党员教育培训调研报告
做好党员教育培训工作，是加强党的思想建设、组织建设和队伍建设的重要手段，是党建工作为经济建设服务的有效途径。在信息化、社会化新形势下如何加强党员教育培训工作，充分发挥共产党员的先锋模范作用，增强党组织和党员队伍的活力，是摆在各级党组织面前的一个重要课题。近年来，xxxx始终高度重视党员教育培训工作，紧紧围绕地区实际工作需要，统筹布局，精心策划，拓宽培训渠道，丰富培训内容，改进培训方式，全面提高党员综合素质和能力，为推动全旗经济又好又快发展提供坚强的思想政治和组织保证。
一、基本情况
全旗现有基层党（工）委13个（其中旗直属机关党工委1个、xxxx镇党委9个、公安局党委1个、额吉淖尔盐场党委1个、宝格达山林场党委1个），13个党总支、217个党支部。党员4010名，其中在岗职工党员1888名、牧民党员1101名、社区党员738名，离退休党员524名。xxxx年以来共培训党员1.2万余人次。其中，培训牧民党员3192余人次，城镇社区党员2040余人次，机关事业单位党员4400余人次，企业党员150余人次；开展xxxx党支部书记培训6批，共培训342人次；开展新党员培训6批，共培训400余人次；开展大学生村官培训3批，共培训60余人次；开展党员创业就业技能培训5批，共培训630人次。
二、主要做法与成效
（一）夯实基础，确保党员教育培训有效开展
一是落实培训计划。每年年初，制定出台《党员干部培训计划》，对培训的任务、目的、方式、内容及组织领导等作出具体的要求和安排。xxxx年旗委组织部下发《关于进一步加强党的基层组织建设的实施意见》，对党组织设置、党员管理、党员教育培训的制度、操作程序和有关要求进行进一步规范和细化，便于基层党组织照章行事。
二是落实培训职责。明确培训职责，旗委组织部负责制定全旗党员教育培训规划，协调指导和督促落实各基层党（工）委党员教育培训工作，基层党（工）委具体负责实施；旗委党校主要负责全体党员的培训，xxxx镇业余党校负责牧区党员的日常教育培训。
三是落实培训任务。将党员教育培训工作纳入组织工作要点，作为组织工作年度目标考评内容，与基层组织半年和全年督查，进行定期不定期检查。各xxxx镇也把培训任务和内容落实到人，制定培训责任目标，把培训日程安排细化到天，保证培训任务的顺利完成。旗直机关党工委每年集中组织大型党课1次，举办入党积极分子培训班2期。
四是落实培训保障。建立了以旗委党校为龙头，xxxx镇业余党校为主体，以MMDS远程教育平台为依托，xxxx（社区）及各单位党员活动阵地为网络的培训体系。同时按照“专兼结合，以兼为主”的原则，选拔农、林、科技涉牧部门人员、专业技术人员、经营管理人员和党员中心户，多渠道组合，建立起一支数量充足、结构合理、思想合格、业务过硬的师资队伍。为抓好党员教育培训工作，将党员培训经费纳入财政预算，从xxxx年开始，旗委每年专门设立300万元党建经费，用于党员教育培训和基层组织建设，保证了培训工作的有效开展。
（二）分类培训，增强党员教育培训工作的针对性
根据不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求，按照“缺什么，补什么，需要什么，培训什么”的原则，科学设置培训内容，对党员进行分层次教育，增强教育的针对性和实效性。一是领导班子成员每月组织一次中心组理论学习，对党和国家的理论方针路线、法律法规、形势任务等进行学习，三年来，理论中心组共组织理论学习36余次，切实提高了领导干部的理论水平和政治素质，进一步增强旗委科学决策能力。二是充分发挥科级党员领导干部主动性、积极性、提高对政策的学习理解能力和执行力，规范依法行政工作要求和便民服务行为，三年来共组织科级党员领导干部理论培训、能力培训、任职培训等8次，有效地促进了各项工作的开展和党员干部自身的全面发展，提高了科级党员领导干部的服务和管理能力。三是对基层党员干部进行政治理论、业务知识、科学技术等方面知识的培训，提高基层党员干部接受新生事物的主动性、进取心、充分发挥学习的主观能动性，全面提高履职能力。三年来积极组织基层党员干部各种技能培训、法制培训、廉政教育、拓展培训等，保证了每名党员每年至少参加2次培训。四是对xxxx、社区、企业负责人等开展法制、村务公开、村务管理、企业管理等知识的培训，增强责任意识、大局意识，全面提高团队精神和协作能力。五是积极开展对普通党员、入党积极分子的形势教育培训，进行党的基本知识、党的历史和端正入党动机的教育，加大培养选拔后备干部工作力度，为全旗经济和社会发展提供可靠的人才保证。
（三）拓宽形式，提升干部教育培训工作的效果
一是注重集中培训。每年年底，旗委组织部组织全旗党员干部进行集中培训，各xxxx镇、xxxx、社区、旗直各单位党员结合本地区、本单位实际，通过大会讨论、分组讨论、党员对讨论成果进行集中交流等方式，进一步理清发展思路，规划社会经济发展。通过集中培训，引导党员干部切实增强建设责任感和使命感，强化为全旗经济发展做贡献的意识，激发他们的工作热情。
二是强化领导干部带头培训。结合“创先争优”活动，“四大班子”领导带头讲课、开展业务知识讲座；处级领导干部与xxxx镇、社区、企业等基层单位党员结成帮学对子，学以致用，帮助基层解决实际问题。
三是开辟专家课堂辅导培训。聘请专家、实用技术人员到xxxx镇、xxxx、社区对党员、牧民群众进行辅导，实地开展实用技术培训和技术应用指导。同时，组织党员在旗内外、盟内外、区内外考察培训，提高党员综合素质能力。
四是依托示范点培训。建立党员中心户工作机制，在全旗设立221个党员中心户，通过党员中心户的示范和教育引导，激发广大党员自觉履行义务的积极性，进一步展示党员“立党为公，执政为民”的良好形象，扩大党组织和党员在人民群众中的影响力和感召力，密切党与人民群众的血肉联系。
五是发挥远教平台作用。从建好一个阵地、开展一系列活动、培训一批党员、发展一方产业四个方面突出抓好党员远程教育培训工作。截止目前，全旗共建立72个党员干部现代远程教育终端站点，对牧民党员进行各类培训。通过培训，全面提升了党员的思想、生产技术、文化等方面的素质，更好地发挥了党员的主体地位作用和“双带”能力，取得良好效果。同时，启动实施牧区数字微波电视工程，依托此平台建立了“新牧区大讲堂”，开展办蒙汉语《xxxx党建》、《政策解读》等贴近牧区生活、贴近党员群众的电视栏目，搭建城乡宣传教育网络，扩大了党员教育培训的覆盖面。
六是支持鼓励党员干部自学。每年为党员干部购买理论书籍、学习资料，要求党员干部深入研读，撰写读书心得和体会。并要求全体党员干部充分利用在线学习、网络课堂、远教站点等载体学习政治、法律、财经、党纪条规等知识，提高素质和能力。各基层党（工）委还组织机关、社区党员观看《建党大业》、《杨善洲》、《雨中的树》等影片，对广大党员进行爱国主义、党员宗旨意识教育。通过一系列的教育培训，广大党员的素质能力得到了有效提升。
三、存在问题
近年来，xxxx在党员教育培训工作中取得了一定的成效，但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。
一是一些党组织对党员教育培训工作不够重视，抓而不实,敷衍了事；
二是少数党员平时不能坚持政治理论学习和业务学习，知识老化，创新能力不高，党员的先进性不能很好地体现和发挥；
三是一些基层党组织党员结构比较复杂，年龄偏大、文化层次偏低，思想认识水平参差不齐；
四是教育培训的形式、内容与需求有差距，教育培训措施缺乏创新性。
四、对策建议
（一）加强领导，明确职责，形成党员教育培训的工作合力。针对部分基层党组织和党员领导干部对加强党员教育培训工作的重要性和紧迫性认识不足,存在重经济、轻党建的倾向,要着力加强基层党组织对党员教育培训工作的领导,把党员教育培训工作列入每年党组织述职的重要内容，明确职责，真正建立起在党委政府的统一领导下，由组织部门牵头抓总，xxxx镇、xxxx、社区、机关党组织具体负责，有关部门密切配合的工作机制。各基层党组织要将党员教育培训工作纳入议事日程，科学规划，统筹安排，强力推进。组织部门要切实承担起牵头抓总的职责，负责搞好协调沟通，同时发挥好劳动、就业、农牧业、扶贫、共青团、妇联、教育和科协等部门的作用，采取定期召开联席会议的形式，及时解决培训工作中出现的一系列问题，确保培训工作顺利进行，逐步形成抓党员教育培训的工作合力。
（二）改进方式、把握重点，切实增强党员教育培训的吸引力和实效性。
要改变过去单一集中式、封闭式、灌输式的培训形式，将传统教育方法与现代教育培训手段结合起来，注重用现场直观的方式、生动形象的事例教育党员，把专题辅导与座谈讨论、教师讲授与电视讲座、长期培训与短期培训相结合，激发党员参与培训的积极性，增强培训效果。要把握结合点，改进新方法，切实增强教育的实效性。党员教育既要借鉴好的教育形式，又要选择灵活的载体，更要善于探索新的方法。在推进党员教育培训过程中，坚持做到“三个结合”：即坚持全面覆盖与分类施教相结合，教育培训既要覆盖到每个党员，又要突出重点，根据党员的实际需求，分类施教，完善培训内容，创新培训方法；坚持经常性教育与集中培训相结合，统筹规划、整合资源、拓宽渠道，采取灵活多样的方式方法抓好经常性教育与集中培训，探索建立大规模教育培训党员工作新机制，推进党员教育培训工作科学化、制度化、系统化，真正把党员享有接受党的教育培训权利与履行学习的义务落到实处。坚持教育培训与搞好服务相结合，突出以人为本，尊重党员主体地位，在教育培训中体现服务，在服务中加强教育培训，激发党员参加教育培训的主动性、积极性，使广大党员愿意学、学得懂、用得上、用得好。
（三）创新方法，完善措施，发挥党员的先进模范作用。党员教育培训既要借鉴好的教育形式，又要选择灵活的载体，更要善于探索新的方法，要做到“六个结合”。一是普遍教育与分层次重点教育相结合。在抓好普遍教育的基础上，对党员领导干部、机关干部党员、牧民党员、青年党员、老年党员要分层次分类别进行培训。二是理论教育与形象教育相结合。注意利用远程教育和典型教育等形式，不断增强学用效果。三是思想教育与解决实际问题相结合。在教育中，通过党组织主动帮、党员相互帮、个人自觉找，着力解决党员思想、工作、学习中遇到的实际问题。四是思想理论教育与党员的实践活动相结合。不断创新活动的载体，把学习教育活动中激发的主动性、积极性引导到实践活动中，使党员在实践活动中进一步经受教育。五是教育活动与创先争优活动相结合。教育党员在本职岗位上和服务大局时要勇于创新、乐于创优、善于创业，在群众中树立标杆和旗帜的先锋形象。在培训中，引导党员在培训期间比学习，比纪律，比作风，形成明争暗赛、你追我赶的浓厚氛围。六是教育与管理相结合。创新党员管理机制，通过建立健全党员教育培训机制、党员激励和监督机制、流动党员双重管理机制，在保持教育的长效性上彰显党员的先进性。
