未成年人保护工作的调查报告

未成年人是一个特殊群体，他们正处于从无知到有知，从不成熟到成熟的转变时期，心里脆弱，认知力较差，与成年人相比更容易受到外界的诱惑和侵犯，在社会中处于弱势地位。近年来，那些由于诸多因素影响，造成心里畸形、偏激狭隘、自私自利、缺少责任感的未成年人屡见不鲜。作为县城内唯一一家未成年人保护机构，保护未成年人健康成长已成为十分重要和紧迫的任务。为此，我中心在2016年对我县未成年人保护工作进行了深入调研。现将情况报告如下：

一、近年来我县未成年人保护工作基本情况

我县在未成年人保护方向做了大量工作，取得了一定成效。

1、加强领导、完善机制，构建了覆盖全县未成年人保护工作网络。为使我县未成年人保护工作扎实有效、稳步推进，我县于2013年成立了未成年人保护中心，形成了由县委、县政府牵头，县未成年人保护中心负责日常工作，各单位各司其职、各负其责、协作共管的工作机制。各中小学校全部聘请了公检法司的专业人员定期进行法制宣传，不定期开展自护教育工作。“家长学校”也在各中小学校得到普及，各镇办社区也成立了“少年维权岗”。

2、抓住关键环节。未成年人思想道德建设工作得到扎实推进。各学校广泛开展“十八岁成人仪式”、“争做文明小市民”、“学雷锋”等德育教育实践活动，广泛开展、引导家长树立正确的教育观念，掌握科学的家庭教育方法。重视培养子女的健全人格和良好品质。

3、宣传力度大。预防未成年人违法犯罪的意识得到增强。团县委在中小学深入开展“预防青少年违法犯罪”宣传教育，不仅提高了未成年人的素质，增强了未成年人自觉遵纪守法以及运用法律武器保护自己合法权益的意识。也提高了社会各界对预防未成年人违法犯罪工作的认识。

4、重点解决危害青少年健康成长的突出问题。全县各相关单位积极参与网吧、淫秽口袋书和有害卡通画，互联网有害信息专项整治工作，呼吁全县中小学生最受青少年上网文明公约，拒绝不良诱惑。安全健康上网，自觉远离网吧。团县委与县公安局联合全县中小学生开展“远离毒品、做健康小公民”活动，各社区广泛开展了“珍爱生命、远离毒品”等活动。

5、以创建“青少年文明社区”活动为载体，全面实施青少年违法犯罪社区预防计划,组织社区中的青少年志愿者把“问题家庭”的未成年人，闲散未成年人以及有不良行为的未成年人确定为重点帮教对象开展活动。让青少年在大家的关爱中体验温暖，陶冶情操，锻炼能力，增加才干。

6、加强自护教育，实施希望工程救助贫困未成年人。各中小学实施不定期的轮训，提高广大青少年抵御灾害事故和不法侵害的能力。全面提高广大青少年的综合素质，综合能力。全县广泛开展希望工程，关注失学孩子，针对多名贫困家庭的孩子开展救助，确保每一位未成年人健康成长。

二、当前未成年人保护工作存在的困难和问题。

1、一些部门和单位对未保工作重视不够，措施不力，工作缺乏积极性、主动性、持久性，对未成年人的网络安全与权益问题重视不够，特别是对网吧、酒吧等一些未成年人禁入场所，管理不严、打击不力。缺乏强有力的手段和措施，没有真正把网吧等场所管好管到位。

2.未保工作协作不力。主要表现在对闲散未成年人，流动人口中的未成年人和留守未成年人的保护和管理没能做到专门的管理、组织和专人的措施分工，无法监管。这一类未成年人的严重不良行为，轻度违法行为，由此造成缺失必要的司法干预，难以及时矫治，为其成长埋下隐患。

3、法制宣传教育仍需要进一步加强和改进。法制宣传教育，特别是《未成年人保护法》宣传不够深入。

4、青少年的思想教育存在不少薄弱环节。学校教育中重智育轻德育，重课堂教育轻社会教育的现象仍然存在。

5、专业的未成年人心理辅导师不足，法律援助机构主动参与援助的积极性不高。

6、未成年人保护工作经费不足，以我未成年人保护中心为例，2016年8月县上拨付未成年人保护工作经费5万元，实际产生救助费用10万余元，严重制约了工作的开展。

三、加强保护未成年人工作的建议和对策

未成年人保护工作是一项系统的社会工程，需要全社会共同努力，在宏观上要有统一的认识和总体要求，在微观上要针对不同情况做好具体工作。结合我县实际情况，我们认为要做好以下几点：

1、进一步提高对未成年人保护工作的认识，充分发挥职能作用，采取有力措施，加强彼此间的协调合作，增加投入，努力形成齐抓共管的局面。

2、坚持以学校为主渠道，大力加强中小学生的思想道德和法制教育，坚持德育与智育并重，坚持克服片面追求升学率，重智不重德的错误倾向。

3、进一步加强闲散未成年人的教育和管理，各社区要摸底排查，建立区域性的未成年人信息管理系统，把他们纳入教育管理和服务范围。

4、进一步加强“留守”子女的教育和管理，各镇办村（居委会）要摸底排查，及时掌握他们的思想动态、学习生活状态、扶养交往关系等，有针对性的进行教育，实现学习上帮助，行为上纠偏。

5、进一步加强对公共娱乐场所，文化市场的整治和管理，为青少年创造文明健康的文化环境，修建及开放公共运动场所，促进青少年身体健康及心理健康。

6、社区和学校广泛实施未成年人心理辅导干预和法律援助。

7、加大对未成年人保护工作的经费投入，确保未保工作的顺利开展。

总之，未成年人保护工作是一项紧迫而艰巨的社会工程，只有在上级部门的正确领导下，各部门联动，充分利用政治，经济、法律、行政、教育、文化等手段，不断改善社会风气，消除各种影响，才能保证未成年人健康成长。