市村企结对共建新农村活动的现状与对策思考

**市农业局关于村企结对共建新农村活动的现状与对策思考　　
**民营经济发达，经济实力雄厚，积极动员工商企业参与社会主义新农村建设，是我市推进新农村建设的一项重要举措。为了深入学习实践科学发展观，进一步推动村企结对共建新农村活动，我们对此作了专题调研。从调研情况看，我市村企结对共建新农村活动进行了有益的探索和实践，但持续、深入开展这项活动，还需进一步总结提高，积极扶持，加强引导。　　

一、我市村企结对共建新农村活动的现状　　

至20xx年3月31日，全市101个示范村累计完成投资8.814亿元（其中市财政投入1.38亿元），拆除旧房3716座85.932万平方米，新建房屋1378座71.5198万平方米，道路硬化399.3公里，修筑排水沟267.557公里，铺设自来水管道408.2公里，一批无公害化公厕、垃圾清运设备、路灯、绿地及其他公共设施相继建成并投入使用，村容村貌得到改善，城乡一体化进程明显加快。目前已完成91个示范村（社区）的村建规划编制和会审工作。有41个村(社区)涉及改旧建新，其中13个村（社区）已办理用地初审、原产权注销公告、建设项目选址意见书等证件。从20xx年起，在全市范围内倡导开展“百企联百村、共建新农村”活动，动员工商企业界积极参与新农村建设，努力实现以企带村、以村促企、兴村富民、村企共赢，加大我市推动新农村建设的动力。据不完全统计，全市已有40个村与78家企业结对，合作意向资金3.02亿元，实际投入建设资金1.25亿元。主要做法：　　

一是注重政策引导。20xx年4月市委、市政府出台《关于开展“百企联百村、共建新农村”活动的实施意见》（***）（以下简称《意见》），提出以“百村示范、村村整治”工程示范村为重点，力争到20xx年村村实现村企结对共建目标。对村企结对共建项目，从项目立项、税费减免、产业扶持、土地管理、村庄建设、用地审批、公共设施建设、劳动力转移培训、金融信贷等方面给予支持，努力创造和提供良好的政策环境，尽快形成良性的政策效应。　　

二是加强组织领导。“百企联百村、共建新农村”活动由市建设社会主义新农村工作领导小组牵头，市新村办负责相关的组织协调工作。市五套班子每个领导都安排挂钩1-2个示范村，经常到挂钩村（社区）指导村企结对共建工作。市委、市政府主要领导多次主持调研，现场办公，了解推进情况，分析薄弱环节，协调解决问题，全力化解村企结对共建活动过程中遇到的各种困难和矛盾。各镇（街道）迅速行动，相继制定实施方案和工作计划，广泛动员本地企业积极参与，并甄选出一批班子有干劲、群众有意愿、发展有基础的村作为被联结对象。示范村主动与企业搞好对结，积极争取企业支持。形成结对共建关系后，结对的村及企业均在市新村办及所在镇（街道）的协调指导下，努力做到“六个一”，即成立一个共建领导小组、建立一个联席会议制度、签订一份结对共建协议、订立一个结对共建计划、制定一套议事规则、筛选一批结对共建项目。　　

三是广泛宣传发动。20xx年4月，结合全市推动经济又好又快发展暨工商企业界千人大会，印发《关于开展“百企联百村、共建新农村”活动倡议书》，向全市工商企业界发出倡议，鼓励民营企业与村建立结对共建关系。**电视台、**经济报开辟专栏，介绍基层动态，推介典型经验，及时跟踪报道村企结对共建工作成效。各镇（街道）结合各自实际，多层面召开会议，全面动员部署，加大宣传发动力度，激发工商企业致富思源、回报家乡的热情，营造了全社会参与新农村建设的浓厚氛围。　　

四是健全工作机制。建立工作交流制度，镇（街道）实行项目管理和跟踪服务制度，每季度召开一次“百企联百村、共建新农村”活动情况交流会，每半年召开一次情况分析会，定期上报工作进度情况。建立工作协调制度，针对村企结对共建活动中出现的困难和问题，适时召开市直有关部门参加的工作协调会，落实扶持政策，提供优质服务。建立督查考评制度，把每月25日定为新农村建设证件办理日，每月28日定为新农村建设工作督查日，加强检查督促，及时汇总上报，梳理办证流程，理顺村企结对共建活动中相关手续办理问题；把村企结对共建工作纳入年度新农村建设目标责任制度考评内容，对成绩突出的示范村实行专项奖励。　　

村企结对共建活动涌现出五种典型：　　

（一）公益捐助型。**企业多、实力强，民营企业家素有慷慨捐资、济弱扶贫的优良传统，热心捐资兴办农村公益设施、慈善福利项目，资助农村文化设施建设，关注农村弱势群体，进行助学助医等扶贫帮困活动。如**公司等30多家企业筹措资金2300多万元，帮助**镇**村设立“平安英林、清洁家园”基金会，用于扶贫帮困，支持家乡开展环境整治和治安巡逻。　　

（二）产业带动型。**现