妇女创业就业调研情况
一、基本情况
**市，19**年撤地改市。现辖12个县(市、区)和一个管委会，全市共196个乡(其中民族乡21个)、90个镇、11个街道办事处；有275个社区居民委员会和3855个村民委员会。总人口525万，女性人口231万，占总人口的44％；成年至退休年龄段女性人数164万，占同年龄段人数的48％。截止到2014年年底，全市城镇登记失业人数为37768人，其中妇女失业人数为20256人，占城镇登记失业人员总数的53.6%；2014年全市城镇新增就业3.78万人，新增农村劳动力转移就业5.42万人；全市农村劳动力资源总数达257万，农村劳动力转移就业总规模约为95万，其中女性约为42.5万。近年来，**市妇联认真贯彻落实省妇联工作部署，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以“抓培训，促就业”为主题，引领妇女在建设“四个**”中建功立业，全面提高城乡妇女生活水平，团结带领全市城乡妇女开创事业发展的新局面。
二、主要做法
(一)强化宣传，营造妇女创业就业浓厚氛围一是政策宣传
通过媒体网络，广泛宣传国家促进妇女创业就业的有关政策，扩大社会的知晓面;通过召开座谈会、发放宣传资料等形式大力推介妇女创业就业项目，提供妇女创业就业信息，增强了广大妇女自主创业、自谋职业的主动意识，在全社会形成全民创业浓厚氛围。二是典型宣传。注重发挥妇女创业典型的示范带动作用，培育一批拿得出、叫得响、立得住的优秀典型。以“三八”为契机表彰巾帼建功标兵261人，其中国家级 14人，省级29人，市级218人。
(二)多措并举，大力扶持妇女创业就业
一是抓教育培训促提高。坚持“实际实效、分层分类、因地制宜”的原则，在农村，以“双学双比”活动为载体，联合农业、科技、人社等部门，开展多种形式的农村实用技术和技能培训。去年以来，累计举办培训班30余期，培训农村妇女2万余名，有力提高了农村妇女参与创业就业的水平。 二是抓创业就业促增收。通过发展基地、加入合作社等方式实现致富增收，目前，成立各类专业合作社31个，巾帼现代农业科技示范基地8个，带动农户7**9余人增收致富。不断加强基地的规范化建设，促进企业培强做大，增强企业安置就业的能力。联合劳动部门推进“春风送岗位行动”，举办女性专场招聘会，面向有创业就业意愿的失业妇女、外来务工妇女、应届女大学毕业生，广泛开展送政策、送岗位、送项目、送服务活动。三是抓企业服务促发展。截至2014年底，全市共发放小额担保贷款19667笔，贷款金额113119.62万元，其中对妇女发放小额担保贷款6126笔，贷款金额39344.8万元，分别占全市总的发放笔数和贷款金额的31.15%和34.78%，扶持妇女自主创业、自谋职业7285人，带动就业1.75万人，累计拨付财政贴息资金6076.94万元。发放妇女小额担保贷款，有效缓解了创业妇女的资金困难。
(三)完善机制，推动妇女创业就业纵深发展
一是成立女企业家协会。搭建经验交流平台，组织参加上级妇联举办的各类创业提升培训班，提高了女企业家加快企业发展的能力和水平。 二是建立导师引领机制。优秀女企业家代表陈毳萍作为湖南省女大学生创业导师，引导其认真履行导师职责，在带动妇女创业、吸纳妇女就业方面发挥表率作用。三是完善权益保障机制。在“春风行动”期间，市妇联专门设立了妇女维权咨询台，为妇女群众解答创业就业、婚姻家庭等方面的问题，认真处理妇女群众创业就业方面的来访案件，积极协调劳动、司法等部门予以解决。
三、存在问题、建议与对策
一是妇女劳动权益保障问题依然存在。一些用工单位在招工时不同程度地存在着性别歧视和偏见，使妇女就业和再就业面临比男性更大的困难。建议加强政策扶持，优化妇女创业就业环境。党委政府切实制定有利于妇女平等创业就业的政策，进一步改善有关职能部门的创业就业服务，多渠道开辟就业岗位,并采取有效措施制止和消除对女性就业的歧视，依法维护女性的劳动权益。二是一些有创业愿望的下岗失业妇女希望有关部门为她们争取小额信贷、提供技术培训、帮助选好项目。建议加强资金扶持，破解妇女创业就业瓶颈。金融部门进一步加大对发展前景好、信誉度高的女企业家和诚实守信、勇于创业的城乡妇女扩大生产规模、新上创业项目的资金扶持力度，提供更加方便快捷的服务，从根本上关心、支持她们发展创业。三是参与妇女小额担保贷款工作的部门多，人员复杂，特别是经办银行方面，人员变动大，职责不专一，对政策的理解不够透彻。建议联合各部门一起对相关工作人员进行一次全面的培训，提高工作效率。四是妇女整体素质和就业能力有待提高。随着经济全球化的发展，对劳动者素质提出了更高的要求，与之相比，目前妇女劳动力的文化状况、技术水平、知识储备和创新能力都有不少差距。建议加强培训引导，提升妇女创业就业水平。农业、科技、社会保障等部门统筹联手，将妇女创业就业培训纳入免费培训计划，针对不同层次的妇女群体，开展不同类型的培训。只有尽快提高妇女素质，增强自身的能力，才能更好的适应激烈的市场竞争。
