乡镇统计工作的调查报告
乡镇统计工作是政府综合统计工作的重要组成部分,是反映农村社会经济发展的数据源头。乡镇统计工作的质量对于各级党委政府了解农业农村经济社会发展,科学制定农业农村经济社会发展计划,促进农村经济社会发展致关重要。随着社会主义市场经济的发展,各级党委政府以及社会各界对农业、农村、农民问题的重视,对反映农业、农村、农民问题的统计信息的需求越来越多,质量要求越来越高,加之统计调查对象多元化,统计调查项目增加,乡镇统计工作面临新的机遇和挑战,因此,如何加强基层基础统计工作,提高统计数据质量,做好新时期乡镇统计工作,是做好我县统计工作长期面临的一个重要难题。
一、我县乡镇统计工作的现状
多年来,我县乡镇统计工作在县、乡镇党委政府的领导和统计业务部门的指导下,乡镇统计工作得到加强和发展,乡镇统计为各级党委政府了解我县农业、农村经济社会发展情况提供了重要的统计信息资料,为农村经济社会发展发挥了积极作用。2018年我县在州统计局的支持下,历时两年,完成了全县八个乡(镇)的统计站规范化建设,一是落实了专用办公室,配备了办公桌椅、档案柜和计算机、打印机、外存储器等数据处理设备;二是制定了乡镇统计站统计人员工作职责、村(居)民委员会文书统计工作职责和村民小组长统计工作职责。三是建立健全了统计站工作制度;村(居)民委员会统计工作制度;村民小组统计工作制度;统计报表报送(传输)登记制度;基层统计人员责任追究制度;数据管理使用制度;各种统计报表、原始记录、统计台账、统计档案管理制度。 四是做到了“统计图表、统计法规、统计制度”三上墙,将乡(镇)的经济社会发展的主要经济指标和发展建设的成果进行了展示。全县每个乡镇统计人员达到2-3人。
2011年在深化乡镇机构改革中,乡镇统计站与扶贫、企业管理等职能合并,成立乡镇人民政府经济发展办公室,改革后的乡镇统计工作职责仍由原统计人员承担。
2014年,全县八个乡镇从事统计工作的各类现有人员共10人,除**、**镇有2人外,其余6个乡镇均只有1人。全县84个村(居)民委员会均依法设置了统计人员,统计人员分别由村(居)民委员会副主任或副书记兼任,无专职统计人员。
二、当前乡镇统计工作中存在的困难和问题
多年来,我县乡镇统计工作在县乡党委政府的领导和州、县统计业务部门的指导帮助下,统计事业得到较好发展,统计工作在了解乡情乡力,促进乡镇经济社会发展发挥了重要作用,但随着各项改革深入进行,统计工作中的新情况和新问题逐步显现出来,当前我县乡镇统计工作中存在的主要问题:
(一)、乡镇统计基础薄弱
尽管各乡镇都按要求配备了专兼职统计人员, 但由于受机构编制的限制,乡镇统计人员难于达到2—3人的有关规定,现有人员难于完成繁重的统计工作任务;村级组织由于无专职统计人员,且由于受村“两委”换届的影响,统计人员变动频繁,加之村“两委”人员待遇较低,统计人员又没有专项补助,村级统计人员任职期间辞职的现象时有发生。
(二)、乡镇统计工作任务繁重
乡镇统计人员在组织完成国家和地方布置的常规统计调查任务外、逢国家组织开展重大国情国力普查和抽样调查的年度,还要承担大量的普查工作,此外还要完成乡镇党委政府当年经济社会发展中的临时性工作任务。从我县乡镇统计人员现状看,统计人员少,变动频繁,统计工作任务繁重,是现在和今后困扰我县农村统计工作重要难题。
(三)、乡镇统计工作不到位乡
由于受乡镇统计人员少,现有统计人员仅能完成常规统计报表的布置、收集、数据审核、处理汇总上报等工作。统计数据质量分析评估、统计信息服务工作难于开展。
三、加强乡镇统计工作的几点建议
统计数据来源于基层,统计数据质量的源头在基层,农村统计数据的真实性、可靠性必须从基层抓起,从我县乡镇统计工作现状看,切实加强乡镇统计工作势在必行。
(一)、切实加强乡镇统计工作的领导
各乡镇人民政府、县统计部门要充分认识乡镇统计工作在农村经济社会发展中的信息咨询作用。切实加强对统计工作的领导,针对乡镇统计工作中存在的困难和问题,采取积极措施帮助解决,为做好乡镇统计工作创造条件。
(二)、要切实减轻基层负担
统计部门要着力探索乡镇统计工作新的管理体制和机制,深化统计制度方法创新,逐步减少全面统计调查项目,从根本上减轻基层统计报表工作量。
(三)、继续加强农村统计业务培训
要鼓励乡镇统计人员在自学的基础上,结合实际,做好统计人员岗位培训,开展统计法律法规和统计业务培训,逐步提高乡镇统计人员素质。
(四)、要充分发挥乡镇统计人员在组织、协调和指导开展农村统计工作中的重要作用,从人财物等方面给予支持,鼓励乡镇统计人员为乡镇统计事业的发展献计出力。