关于乡村法律顾问全覆盖工作问卷调查情况及分析报告

7月19日至24日，县局组织三个组，对全县乡村法律顾问全覆盖工作进行问卷调查，问卷对象为各村三职干部，共发放调查问卷108份，回收108份，共征得意见302条，对问卷中提出的3类9个问题汇总情况如下：

关于对过去一年村（居）法律顾问工作总体看法，68人认为这项工作对依法治村、建设法治乡村具有重要意义；23人认为法律顾问工作在村（居）法制宣传上发挥了重要作用；33人认为法律顾问人员在调解纠纷、法律咨询上做了很多工作。

顾问律师（基层法律服务）在村（居）没有发挥作用的原因，有28人认为是法律顾问工作管理上的问题；49人认为是与村（居）委会联系、协调上出现了问题；也有少数人认为是法律顾问人员法律素质不高、工作责任心不强。

对于今后改进法律顾问工作，48人认为应该修改、完善合同，细化权利义务，强化合同责任；16人认为由律师（基层法律服务）竞聘担任法律顾问；36人认为需要改变考核、兑现方式，优化考核办法。

在回答问卷的同时，村干部还提出了总共有104条的建议，归纳起来有三个方面的内容：

一是希望顾问人员加强联系共30条，占比近28.8%，有的村干部对加强联系还提出了明确要求，如采花乡万里村委会主任向宏桂建议：顾问人员要参加每月村综治例会，了解稳定工作情况，对疑难问题进行指导。怀抱窝村向光曙建议：律师和综治办签订合同，村委会有法律服务需求，与综治办联系，因为律师长期住渔关，村委会直接与律师联系不方便。

二是要求顾问人员开展对村民的法制宣传14条，要求举办法律知识讲座6条，发放宣传资料1条。有些村干部表示，以后村委会组织的各项活动，如召开村民代表会或村民大会都要请顾问人员参加，请顾问人员讲授法制课。采花乡万里村委会主任建议顾问人员参加每月综治例会，解决人民调解工作中的难题；石柱山村张远录建议：培养法律服务者的奉献精神，要时时与村委会主任沟通，拓宽法律服务领域，指导村级进行法律知识学习。

三是关于加强和改善法律顾问管理问题，要求强化职责,工作落实到位13条。如牛庄乡九里坪村邹太俊提出在村委会设办公室，提供良好的办公场所，提高法律服务待遇，多到村进行指导，教育百姓如何遵纪守法，为文明乡村打好基础。火田坑村幸必武建议，首先要强化法律顾问工作职责，强化责任落实，二是细化法律顾问权利义务，真正成为村民权利的维护者，法律意识的推动者，村民自治的开拓者。

从这次问卷调查的结果来看，108份问卷反映了全县各村（居）对法律顾问工作的综合意见，客观反映了法律顾问工作的现状，村干部出于对法律顾问工作负责，所提出的意见和建议，对今年的工作将起到重要的作用。从综合意见来看，我们应从以下几个方面去努力：

1、加强与村委会的联系协调。今年已经是第二个合同年度，也是承前启后的一年，这个问题不妥善解决，将会带给下一年度。如何解决这个问题，仅仅靠顾问人员还不行，县局首先要与乡镇加强联系和协调，加强工作的部署和安排，发现好的经验进行推广；二是加强对法律顾问指导，定期召开联席会议，分析研究不同时期，不同地区的法律服务需求，促进顾问工作的开展；三是要和乡镇对法律顾问统筹管理，有效利用法律服务资源，有计划、有组织，减少盲目、增加主动、提高效率。

2、对于强化责任，提高服务意识的问题。乡村法律顾问是政府购买法律服务，更是法律服务工作者的责任和义务，法律服务人员需要强化责任，提高服务意识，司法局应该加强合同期内的指导和监督，定期检查，督促工作。律师事务所、法律服务所要把乡村法律顾问作为本所的一项重要工作研究和部署，作好计划和总结，适时组织开展活动，切实履行合同义务。党员和党支部要发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用，组织和带动全体顾问人员做好工作。

3、对于优化法律服务。很多村干部对法律顾问开展法制宣传、指导和参与调解工作提出了要求，说明农村和社区法律服务需求很大，各法律服务单位要将顾问工作拿在手上，认真研究，找准农村社区法律服务工作的切入点，主动参与村委会的各项工作，解决农村工作中的法律难题。