县农机安全生产存在的问题及对策

近10年来，随着中央农机购置补贴政策的实施，**县农机化发展提速，农机拥有量大幅上升，但更多的农机安全隐患也随之而来。当前形势下，如何确保全县农机安全生产，是目前该县安全生产方面急需解决的问题。

一、农机安全监管现状

近年来，该县农机安全生产形势总体平稳，连续多年保持农机安全零事故。但是，必须充分认识到全县农机安全生产面临的严峻形势，农机安全生产工作任务还很重，主要表现在：

（一）全县达到报废年限和报废标准的多功能拖拉机（以下简称拖拉机）117台，报废工作难度大。这些车主不自觉把拖拉机作解体解决，还冒着侥幸心理将其投入使用。他们认为：一年就用那么几次，不一定被抓；比养一匹马或租车划算，节省了不少开支。

（二）农机安全监管难度大，监管不到位现象时有发生，具体原因如下。

1.全县农机监理人员少，县农机监理站人员编制6个在职在编4人，9个乡镇农机站人员编制18个在职在编14人，各项中心工作多，任务重，严重制约了农机安全工作的全面开展。

2.拖拉机数量多。截至目前，登记在册的拖拉机共523台，驾驶员700多人。此外，联合收割机6台，外挂车辆47台，达到报废年限和报废标准的拖拉机117台。全县农机监理人员平均每人监管拖拉机30多台，驾驶员30多人。

3.拖拉机分布范围广线长。农机监理的范围遍及90多个行政村的村屯道路等农机作业场所，目前有村屯等外道路870多条总里程2300多公里，平均每个监理人员监管40多条110多公里，随着农村基础建设的不断推动，农村道路建设范围还将会进一步扩大，里程还会增长。

二、农机安全生产存在的主要隐患

1.拖拉机违章载人、无牌无证、脱检脱审现象依然严重，是全县农村道路安全一大隐患。

2.有的车主非法改装加高车厢或更换大的拖车，甚至想方设法提高车速，超载、超速行驶的现象时有发生；有的驾驶员违反交规疲劳驾驶，一旦遇到紧急情况就很难及时妥善处理。

3.拖拉机等机械的安全技术状态差。一是机手对安全技术检验认识不够。拖拉机、联合收割机等只有通过检验才能确保其完好的技术状态，才能暴露出像制动偏刹、方向操作困难等事故隐患。部分机手认为年度检验只不过是办个手续而已，而不参加当地农机安全监理机构组织的安全技术检验，致使拖拉机等长期带病作业，存在极大的安全隐患。二是有的车主不重视拖拉机、联合收割机等机械的保养，不能保持其良好的技术状态，对其故障没有预见性，有时会因为中途机件损坏、失灵而耽误行程或酿成事故。

4.达到报废标准的拖拉机仍继续使用。这些拖拉机老化严重且缺乏必要的保养，时常出现各种问题，存在严重的安全隐患。

5.一些村屯道路路况差，坡陡弯急路窄，路面质量差。

三、强化农机安全监管的对策及建议

1.强化源头管理。通过安全教育和警示教育，做到警钟长鸣，提高机手的安全意识。尤其是以脱检车辆作为监控的重点，村级多教育，乡镇加大执法力度。

2.加大宣教力度，营造浓厚氛围。以多种形式开展农机安全宣传教育，把农机安全新理念送进千家万户；提高农机安全宣传教育的针对性和实效性，以“重要节日、重点区域、重点违规行为”为重点加大安全检查和宣教力度。

3.突出重点，强化农机安全督导检查。一是不定期开展农机安全生产检查和隐患排查整治行动，做到不留死角，不留盲区。二是加强田检路查，重点查处“黑车非驾”、违法载人、无牌行驶、非法改装等违法行为，消除事故隐患。

4.加强年度检验，确保拖拉机安全技术状态良好。按照“谁签字，谁负责”的原则，严格考试制度和安全技术检验制度。把好考试和检审验关，预防和减少农机事故的发生。

5.通过实行补贴报废更新制度，加快淘汰超期服役的农机，杜绝安全隐患。根据自治区农机局和财政厅于2016年8月1日联合下发的《**2016-2017年农机报废更新补贴试点工作实施方案》，由县农机和财政部门制定农业机械更新计划并组织实施。已在农机安全监理机构注册登记，达到规定的报废标准或超过报废年限的拖拉机、联合收割机可申请报废。

6.加大基础设施投入，改善存在安全隐患的村屯道路路况。

总之，农机安全生产工作是全面建设小康社会，构建和谐社会主义新农村的有力保障。要从发展稳定的大局出发，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立全面、协调、可持续发展的农机安全理念，推动农机化事业的良性发展。