关于建设大型现代物流园区的调研报告

现代物流业是经济全球化和信息网络化带动下迅速成长的朝阳产业，是继生产利润、销售利润后的“第三个利润源”。加快发展现代物流业，有利于降低物流成本，提高物流效率，实现集约式发展；有利于满足社会多样化的服务需求，提高经济竞争能力和人民生活质量。我县的区域位置和产业发展基础，已经具备规划建设大型现代物流园区的基本条件。

一、我县商贸流通业发展现状

经过多年的建设和发展，我县经济社会取得了长足进步，经济总量保持平稳较快增长，经济结构不断优化。第三产业增加值比重比20**年提高4.5个百分点。20**年全县社会消费品零售总额预计达到26.8亿元，同比增长12%。粮豆收储量实现112万吨，增长11%。城市商业网点发展较快，大型商业设施建设蓬勃发展，以大型市场为龙头，中小市场为基础，多层次、多领域、多元化的市场体系逐步建全。相继建成**镇**贸城、**杂粮杂豆市场、**超市、**商业广场、**农贸市场、**建材市场、**购物中心等有形市场25处。连锁经营、物流配送等新型流通方式逐步建立，超市、专业店、专卖店、便利店等新型业态日益繁荣，电子商务特别是网络购物的发展，极大地带动了第三方物流的发展，**、**、**、**、**等国内知名快递物流公司在我县先后落户。全县有经营性货运车辆1200余辆，全年公路货运量254万吨，货物周转量实现3.2万吨公里。

虽然我县商贸流通业有了较快发展，但受多种因素制约，与发达地区相比仍处于落后地位，主要表现在：相对发展速度慢、档次低、规模小；现代物流、连锁经营、电子商务等现代流通业所占比重较低；市场辐射和服务功能不强等方面。目前我县还没有真正意义的现代物流企业，几家以货运代理、配载、零担快运为主的货物配送中心，大部分没有经营场地、临储库棚，经常遇雨损货、占道经营，阻碍交通、影响市容。

二、建设现代物流园区的必要性和有利条件

（一）国家产业政策支持为建设现代物流园区带来了战略机遇

随着市场经济的发展,物流业已由过去的末端行业,上升为引导生产、促进消费的先导行业。现代物流业是以现代运输业为重点,以信息技术为支撑,以现代制造业和商业为基础,集系统化、信息化、仓储现代化为一体的综合性产业，一业带多业，战略地位和作用日益凸显。国家为了促进物流业平稳较快发展，培育新的经济增长点，先后出台了《物流业调整和振兴规划》、《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施意见》、《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》，这些政策为我县现代化物流业发展带来了宽广的机遇。

（二）区域交通网络的不断优化为现代物流园区建设提供了坚实基础

我县地处吉林、**和内**三省区交汇处，区域商品集散地功能渐强。围绕建设吉林西部特色经济区，白城正着力构建大交通、大商贸、大物流服务体系，加速形成要素资源聚集。目前，加快推进的长白快速铁路、竣工通车的珲乌高速公路、全面开工的**高速公路和**机场等重要通道建设，公路、铁路、航空立体化，现代化交通网络正在形成，使我县的区位交通优势更加凸现。此前，国家发改委印发《**振兴“十二五”规划》，将**国际大通道列为铁路重点项目，形成**山（**国）—**山口岸（内**）—**—**—**这条新国际大通道的具体线路，将真正实现**亚区域经济的互联互通。物流产业以交通大动脉为依托具有先机优势。因此我县要抢抓机遇，增加与“**”、“**”的合作交流，主动融入**亚经济圈，加快构建现代物流发展平台。

（三）良好的物流业态发展为现代物流园区建设提供了根本保障

我县物流业发展具有良好的基础。全县11户国有粮库划归地方，健全了粮食收储流通安全保障体系；**杂粮杂豆市场已经成为辐射**、**和**省**县及周边地区重要的粮食集散地，市场内业户80多家，总资产达5.2亿元，年交易量达到150万吨；以日用百货、家电、农业生产资料、建材为主的商贸流通发展迅速，销售网络遍布城乡；农畜产品加工业、机电建材、医药等一些工业原材料、产成品逐步开始实施主辅分离，第三方物流服务企业开始发展，将形成商品流、资金流、信息流紧密联系的完整的供应链系统。

三、建设大型现代物流园区的几点建议

（一）坚持规划引领，优化结构布局

现代物流园区是一个具有关联性、整合性、集聚性和规模性的总体，其规划应该是一个具有先进性、前瞻性和高起点的中长期规划。因此，我县现代物流园区规划应以现代化物流规律为遵循，坚持主体功能与战略定位相统一、项目建设与产业发展相协调、配套设施与发展需求相适应的原则。按照全县新一轮城市总体规划和产业发展布局，园区选址应考虑在城区边缘、交通干道的出入口；在结构布局上，物流园区要满足综合功能、集约功能、信息交易功能、集中仓储功能、配送加工功能、多式联运功能、辅助服务功能、停车场功能的配套建设。

（二）加大政策支持力度，破解要素保障瓶颈

要用足、用好、用活国家和省支持物流产业发展相关政策，研究出台镇**县扶持物流产业发展的配套政策措施，强化园区要素保障，从财税支持、市场准入、项目审批、用工扶持等方面加大支持力度。要切实简化审批程序，提供并联审批方式，为物流企业入驻园区提供一站式、便捷化服务。按照“政府搭台，企业唱戏，统一规划，分步实施，完善配套，搞好服务，市场运作”的企业主导型市场化运作模式进行规划、建设和管理。

（三）集聚招引优质企业，强化园区项目支撑

要树立大开放大合作理念，把物流园区招商引资重点锁定在产业旗舰型、行业龙头型、市场领军型品牌企业上，定向招引一批战略性、功能性、带动性、税源性和产业性强的项目入园建设。鼓励发展电子商务，积极扶持本地物流企业转型升级，通过优惠政策鼓励引导本地物流企业整合资源，入园发展。要大力推进运输、仓储、货运代理等企业向第三方物流服务模式转型，增强参与区域物流服务竞争力。

（四）创新建管模式，激发园区发展活力

我们建造一个新的大型现代化物流园区，要打破行政层级、部门和行业界限，充分调动各方面的积极性和创造性，确保园区建设整体协调推进。要提高园区建设效能，努力创造更加开明开放的政务环境、更加公平公正的市场环境、更加和谐宽松的创业环境。要大力实施人才兴园战略，坚持培养、引进并重，吸纳优秀人才入园创业，以科学务实、高效经营管理模式，推动物流园区又好又快发展，为加快我县经济社会发展服务。