党建工作调研报告

近年来，xxxx直属机关工委按照中央《关于推进学习型党组织建设的意见》精神，把创建学习型党组织作为加强基层党组织先进性建设和党员干部队伍能力素质建设的重要载体，采取多种措施，广泛深入开展创建活动，尤其以党员教育培训为主线，推进了学习型党组织建设，有效提高了党员干部的能力素质，为实现全盟经济社会跨越式发展、建设富裕文明和谐阿拉善发挥了积极促进作用。但也存在一些实际困难和问题需要我们去研究和解决。

一、建设学习型党组织的重要性

首先，有利于提高基层广大党员的党性修养。当今社会是知识爆炸的时代，学习的重要性对每个人来说都不言而喻。对于党员、干部而言，学习更是安身立命的根本。这是因为，一个没有以先进理论武装、不讲学习的党员，就不会有真正的党性，也不可能发挥先进作用。其次，有利于认清形势提高本领。建设学习型党组织是我们党应对世情、国情、党情深刻变化的重大决策部署。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，高度重视学习，为全党加强学习做出了表率。第三，有利于提高党员素质、化解各种矛盾。xxxx地处我区最西部，辖有三旗三区。截止目前，共有87个党委、84个总支、1241个支部和20678名共产党员。加强学习既是每一名党员个体适应经济社会发展的迫切要求，也是xxxx盟委的要求。这就是说学习不仅是个体的行为，更是一个组织的行为。特别是面对国际国内环境的深刻变化，许多新知识新事物层出不穷，需要我们去了解、去认识；新情况新问题不断涌现，需要我们去把握、去解决。只有真正把各级党组织建设成学习型党组织，才能确保党的路线方针政策的贯彻执行，才能有效地应对来自方方面面的风险挑战，才能焕发出基层党组织的创造力和执行力。

二、在建设学习型党组织过程中存在的问题分析

近年来，xxxx直属机关工委以创建学习型党组织为抓手，引导各级党组织不断改进学习形式，创新学习方式，虽然取得了一定成绩，但同时，在深入推进学习型党组织建设的过程中，也发现了一些问题：

　一是没有摆脱形式主义的影响，把学习活动简单化、表面化。我们了解到，部分机关把学习当成了一阵风，一场雨，表面看轰轰烈烈，实际上没有多少真东西。而对于如何激发人们的学习兴趣和潜能没有足够的重视，只图热闹场面和宣传效果。

　 二是把学习活动模式化、虚泛化。我们从调研中发现，部分机关把学习型党组织建设与过去抓学习等同，看看报读读书，听听辅导写写心得，小会座谈大会交流。把学习活动模式化，将组织生活、思想工作、文体活动等，都贴上学习型党组织的标签，丢掉了活动的内涵、实质和目标，将具有深刻内容和意义的事，变得标签化、娱乐化，严重脱离单位部门急需解决的实际问题，从而加重了单位和个人的负担，造成人们对学习活动的反感。

　 三是思想认识存在偏差。一些党支部总是把学习当做一种义务，缺乏主动性，没有成为推动发展的内在需要。不少党支部把学习当作一种政治任务，按照上级党组织布置，让学什么就学什么，让怎么学就怎么学，没有形成一种学习体系。

四是把学习活动简单化、任务化。调研发现，学习按照行政组织划分，大搞满堂灌的讲座，没有尊重个人的兴趣和素质基础，也没有深度讨论，整体看好像有效果，具体到个人往往收获不大；领导觉得很有效，实际部门和群众却认为走过场。有的部门一谈到学习型党组织建设，认为就是学政治、学党建，把必要的政治理论学习，同自身业务、经济科技等知识的学习割裂开来。这样做的必然结果是脱离实际、脱离需要，殊不知学习型党组织建设的目标是干什么学什么，缺什么补什么，学习的内容应该是丰富的、多角度的。

三、推进学习型党组织建设的几点思考及措施

针对在推进学习型党组织过程中暴露出来的问题和产生问题原因的剖析，我们应做到以下几点：

(一)充分发挥领导干部表率作用，制定行之有效的学习制度。学习型党组织的创建必须要有学习型的领导去带动。党的各级领导干部能否成为学习型领导，是建设学习型党组织的关键。进一步推进学习型党组织建设，必须遵循领导带头的原则。因此在实际操作过程中对领导干部的学习要有一种监督。一个单位，群众是基础，但领导干部的素质、理论水平、领导能力是关键。如果这个班子的主要领导人能力不足，思想意识不强，思想水平不够，那么对这个地区或单位就有很大影响。为此要制定行之有效的学习制度。因为衡量一个党组织是不是学习型党组织，很重要的是看有没有一套符合实际、行之有效的学习制度。要切实加强学习制度建设，建立健全学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度，努力形成党员干部不断学习、自觉学习的长效机制。

　　(二)科学选择学习内容，努力拓宽学习渠道。按照“缺什么、学什么”的原则，紧贴使命任务，科学选择学习内容，重点学习马克思主义、学习科学发展观、学习社会主义核心价值体系、学习党的历史、学习掌握现代化建设所必需的各方面知识，使素质适应新的职能任务拓展的需要。同时，结合岗位职责要求，注重对口和实效，结合自身工作，搞好课题研究，真正做到知行统一，学用结合，切实达到促进工作落实、推进科学发展的目的。建设学习型党组织，必须有实实在在的载体，吸引广大党员广泛参与，增强工作的实效性、感召力和吸引力。在充分利用和完善原有学习载体的基础上，不断推动学习载体的创新，设计灵活多样、满足各层面党员干部学习需要的新载体。同时，搭建“自主性学习平台”，把自学作为求知的主渠道，引导大家减少应酬，把主要精力用在学习上。构建经常性的自学载体，深入开展“争创学习型党组织、争当学习型党员干部”活动和“多读书、读好书、善读书”活动，营造浓厚的学习氛围。

(三)发挥党校理论阵地作用，加强集体学习。建设学习型党组织是建设学习型政党的一项基础性工程。党校是党的学校，是党员干部学习教育的主渠道、主阵地，在推进学习型党组织建设中理应发挥应有的作用。所以，党校要建立长效的学习机制，要在现有轮训培训的基础上加大对机关党员干部党员的学习培训。根据不同的培训班、不同的培训对象制定不同的培训教育计划，宣传党的各项方针政策、法律法规、形势教育，为基层党组织建设学习型党组织提供全方位的服务。另外党员个体的学习是学习型组织中的一种基础性的学习。因此，有必要选择多种学习方式，把党组织成员个人的自主学习和党组织的集体学习有机的结合起来。集体学习有利于广泛借鉴实践经验、提高个人能力、放大个人力量，集体学习是党组织自身建设的需要，因此一定要创造更多的集体学习场所，让广大党员享受集体学习的乐趣。

（四）紧跟时代发展，更新学习理念。要适应时代发展需要确立先进的学习理念。一是确立“团队学习”理念。建设学习型党组织关键在于建立一个人人学习、团结协作的领导集体，这就要求实现由“个体学习”向“团队学习”的理念更新。个人的学习要提升到集体的学习，在同一个平台、同一个基础上，大家共同学习，共同提高，共同进步。通过提高学习力增强党委班子的集体智慧，提高决策质量，降低决策风险。二是确立“终身学习”理念。当今世界知识的更新日新月异，学习已经成为现代人的终身追求，必须实现由“阶段学习”向“终身学习”的理念更新。三是确立“创新学习”理念。建设学习型党组织目的是提高党委班子的创造力、战斗力、凝聚力，必须实现由“灌输学习”向“创新学习”的理念更新。党委班子只有坚持创新学习，获取新知识，形成新思维，掌握新方法，提高创新能力，才能不断创造新业绩。