村级公共服务中心管理使用情况调查报告

根据《**自治区文化厅办公室关于开展村级公共服务中心长效管理运行机制调研的通知》要求，我区立即组织相关工作人员对辖区内的44个村级公共服务中心的长效管理机制情况进行了深入的调查，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

（一）2019－2014年，**区相继建成了44个村级公共服务中心，占辖区行政村的41.5%。目前44个村级公共服务中心均正常开放运行。村级公共服务中心发挥了公共服务在村屯的集聚效应。一是丰富和方便了农村群众生活。各村屯根据服务项目，积极开展各具特色的专项服务和丰富多彩的文化、体育、科技等活动。二是有效整合了服务资源。村级公共服务中心建成后，根据工作需求，可以将一些场所、器材统一调配使用，既确保了各项工作和活动的顺利开展，也有效地利用了资源。三是密切了基层组织和群众的联系。村级公共服务中心将村委办公场所与各类公共服务集中起来，成了最直接联系群众的宝贵载体。

（二）管理情况。乡镇政府是村级公共服务中心运行管理的责任单位，负责管理辖区内村级公共服务中心整体运行情况，各村支书、主任是公共服务中心管理的具体责任人，对公共服务中心的管理使用、维护维修和安全防范工作负全责，派专人管护，做好公共服务中心的供电、供水、防火、防盗和卫生保洁工作，确保活动场所设施完整、功能完好。

（三）活动开展情况。2014年，我区44个村级公共服务中心共开展文体活动 244场次，其中开展文艺活动126场次，开展体育活动118场次。近年来，乡群众文化活动蓬勃发展，群众自发组建的乡村文艺队，活跃在各村的舞台上，为广大群众送上了丰富的精神食粮，受到了一致好评。

（四）资金运行情。每年自治区给每个行政村补助资金八千至一万元，用来开展文化设施维护和文体活动。在春节等重大节日期间，各村通过经济能人赞助等方式，多方筹集资金，利用村级公共服务中心开展文化体育活动。

（五）文化传统。我区是汉族人和壮族人居住的地区，文化传统有港城镇龙井村非物质文化遗产《哭嫁歌》、《蓝衣山歌》、《起声歌》；大圩镇的“三月三”民歌节等。

二、存在问题

1.管理使用不规范。村级公共服务中心管理和相关配套措施滞后，管理制度不完善，导致设施作用发挥不充分，部分服务中心设施的利用率不高，运行状况不甚理想。

2.长效管理缺乏资金保障。服务中心投入使用后，其运行费用均由各村自己承担。服务中心每年运行费用主要集中在二项：一是设备维护费用。主要用于对服务中心内计算机、音响、健身器材等设施设备的维修保养。二是水电费用。由于没有专项的工作经费，只能从村级专项经费支出，对经济相对薄弱的村屯来说，普遍感到压力较大，影响了文化体育活动的开展。

3.基础设施设备缺乏。乡镇财政能力薄弱，村里也没有集体收入等原因，导致村级公共服务中心综合楼缺乏桌椅、会议桌、复印、打印等办公室设备。如有些村里文艺队晚上进行排练，也没有桌椅供队员休息。部分村级公共服务中心文化体育设施、设备陈旧落后，而且数量不足，无法满足群众开展文化活动的需要。

4.专用人才缺乏。农村民间文化带头人大多年龄较大，缺少中青年骨干。由于专用人才的缺乏，很多文化活动无法得到更好的开展。

三、意见和建议

1.加强资金扶持，切实保障村级公共服务中心正常运作。建议对经济相对困难村，由财政给予适当补贴，以保障服务中心的正常运作。同时，要引导各村创新方法，充分发挥市场机制的作用，通过企业投资和社会捐助特别是发展村级经济、改变贫困面貌等途径来解决中心运行资金问题。此外，强化村级公共服务中心项目资金的监督管理，增加透明度，做到专款专用，提高资金使用效益。

2.建立完善制度，加强后期管理。制定内部管理制度、落实好管理措施、充分发挥综合服务功能。各村根据实际情况，制定村级办公设施设备维护管理办法和固定资产管理办法，同时明确专人进行维护管理，确保公共服务中心使用的长期性和安全性，使之成为村里办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文化娱乐等的重要阵地。

3.重视文化队伍建设，积极培养群众文化活动骨干。一是加强乡镇综合文广站建设，为群众文化活动的开展提供组织保障。二是挖掘培养群众文化人才。通过举行比赛、开展活动等多种途径挖掘文化能人，使民间文化人才浮出水面。三是进一步加大对基层文化骨干的培训力度，提升文化骨干的综合素质。