突发污染事件应急预案，每年开展演练1次，应急能力稳步提升。成功处置了今年海纳“3.7”火灾事件，避免了恶性污染事故的发生；二是企业层面上，督促企业应急管理到位，针对邦普循环科技、绿色再生资源等17家危废产生单位，多次组织应急培训，督促严格执行“十项制度”、“三项要求”，定期检查应急预案，有效消除隐患；三是社会稳定上，强化“12369”、“12345”等信访平台建设和管理，近年来，县环保局及时、快速解决公众投诉和媒体反映的群众诉求问题**00多个，受理、处理率均达100%。高效办理人大、政协建议提案30多起，及时反馈办理情况，确保建议提案的办理率、见面率和满意率达100%，及时解决群众诉求，有效维护社会稳定。

4、注重基础，推进监测网络建设。县环保局制定监测计划，完成全县39个饮用水源、城区“四溪一渠”和“三江三库”等监测断面的取样监测，水质达标率为100%。对城区PM10、氮氧化物、二氧化硫、臭氧、PM2.5、一氧化碳等6指标做到24小时连续监测，数据统计，城区空气优良率连续3年保持在96.7%以上。