县民族教育工作调研报告

**县位于**、**、**三省(区)交界处，幅员面积4737平方公里，下辖11个乡镇、7个国有农林牧渔场。全县人口298301人，其中**族12364人，占全县人口总数的4.14%。有**和**两个**族乡，其中**乡有人口13760人，**乡有人口5170人，两乡共有**族人口8026人，占两乡总人数的42.4%。目前，全县有**中、**学校、**小学、**中学等4所民族中小学；民族学校有学生2229名，其中**学生531名；民族学校有教职工425名，其中**教师162名；有**语文教师25名，其中小学**名，初中**名，高中5名。

一、双语教育情况

（一）学生的学业负担情况

一是一些少数民族学生及其家长对学习民族语言重视不够、积极性不高，认为耽误学习基础课，因此将**语文学习视为负担，这在一定程度上加重了**生的学习负担。

二是“知识性学习”负担过重，缺乏

“实践性学习”。这既不利于激发我县民族学校学生的学习兴趣，也不利于他们创新素质的培育。

（二）家长及少数民族群众对双语教育的要求

一是要求学校提高对**语文教学的重视程度。学校受社会“英语热”影响，普遍加大了对英语教学的重视。其实，**语也是一门外语，也有它的发展前景，**生家长及少数民族群众希望学校处理好**语文与英语、与基础课的关系，给**语文以足够的重视。

二是多组织**语文竞赛活动。自20**年6月份教育局联合教师进修学校举办首届**生“三语”基本功竞赛活动以来，对小学、初中学习**语文的学生无疑是件大好事。学生参与竞赛的热情很高，很多家长及少数民族群众强烈要求这项活动要持续搞下去，要逐年扩大规模，用以促进学生学习**语文的兴趣。

二、大力改善民族学校办学条件

20**年以来，我们把加强民族学校管理、改善民族学校办学条件作为推进民族教育发展的一项重要工程认真抓好、抓实。一是将**并入**中，使用原四中教学楼。**中迁到新校后，办学条件得到根本改善，师资力量得到增强，办学规模得以扩大。目前，**中教学楼建筑面积5742平方米，可容纳30个教学班。食堂宿舍楼3000多平方米，可容纳500名学生就餐、住宿；室外运动场地和设施配备基本能满足教学要求；二是充分利用国家拉动内需项目，抓好****族乡中学标准化学校建设。原教学楼投资279万元，建筑面积2**0平方米；2012年，投资698万元，为**学校新建教学楼3700平方米、食堂420平方米。2013年，争取国家资金315万元，启动了建筑面积为2**0平方米的**中学教师周转宿舍建设工程，目前周转宿舍已交付使用。2014年投资650万元新建**中心幼儿园，面积3240平方米；投资490万元新建**教师周转宿舍楼，面积2450平方米。另外，争取省教育厅资金**万元为**小学购置电脑**台，为**小学新建的少年宫装备了马头琴和民族服饰；三是对民族学校教育资源进行有序整合。2012年暑期，将**中小学合并为九年一贯制学校---**学校，以集中使用教育资源，实现优质教育。这是全县第二个九年一贯制学校；四是为进一步改善**族学校教学环境，我们积极与省教育厅和民委协调，近几年来共向省、市争取民族教育资金**0多万元，全部用于改善民族学校的办学条件。

三、已实施的民族教育政策措施

一是合理调整中小学校布局，优化教育资源配置。将**并入**中，使用原四中教学楼。**中迁到新校后，办学条件得到根本改善，师资力量得到增强，办学规模得以扩大。目前，**中教学楼建筑面积5742平方米，可容纳30个教学班；食堂宿舍楼3000多平方米，可容纳500名学生就餐、住宿；室外塑胶跑道、篮足排球等运动场地一应俱全。

二是注重抓好**中招生工作。近几年**中高中部学生逐年减少，原因是基础课教学不如一中、三中质量高，很难招来学生。针对这一实际，20**年，我们提出**中与三中联合办学的措施，把原来学籍在**中的**生班设在三中，**中负责**语课教学，三中负责基础课教学。同时，我们要求**中相关教师定期到三中听基础学科教学课，以提高业务水平。在时机成熟、形成规模后，再把学生收回到**中。经过努力，20**年为**中七年级招收**生38人，高一招收**生45人；2013年三中**班生源较好，其中高一52人，高二31人，高三**人；2014年**班招生又呈增多趋势：其中高一54人，高二57人，高三61人。

三是要加强**中高中部建设，逐步提高考取对换指标大学的数量。近几年，**中高中学生数量少，考取对换指标大学的数量更是微乎其微。我们加强了**中高中部师资队伍的建设力度，适当充实，强化培训，严控外流，力争在最短时间内建设一支合格的高中教师队伍。

四是抓好两个民族乡中心校建设，增加食宿功能，逐步撤并村小，实现教育资源的优化整合。我们将****族乡全部村小五、六年级以上的学生集中到乡中心校上课，从村小抽掉7名教师到中心校任教。将****族乡**村小撤并到乡中心校。

五是动员社会力量，集资出力，保留少数民族文化遗产。我县**族干部职工及教职员工自发捐款3.6万元，成立马头琴乐队，购置20把马头琴，聘请外地专业教师为指导。在第十七届东北三省**族教育教学研讨会上，马头琴乐队首次演出即获得省市专家的好评。

六是积极参加省、市组织的各种培训学习活动。20**年以来，共派出民族学校校长、教师到外地学习培训114人次，其中省级培训3人次，市级培训5人次，各科培训82人次，管理人员培训14人次。2013年我县选派3名教师参加**族学校音乐教师培训；选派2名校长参加省级校长培训。在此期间，还将**中的**老师派往著名**族歌唱家德德玛开办的艺术学校学习，将**中副校长代**到**学习等。

四、存在的特殊困难和问题

我县民族教育还面临着许多困难和问题，突出表现在: 办学经费缺乏，民族学校用于民族教育的经费所占学校整体支出的比例还比较低，应进一步加大对民族学校的扶持力度，同时，加大民族学校用于民族教育资金的比例权重；民族学校的办学条件还有待于进一步改善，民族学校的特色还不够明显，需加大投入予以装备；民族教师老龄化严重，近三年每年分配的“特岗教师”，新教师专业侧重于语文、数学、英语、音乐、体育、美术，本来特岗教师数量就不多，**语文专业的教师更少，新旧教师衔接出现“断流”现象；**语文教师的待遇有所改善，但幅度不大，不足以吸引外来双语人才；双语师资缺乏，能教学**语文的教师屈指可数，给双语教育教学带来巨大困难；教辅材料数量少，缺乏系统性。

五、政策建议

为提高我县民族教育发展水平，我们要充分认识发展民族教育在全面建设小康社会中的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，把民族教育置于优先发展的重要位置，采取切实有效措施，加快全县民族教育事业发展。

一是要加大力度，确保民族教育优先发展。在落实义务教育工程、中小学校危房改造、布局调整、贫困学生助学等项目时，要优先安排民族教育项目。要建立长期稳定的助学制度，重点补助少数民族住宿生和生活贫困学生，不让学生因家庭经济困难而失学。在核定教师编制、职称时，对民族中小学校适当放宽。

二是要加大教师培训力度，不断优化民族教师队伍。加强民族教研机构和教研队伍建设，改进和完善教研工作方式方法，促进民族中小学教师的专业发展。积极衔接省内外民族院校，加大师资培训力度，不断提高现有少数民族教师队伍的教学水平和整体素质。一方面，每年选送一批在职教师到外地院校培训，也可以请外地少数民族师资力量不定期地到**传授先进的教育理念和教学方法。另一方面，采取定向、委培等方式，尽快培养一批高水平的少数民族学科教师，确保少数民族教师资源得到接续。

三是要进一步做好推广**族语言文字工作。我县大部分**族群众仅限于听说或仅能书写辨认个别**文，**语应用不足也是导致我县民族氛围不浓的一个原因。今后，还应进一步加强民族学校的**文教学。

四是要提高民族学校管理和办学水平。重点抓好**中、**和**乡中小学寄宿制学校建设。深化学校内部管理体制改革，完善各项管理制度，加大教育设施建设扶持力度，改善办学条件，努力创建规范化学校。充分利用域外教育资源，探索与外地大专院校联合办学的路子，进一步提高民族学校的教学水平和教学质量，提高升学率，努力培养和输送更多的少数民族人才。鼓励民族学校在完成国民教育的基础上，在文化、艺术、体育等方面办出特色，培养多方面人才。积极推进民族学校教育手段现代化进程，加快民族学校电化教学、远程教育的发展，加快普及信息技术。