市流动妇女权益状况调研报告

我市市域经济的快速发展，催生了农村剩余劳动力的大量转移，女性地位的快速提升，致使大批女性常年在外务工。为了解和掌握，反映这些流动妇女的现状心声，存在的困难和问题，了解流动妇女的权益状况，**市妇联对本辖区的186个村的流动妇女进行了全面的调查，现将调研情况汇报如下：

一、流动妇女的基本情况

本次调研，共发放调查问卷20份，其中男女比例为1：1。据回收的问卷反应，流动妇女的群体特征明显，一是中青年多，打工的目的明确。她们多为已婚，平均年龄在40岁以下，主要来自经济条件不是很发达的地区，大多是希望缓解家庭的贫困状况；二是受教育程度偏低，大多数人的受教育程度都在高中文化以下。三是就业领域多为服务业和服务业，如保洁员、销售员等。

二、流动妇女权益保护工作开展情况

流动妇女属于弱势群体，是我市妇联权益维护工作的重点保护对象，在各级领导的高度重视下，经市妇联的沟通协调，我市各相关职能部门的积极配合，她们的合法权益得到了很好的保护，做法如下：

一是深入开展“三八”维权周活动，向广大流动妇女宣传法律知识。

每年的3月8日，市妇联都会选择全市最繁华、来往人群最密集的地点，与市司法局联合开展了“三八”维权周普法宣传活动，主题是预防和制止家庭暴力。旨在增强广大妇女的法制意识，强化对妇女的维权服务，提高广大妇女的法律素质和依法维权能力，预防和制止家庭暴力。活动期间，**市妇联、妇儿办、维权部及司法局的负责同志还会现场对妇女群众进行了维权咨询指导，现场发放了《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国婚姻法司法解释三》、**妇儿维权在线流程图、预防和制止家庭暴力主题台历、立案指南等宣传资料、解答疑问。帮助广大妇女姐妹了解法律常识，普及了预防和制止家庭暴力相关知识，起到了良好的宣传作用。

深入开展预防艾滋病宣传活动，保护广大流动妇女身心健康。

**市妇联与市疾控中心形成常态化工作机制，在“世界防艾日”联合开展 “预防性病艾滋病、保护妇女健康”活动。工作人员为来往的妇女发放了艾滋病预防知识问答手册、彩色宣传单、宣传画、宣传挂历，还在围裙、购物袋等妇女喜爱的用品上设计预防知识宣传图案，赠送给前来咨询的妇女群众，收到了良好的宣传效果。

三是全力推动以维护妇女权益为重点的村规民约修订工作，保护流动妇女在家乡的土地权益。

**省以维护妇女权益为重点的村规民约修订工作绥化推进会在**市政府一楼大会议室召开以来，**市妇联在思想上高度重视，并以这次会议精神为契机，全力推动村规民约修订工作。具体措施有搞好宣传发动，为村规民约修订营造浓厚氛围；发动典型带动，为村规民约修订打造良好态势；协调部门互动，为村规民约修订创造有效载体；倡导村屯联动，为村规民约修订建造落实平台。村规民约修订工作全部完成以后，我们在去年8月份开展了村规民约修订“回头看”工作，对我市的村规民约修订工作进行了自检自查。去年 9月份开展了以维护妇女权益为重点的村规民约落实情况试点工作，本项工作共进行了三个月，分三个阶段，具体为确定试点阶段、组织实施阶段、汇总总结阶段。第一阶段，我们通过调查了解，针对**镇**村农村妇女相对集中、矛盾纠纷多、妇女权益受损相对严重的情况，将其确定为试点，对其涉及农村妇女重点权益条款的落实情况进行了重点监督。第二阶段，我们将涉及农村妇女婚姻权益、土地权益、经济权益等重点条款的实际应用作为工作重点，并对其成效进行了宣传推广。第三阶段，在试点工作完成之际，我们对以维护妇女权益为重点的村规民约修订工作进行了总结汇总。

四是继续深入开展“筑网行动”，构筑社会化维权网。

去年，我们着重推动了在各级检察机关建立妇女维权公诉组，在劳动仲裁部门建立妇女维权仲裁庭工作，充分发挥妇女法律援助工作部、家暴庇护中心、“蒲公英”法律宣讲团和维权志愿者队伍的职能作用，为广大妇女儿童维护合法权益创造条件。我们继续发挥“三八”维权岗的作用，帮助广大妇女解决生活中遇到的维权难题，并邀请一些律师成为妇女维权志愿者，免费为妇女进行维权问题咨询解答。

三、流动妇女权益保护工作存在的主要问题

经过市妇联的不断努力和各级领导的高度重视，我市流动妇女的生存环境得到了和好的改善，但是仍然存在诸多不容忽视的问题和现象。

一是就业保障问题。

调查反映，大部分流动妇女没有与用工单位签定劳动用工合同，致使其在工作过程中合法权益有时会受到侵害。企业拖欠、克扣工资现象时有发生、超强度、超时间劳动现象比较突出。

二是居住条件问题。外出务工妇女，由于工资水平较低、家庭负担较重等原因的影响，居住条件也比较差。流动妇女渴望融入就业地社会当中，希望享有与当地妇女均等的权益和待遇，希望拥有稳定的工作和正常的工资水平。

三是社会保障问题。

一方面是由于用工单位仅在各项社会保险中选择一到两种甚至不选择保险，致使流动妇女的社会保障权益无法得到有效的保护；另一方面是各种社会保障权利不能实行跨地区联合使用，致使流动妇女在更换了工作单位或者工作地区后就享受不到已有的社会保障权益。

四、流动妇女权益维护建议

一是做好维权工作，为流动妇女创造良好的工作环境。这就要求妇联组织一方面要做好普法宣传工作，加大对涉及流动妇女权益的《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护条例》等法律法规的宣传力度，拓展宣传途径；另一方面是加大执法监督力度，在劳动部门要加强劳动监察执法，规范劳动用工单位行为，严厉查处各类违反劳动法规和侵犯用工权益的行为工作中，积极发挥妇联组织的作用，大力维护流动妇女的合法权益。

二是配合做好职业培训工作，提高流动妇女的综合素质要不断加强与劳动力转移等相关部门协调配合的能力，深入到企业、深入到基层，为妇女提供就业信息；鼓励流动妇女自主创业，通过多种渠道联合为她们提供资金和技术支持，帮助她们实现自主创业。

三是完善就业服务体系，做好流动妇女社会保障工作。要尽快将流动妇女的社会保险纳入到城市社会保障体系中来，以解除她们的后顾之忧，使她们能够全心全意地工作；对于生活困难的流动妇女，其所在地区要给予特别关注，针对困难程度给予适当帮扶，通过低保或捐助等形式帮助她们度过困难期。