群众文化调研报告

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。党的十八大报告指出，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家软实力，发挥文化引领风尚，教育人民，服务社会，推动发展的作用。为深入贯彻党的十八大精神，推动全县文化事业发展繁荣，现通过对近几年我县群众文化的发展现状和成就、存在问题及原因的深入调研，就进一步繁荣发展我县城乡群众文化提出几点意见和建议。

一、近几年来我县群众文化工作现状及所取得的主要成就

近几年来，我县文化工作在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的指导下，坚持党的xxxx届xxxx中全会《决定》和十八大精神为指导，以科学发展观为统领，克难奋进，努力推动文化事业健康发展，取得了可喜的成绩。

（一）群众文化阵地建设有力推进。抢抓国家投资基层文化建设机遇，全力推进公共文化服务体系建设。县文化馆、图书馆、博物馆分别被评定为国家二级馆和三级馆。全县创建命名了13个基层示范文化镇，22个镇均建成了综合文化站、村村通服务站和电影放映队；318个村（居）设立了综合文化活动室和广播室，成立了村民自乐班，信息资源共享工程全面铺开，农家书屋实现全覆盖；全县广播综合覆盖人口37.91万人，综合覆盖率达84%。电视综合覆盖人口41.62万人，综合覆盖率达92%。同时，群众性文艺组织蓬勃兴起，发展壮大。目前，县一级发展群众性文艺协会15个，镇镇建起了业余文艺演出队，村村了办起村民自乐班，发展文化大村、文化大院、文化大户和管乐队、歌舞队、锣鼓队、民乐队、秧歌队、皮影队、唢呐队、广场舞队等群众性文艺组织100余个，为繁荣群众文化打下了坚实基础。

（二）城乡群众文化活动丰富多彩。坚持做到“大型活动重点组织、群文活动常年不断、阵地活动天天坚持”，城乡群众文化活动逢节必动、常年不断、高潮迭起。在全县组织实施了“树立百名民间艺人、培训千名文艺骨干、发展万名文艺爱好者”的农村文化队伍发展“百千万”工程和“每年组织全县性活动不少于10场以上，镇一级活动不少于100场以上（每镇5场以上），村组一级活动不少于1000场以上（每村3场以上）”的群众文化活动“十百千”工程。每年组织举办全县性大型群众文化艺术活动二十余场次，坚持开展送戏、送书、送电影的文化三下乡，送戏下乡二十余年不间断，农村电影放映工程惠及千家万户，文化馆站室实行免费开放。各镇、各部门、社会团体形式多样的文化活动高潮迭起，各具特色的广场文化、镇村文化、社区文化、企业文化、校园文化活动已深入人心，形成了浓厚的文化氛围。

（三）传统文化传承保护创出了新特色。在全县启动了非物质文化遗产保护工程，组织实施了全县非物质文化遗产普查工作，先后出版了30余部（盘）太极城文化研究、旬阳民间故事、旬阳民歌、民间戏曲、汉剧、文学、汉江号子等系列丛书及音像制品。开展了普查，县政府公布保护了非保名录。举办了一系列文化遗产保护活动，先后承办了“陕西省陕南民歌大赛”、“全省首届农民戏剧节分会场”等大型活动，举办了三届“农民文化节”和“乡村自乐班调演”。如今，汉调二黄、民曲、民歌等民间传统文艺在旬阳城乡到处传唱。旬阳被文化部命名为“中国民间艺术之乡”称号。

二、当前群众文化工作存在的问题

几年来，我县群众文化工作取得了显著成绩，人民群众精神文化生活水平不断提高，精神更加充裕、生活更加幸福。群众文化工作得到了上级充分肯定和人民群众的赞扬。但是也存在着一些比较突出的问题。

一是公共文化基础阵地建设还不适应发展要求。县城区群众文化阵地不足，县文化馆、图书馆位置偏僻、场地狭小。文化中心仅有一个容纳不足500人的剧场，县城除广场外，基本无其它公共文化服务设施；二是农村文化阵地作用发挥不突出。目前我县镇、村两级都建起了文化站室和农家书屋，配备了一定设施，但由于一些镇村重视程度、机制管理、经费人才等问题，加之自然环境较差，阵地作用发挥不突出，少数甚至闲置；三是文化专业人才馈乏。县一级文化方面的人才，特别是群众文化辅导人才严重不足。镇文化站基本上没有专业人才，文化干部缺乏管理能力、组织能力和专业才能，严重制约了事业发展；四是城乡文化差别仍然存在。

这些问题的存在，既有发展条件制约问题，也有思想观念和重视程度不平衡等问题。或多或少还存在着群众文化就是“写写画画、唱唱跳跳、热热闹闹”的浅显认识，需进一步增强对大力发展群众文化重要性的认识，营造全社会大办群众文化的环境氛围。

三、进一步发展繁荣群众文化的对策和建议

随着经济社会的快速发展，广大人民群众对精神文化生活需求越来越强烈，群众参与文化、享受文化的热情空前高涨。如何进一步繁荣群众文化事业，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。当前和今后要着力抓好以下几方面的工作。

1、提高认识，加强领导。基层群众文化工作是文化建设的重要组成部分。发展繁荣好基层群众文化对推进社会主义核心价值体系的建设，促进公益性文化事业发展，保障人民群众基本文化权益，促进县域经济社会协调、可持续发展等具有十分重要的作用。因此，各级政府要从全局和战略的高度，充分重视群众文化工作，进一步加大群众文化事业的建设力度，将群众性文化工作摆上党委、政府的重要议事日程，用科学的发展观统领群众文化工作，使群众文化真正成为推动社会各项事业发展的精神动力。同时，充分发挥各有关职能部门和工会、共青团、妇联等群团组织和行业协会的作用，形成群众性文化工作的合力，努力形成齐抓共办的群众文化发展格局。

2、打牢基础，统筹发展。群众文化是以社会效益为主的公益性文化事业，是先进文化的重要组成部分，要建立县、镇、村三级公共文化服务体系，不断完善功能定位，创造良好的服务环境，提高文化资源的利用率，增强其吸引力。一是力争在“十二五”期间，整合城区公共文化资源，打造功能齐备、群众满意的文化服务中心；二是加强镇村文化站、广播文化室、农家书屋、村民自乐班、电影放映队等文化阵地建设和组织管理，有效发挥其服务人民群众精神文化生活、服务地方经济社会发展的功能作用；三是实行定点服务与流动服务相结合，推动公共文化服务向边远乡村延伸。动员县直部门开展“文化扶贫”活动，支持镇村搞好文化站（室）建设，帮助文化落后的乡村解决文化产品和服务匮乏的问题，使农村文化站（室）有效发挥宣传、教育、培训、娱乐、休闲等功能作用；四是支持社会办公益性文化，鼓励民间开办博物馆、图书馆、俱乐部、游乐场等，积极推行公共文化场馆室向社会免费开放，积极引导社会力量兴办公共文化服务；五是建立社会文化志愿者制度，把各类业余文化队伍组织起来，发挥民间艺人和社区群众文艺骨干的作用，对在各类活动中涌现出来的优秀人才，采取集中或分散的形式，邀请文体专业人员进行辅导培训，共同推进群众性文化事业的发展。

3、加强引导，促进繁荣。围绕县域经济社会发展工作大局和广大人民群众精神文化生活需求，坚持组织开展丰富多彩的城乡群众文化活动。一是坚持“党政推动、社会联动、城乡互动、专业引动、市场拉动”的群众文化活动组织方式，重点抓好以“节庆”为载体的系列群众文化活动，推进群众文化活动常态化，群众受众率和参与率达到全省先进水平；二是要坚持组织开展文化科技卫生“三下乡“活动，创作编排寓教于乐的“专题性”文艺宣传节目、书画摄影作品，送欢乐、送宣传进乡村、进社区、进企业、进校园；三是各镇村要利用传统节日、重大节庆、集会等，因地制宜，广泛组织开展形式多样、群众喜闻乐见的民俗民间群众文化活动，大力弘扬我县优秀民间传统文化，丰富活跃群众精神文化生活；四是要大力支持发展社区文化、机关文化、校园文化、企业文化、老年文化、少儿文化和民间社团文化等，使其竞相争艳，活跃生活，共同构建精神家园；五是积极提倡和支持健康有益的群众自发性文化活动，不断丰富群众性文化活动内涵。对不健康的群众自发性文化活动，各级政府相关职能部门要及时加以制止，对封建迷信和非法活动要坚决打击和取缔，确保我县群众性文化活动在政府的正确引导和有效管理下健康发展、繁荣发展、科学发展。