新形势下开展纠风工作调研报告范文

篇一

多年来，我部以“关注民生、服务发展”为宗旨，积极开展群众最满意单位评议活动，坚持围绕中心、突出重点，以人为本、关注民生，标本兼治、纠建并举，取得了显著成效。但如何不断强化和完善政风行风党风建设的长效机制，适应新形势下的纠风工作需要，还需不断探索。

一、不正之风的危害

首先，部门和行业不正之风直接损害广大人民群众的切身利益。它侵害的对象非常广，具有广泛性和随机性，凡是其公共权限服务范围所涉及的单位和个人都有可能成为被侵害的对象，特别是非权力单位和一般老百姓更容易受到侵害。它往往通过吃拿卡要、乱收费、乱罚款、乱集资和各种摊派等手段，加重群众和企事业单位的负担；通过作风粗暴、漠视群众利益、执法不公等造成对人民群众的精神和人身伤害。据中纪委信访室统计，这两年中纪委信访室受理的检举控告中，与群众切身利益关系密切的占40％多，其中相当一部分是执法不公和政府不依法行政问题。部门和行业不正之风在侵害群众切身利益的同时，也极大地伤害了群众的感情。

第二，部门和行业不正之风影响阻碍经济健康发展。从某种意义上说，风气就是环境。一个地方党风、政风、行风和社会风气好，风清气正，人民群众的权益得到保障、维护和发展，他们参与建设、发展生产的积极性、主动性和创造性就会得到充分发挥，这个地方的社会就稳定，改革、发展的环境就好。反之，如果歪风邪气盛行，“三乱”问题突出，严重损害群众切身利益的现象屡禁不止，这个地方的发展环境必然受到破坏，人民群众不可能心平气顺，也无法在稳定中求发展。

第三，部门和行业不正之风腐蚀干部职工队伍，带坏社会风气。部门和行业不正之风的实质是以权谋私、滥用权力，它发生在掌握一定行政权力的政府部门和具有一定垄断性质的公用事业单位及其工作人员身上，使职权不再是为人民服务的职责，而成了捞取私利的工具。它b『导人们损公私、损人利己，一切向钱看，把小团体和个人的利益凌驾于人民群众的利益之上。它腐蚀一部分干部职工的思想，扭曲他们的人生观、价值观、道德观、权力观和利益观，使其信仰动摇、道德失范、诚信缺失。

第四，部门和行业不正之风影响党群、干群关系，损害党和政府在人民群众中的形象。保持党与人民群众的血肉联系，是我们党始终立于不败之地、发展壮大的根本保证。这种血肉联系的基础是我们党和政府必须时时刻刻把人民群众的利益放在首位，坚持做到爱民、安民、富民，这样人民群众才能拥护和支持我们。但是部门和行业不正之风在损害人民群众切身利益的同时，也离间了人民群众对党的感情，影响了他们对政府的信任。人民群众看政府怎么说，更要看政府怎样做。部门和行业不正之风只能使政府脱离群众，这个危害决不能小视。

二、在新形势下开展纠风工作的重要意义

纠风工作既是一项政治任务，又大量涉及到经济问题，处在物质文明、政治文明、精神文明建设的结合点上；是一项紧贴经济建设中心，服务于改革、发展、稳定的大局，直接面向广大人民群众和各行各业干部职工的工作，具有重要意义。

第一，深入开展纠风工作是落实立党为公、执政为民根本要求的具体表现。贯彻立党为公、执政为民的本质要求，是学习贯彻“三个代表”重要思想的核心。坚持立党为公、执政为民要体现在党和政府工作的各个方面，体现在每个党员干部和政府工作人员的具体行动中。而关心群众疾苦，倾听群众呼声，坚决纠正人民群众反映强烈的部门和行业不正之风问题，为百姓排忧解难，是落实立党为公、执政为民最基本的要求。中国共产党无论在建党初期还是在执政以后，都把关心群众利益提到政治立场和政治态度的高度来看待。把土地、劳动、住房、柴米油盐、孩子读书、群众生病等看起来琐碎的事当作大事来办、尽心竭力地为群众解难排忧。在党执政60多年后的今天，我们更要发扬党的优良传统，自觉地全心全意为人民谋利益，真心实意地为群众排忧解难，特别要体察民情民意，及时纠正发生在群众身边的，直接侵害群众切身利益的行业不正之风，把每一件看行起来不大的“小事”，都当成大事来办。不能做到这一点，难以代表人民的根本利益，就会失去人民群众这个基础。基础不牢，她动山摇、民心不聚、国家不安。因此，虽然纠风工作解决的是一个个具体的问题，但却是一项“小”中见“大”，凝聚民心，让老百姓切身体会到党和政府立党为公、执政为民的重要工作。

第二，抓好纠风工作是加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争的迫切需要。首先，纠风工作是加强党风廉政建设的重要内容。纠正部门和行业不正之风虽然属于廉政建设的范畴，但与党的作风建设有着密切的关系。党风正，可以带动政风和行风好转；党风不正，也会影响到政风和行风不正。党风中的突出问题大多在政风和行风中都有反映。但政风与行风优、对党风的好坏又有直接的作用。因此，部门和行业不正之风在人民群众中的影响也更大。我们要自觉地按照党中央、国务院关于加强党风廉政建设的总体要求来把握纠风工作的总体思路、工作重点和工作措施。

我们坚持用“三个代表”重要思想指导反腐倡廉新的实践，不断深化对新世纪新阶段党风廉政建设和反腐败斗争规律的认识，并取得了明显的进展和成效。在当前形势下，党风廉政建设和反腐败工作要与时俱进，全面落实“三个代表”重要思想，为实现十八大确定的宏伟目标，就必须适应新形势的发展，创造性地全面推进反腐败的各项工作，使之协调发展。也就是说惩治腐败分子和认真纠正不正之风这两个方面都要适应新形势的要求和人民群众的意愿，继续抓出让老百姓认可并看得见、摸得着的明显成效。

三、不断完善新形势下的纠风工作内容

多年的纠风工作实践中，我们不断增强全局意识和政治意识，围绕党和国家工作的大局，不断摸索新规律，解决新问题，积累了一些基本经验，也确定了纠风工作的基本原则，工作方针和基本方法。归结起来主要有以下几点：

（一）纠风工作要坚决贯彻党的十七大精神，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻科学发展观，把纠风工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之中，服从务于改革发展稳定的大局。注重解决人民群众反映强烈的突出行业不正之风问题，努力为人民群众排忧解难，多办实事，不断使群众感受到反腐败斗争带来的实惠。

（二）把人民群众作为纠风工作的主要依靠力量，充分发动人民群众有序参与到纠风工作中来，注意体现广大人民群众的意愿和呼声，并以人民群众是否满意、是否受益作为检验纠风工作成效的根本标准。

（三）坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，依靠地方党委和政府，依靠各部门，形成党委领导，政府主抓、条块紧密结合，纠风办组织协调的领导体制和工作机制。

（四）坚持常抓不懈，既做好长期抓的思想准备，在战略上总体部署；又要有现实紧迫感，在战术上分阶段实施。从具体事情、具体问题抓起，涉及面广、危害性大的问题坚持开展专项治理，不断取得解决实际问题的阶段性成果，积小胜为大胜。

（五）坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的方针，即要纠风、又要防风，高度重视解决苗头性、倾向性问题，逐步建立健全纠风工作的长效机制。紧密结合部门和行业的业务管理及体制机制改革，进行标本兼治；整合政府部门的力量进行综合治理。

（六）坚持反复抓、抓反复。纠风工作不可能一蹴而就，必须做好反复抓的思想准备。

（七）把坚持明察暗访、抓正反两方面典型、抓舆论宣传和抓重点作为重要工作方法。

四、新形势下纠风工作对策思考

在指导思想上，要坚决贯彻党的十八大精神，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，服务大局，坚持以人为本、以维护人民群众切身利益为根本出发点、以人民满意不满意作为检验工作成效的根本标准；坚持“谁主管谁负责”和“行业必须管行风”的原则，建立健全纠风工作责任制和齐抓共管的工作机制；坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，既要从严治标，切实解群众反映的突出问题，又要着力治本，把改革创新摆在突出位置；坚持常抓不懈，不断取得阶段性成果。

在工作措施上，要继续强化部门的纠风工作责任制，把每个纠风专项治理任务逐项分解，明确牵头部门、责任部门、工作任务、工作目标和完成时限等，并按责任制进行检查落实；要坚持抓重点地区、重点部门和重点问题，处理好点和面的关系；要进一步扩大纠风工作的透明度，重视舆论宣传，动员人民群众有序参与监督；要及时查处严重的行业不正之风问题，将查处与预防相结合，建立举一反三、查防并举的工作机制；要加强纠风工作队伍建设，健全工作机构，提高人员素质，以好的作风抓纠风，不断提高把握全局及分析和解决新情况、新问题的能力，不断富纠风工作的理论和实践成果。

篇二

一、近年来全省民政系统参加民主评议政风行风基本情况

近年来，xx省各级民政部门高度重视纠风部门组织的民主评议工作，将其作为检验自身行风情况的标尺和社会审视民政工作的窗口，倾听群众意见，认真改进工作，不断促进了系统行风建设。2008年-20xx年，xx省民政厅在省政府纠风办组织的民主评议政风行风活动中，排名分别列全省21个经济和社会管理类部门第4名、第xx名、第2名，全省约三分之一的市、县民政部门排名列当地政府部门前xx名；在20xx年省委、省政府表彰的xx9名xx省“人民满意的公务员”中，民政部门的同志有5名；省民政厅连续5年被省文明委授予“省级文明机关”称号。近三年全省民政部门在民主评议政风行风活动中评议情况

以看出，社会各界和人民群众对民政部门关注最多的是与其基本生活密切相关的民生保障领域，反映比较集中的是困难救助、优抚安置、殡葬服务等工作方面的问题。近年来，全省各级民政部门针对这些人民群众关注的重点领域，采取切实有效措施，加大行风整治力度，收到了明显成效。

第一，加大对困难群众和残疾人的救助力度，努力提高社会保障水平。针对群众反映的对弱势群体救助力度不够的问题。一是争取中央、地方财政加大投入，逐年提高城乡困难群众低保补助标准、五保供养标准，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，将联动范围由城乡低保对象扩大到优抚对象、农村五保对象、领取失业保险金人员，实行低保标准、五保标准与物价上涨挂钩联动。二是推行分类施保，对低保对象中的重病、重残、孤老、单亲家庭等特殊困难家庭，根据困难程度适当增加补助金额，加大救助力度，实行重点保障。三是制定下发了《关于进一步完善城乡医疗制度的意见》，解决长期以来影响全省医疗救助水平提高的瓶颈问题。四是对城市流浪乞讨人员，会同省综治办等相关部门联合下发了《关于加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作意见》，进一步明确责任，齐抓共管，加大救助管理力度。

第二，加大退伍军人安置政策落实力度，建立健全督促检查机制。针对群众反映的退伍军人安置工作公开和透明度不高的问题，一是完善落实“三公开一监督”安置办法，将机关、事业单位的安置计划全部列入考试范围，实行公开竞争，严格考试纪律，阳光操作。二是认真贯彻落实重点安置和择优安置的原则，对转业士官和荣立二等功以上奖励，因战因公致残被评为5至8级的退役士兵及烈士子女，本着鼓励先进、区别对待、积极稳妥的原则，实行重点安置、优先安置。三是建立健全各级安置工作督促检查机制。加大省、市、县三级民政、人力资源和社会保障、纪检监察等部门联合执法检查力度，受理群众投诉，确保及时发现和解决问题。

第三，完善慈善捐赠款物和福彩公益金使用情况公告制度，保证收支透明、使用清楚。针对群众反映的慈善捐款和福彩公益金使用透明度不高问题，一是适时召开了全省慈善工作新闻发布会，介绍近年来xx慈善事业发展特别是开展慈善募捐、慈善救助情况，同时举办慈善开放日活动，将近年来省慈善总会开展募捐救助的账目、捐赠款物接收记录等原始材料全部向社会公开。二是指导各级慈善组织建立健全财务管理、信息披露制度，阳光操作，规范管理，在全省推广“慈善开放日”和“慈善公开周”活动，将是否实行慈善信息公开作为各级慈善组织评先创优的重要条件。三是通过各级慈善组织设立的慈善网站，定期公开慈善工作信息，使群众通过网络及时方便地了解慈善组织的捐助情况。四是认真落实《彩票管理条例》有关规定，每年通过门户网站向社会公告福利彩票公益金募集使用情况，方便人民群众监督。

第四，改革殡葬管理体制，加强行业自律。针对群众反映的殡葬行业乱收费问题，一是加快殡葬管理体制改革。推进政府主导控制殡葬基本公共服务与市场调节殡葬用品经营分开，推进殡葬行政执法与殡仪服务分开，加强殡葬服务监督和市场监管，逐步完善殡葬管理事业费财政投入机制，从源头上扼制不正之风和腐败问题产生。二是加大殡葬系统行业自律。推动开展全省殡葬行业诚信文明优质服务活动，清理殡葬服务价格，规范服务行为。三是全面落实殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督“六公开”制度，实行“阳光服务”、“清单式”服务，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

第五，加强教育管理，进一步提高民政工作人员素质和办事效率。针对群众反映个别基层民政工作人员办事不公、工作效率低的问题，一是在全省民政系统组织开展了“民生民政、为民民政、阳光民政、廉洁民政”教育活动，强化对民政工作人员的理想信念教育、职业道德教育和法制教育。二是大力推进人民满意的服务型民政建设，以人民满意为目标，不断提高为民服务质量和水平。三是加强监督检查，通过行风热线、阳光政务热线等及时搜集信息，掌握民政工作人员秉公执法情况，及时纠正发现的问题，树立和维护民政部门的良好形象。

通过以上措施，有效地扩大了民政工作的社会影响力，促进了全省民政系统行风建设，提升了民政部门为民服务水平。

二、围绕建设人民满意的服务型民政推进行风建设情况及存在的主要问题

近年来，全省各级民政部门把加强行风建设作为推进人民满意的服务型民政的重要工作，统筹谋划，狠抓落实，按照用心服务、公平服务、依法服务、创新服务的要求，以让人民满意为最高标准，积极转变工作作风，紧紧围绕群众需求，满腔热情、真心实意地为群众服务，不断创新服务内容和方式，规范服务标准和程序，保证了全省民政系统行风持续好转。

（一）在全省民政系统广泛建立和实行了党员干部联系困难群众制度。20xx年以来，根据厅党组统一部署，在全省民政系统建立和实行党员干部联系困难群众制度。截至目前，全省县级以上民政部门共确定联系帮扶困难群众664xx户,党员干部个人帮扶资金224万余元，帮助群众解决生产生活中的实际问题8000余件，其中省民政厅机关建立困难群众联系点28个，确定联系对象2xx1户，党员干部帮扶资金19.5万元。通过实行党员干部联系困难群众制度，不仅向困难群众提供了帮助，更重要的是使各级民政干部更直接地感受到困难群众的生活状况，更清楚地了解各项民政政策在基层的落实情况，进一步增强了工作的责任感和使命感，增进了与人民群众的感情，促进了机关作风转变。

（二）深入扎实地开展行风建设示范单位创建活动。按照民政部统一部署，在全省12类民政基层单位中深入开展了创建工作，擦亮基层办事窗口，降低服务门坎，转变工作作风，提高服务水平。经过层层筛选，去年命名表彰了第一批xx6个省级示范单位，其中xx1个单位被民政部评为国家级示范单位。通过创建活动，培育了一批作风优良、依法行政、服务优质、设施完善、环境优美、群众满意的行风建设示范标兵，有效带动和提升了民政基层窗口单位的管理服务水平。

（三）认真做好“阳光政务热线”上线工作。2008年以来，省民政厅会同各市民政局共参加xx人民广播电台阳光政务热线直播节目xx期，累计接听热线电话255个，解决群众反映、投诉问题xx2个，解释政策问题xxxx个，群众满意率和基本满意率达到xx%以上。各市民政部门积极参加当地的“民生在线”、“行风热线”等活动，倾听群众呼声，为群众释疑解难，受到人民群众欢迎，省纠风办对民政部门的工作多次给予表扬。

（四）大力推进民政服务品牌建设。省民政厅在全省民政部门推广学习济南“贴心民政”经验，各地在学习借鉴的基础上，结合本地实际，创建了各具特色的民政服务品牌，如青岛市推出了“亲民躬政，播撒爱心”，东营市推出了“真情在我心，满意在民政”，潍坊市推出了“爱心直通车”，威海市推出了

“亲情民政”，日照市推出了“播撒爱心，温暖万家”等，提高了民政为民服务水平，扩大了民政工作的社会影响力。

（五）加大行风监督检查力度。围绕落实中央和省委、省政府关于保障民生的各项政策和部署要求，促进系统行风建设，各级民政部门加强监督检查，确保责任落实。2008年以来，全省先后xx次组织救灾救助、优抚安置、婚姻登记、殡葬管理等专项执法监察，及时发现和纠正各级各部门在行风建设中存在的隐患和问题；组织开展了创建“行风建设示范单位”、“城乡低保规范化建设年”、“殡葬行风建设月”等活动；发挥社会监督作用，建立完善救助对象“三榜公示”制度、退役士兵安置“三公开一监督”制度等，确保了行风建设扎实推进。

（六）努力加强节约型机关建设。各级民政部门把节约型机关建设作为行风建设的重要内容,常抓不懈，取得显著成效。2008年以来，省民政厅机关因公出国（境）经费大幅压缩，20xx年比2006—2008年三年平均支出减少8xx.6%，会议、接待、车辆、通信等方面的支出也大幅下降，行政经费连续xx年在上年基础上压缩5%，在机关进一步形成了尚俭尚廉的文化氛围，促进了机关作风建设。

在调查中发现，目前全省民政系统行风建设中存在的问题方面，一是基层民政工作人员的整体素质与作风有待加强。民政工作的关键在基层，直接与人民群众打交道的是基层民政干部，民政系统的行风主要通过基层工作人员来体现。除个人主观因素外，由于人员编制不够、办公经费不足、管理手段陈旧等原因，许多基层民政工作人员长期处于超负荷运行状态，参加业务学习时间少，理论水平难以尽快得到提高，许多工作处于被动应付状态，成为制约民政部门行风建设的瓶颈。二是仍有少数民政工作部门存在群众观念淡薄，服务态度差的问题。一些民政部门没有真正树立“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，考虑部门利益多，小团体利益多，没有把工作对象放在心上，不是脚踏实地为人民群众服务，而是热衷于做表面文章，谋取私利。如殡葬服务中只提供高档消费，婚姻登记中巧立名目搭车收费等。还有少部分民政工作人员，对待群众“生冷硬横”，刁难群众，工作作风简单粗暴。三是部分民政工作公开不够。虽然近年来各地普遍建立了政务大厅，明确了民政部门的工作职责、服务内容、办事程序、办事时限等。但在具体操作中，一些政务大厅成了“收发室”，在部门和办理大厅之间来回传递，比原来的办理时限还长。有的地方对新出台的政策法规向群众宣传不够、解释不清，让来办事的群众徒劳往返，反复折腾。还有极少数单位在退役士兵安置、伤残评定、资金拨付等热点工作中优亲厚友、暗箱操作，损害人民群众的利益。四是少数民政部门、民政干部存在浮夸奢侈的问题。近年来，受社会上不良风气影响，少数民政部门、民政干部比阔气、讲排场、追求奢侈享受。有的热衷迎来送往，超标准接待，参加高消费娱乐活动，有的热衷搞形象工程，不顾实际条件乱上项目，贪大求洋，有的违反财经纪律，巧立名目，违规使用民政专项经费等，在人民群众中造成不良影响。以上这些问题是今后民政系统纠风工作的重点。

三、对进一步加强民政系统行风建设的思考和建议

民政系统行风建设事关人民群众特别是困难群众的切身利益，事关党和政府的形象，在新的历史时期，民政系统的行风建设面临新的更加艰巨的任务。各级民政部门应充分认识行风建设的重要性，以更大的决心、更有力的措施推进行风建设。

（一）把行风建设作为行业管理的重要任务，切实加强领导。行风建设是党风廉政建设的重要内容和体现，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，特别是民政部门，服务的对象主要是社会弱势群体，民政部门每一项行政审批权的行使、每一笔资金的分配使用，都直接关系人民群众特别是困难群众的切身利益。加强民政系统的行风建设尤为重要。因此，必须坚持行风建设与业务工作并重，放在心上，抓在手上，切实加强领导。

（二）把提高行业队伍素质作为行风建设的基础，下气力，花本钱，切实搞好干部职工的教育和培训。民政干部队伍是行风建设的基础。要加强民政干部队伍的理想信念教育，职业道德教育，党纪政纪教育，提高干部职工对加强行风建设重要性的认识，夯实思想基础。要加强对基层民政干部职工的培训，在全系统开展创建文明行业和行风建设示范单位活动。大力培育树立民政系统爱岗敬业先进典型，为广大民政干部职工树立学习榜样。

（三）把建立有效监督制约机制作为行风建设的关键，与时俱进，改革创新，切实加强监督检查。强化监督制约是搞好行风建设的关键。各级民政部门尤其是领导干部要牢固树立有权必有责，用权必受监督的意识，切实加强对部属和单位的监督，自觉接受组织和群众的监督，大力推进政务公开，让群众了解各项民政管理服务工作的依据、内容、标准、程序、时限要求和办理结果，使权力在阳光下运行，提高工作透明度。

（四）把纠正行业不正之风作为行风建设的重要环节，抓住重点，突破难点，切实搞好整顿和治理。解决群众反映强烈的热点问题，纠正行业不正之风，是加强行风建设的重要环节。民政干部职工要始终秉持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终与广大人民群众同呼吸、共命运、心连心。要坚持民政系统党员干部联系困难群众制度，积极做好“阳光政务热线”上线工作，深入开展民政系统行风建设示范单位创建活动，提高为民服务水平。要坚持领导干部接待群众来访制度，通过接访，洞悉社情民意，化解矛盾纠纷，增进与人民群众的感情。

篇三

创活动的顺利开展，县药监局还专门成立了由局长担任组长的领导小组，制定了切实可行的实施方案，使活动按计划、有步骤地进行。在争创活动中，自觉接受行风评议员、监督员的批评和监督，通过向社会各界发放测评表和征求意见书，明察暗访等多种形式广泛听取全社会的意见和建议，找准薄弱点和突破口，以制定有针对性的整改措施，积极查找问题，改正不足。通过开展争创活动，推进了全局干部职工大力弘扬求真务实精神，全心全意为人民服务，切实解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，在很大程度上改善了干部职工的工作面貌，改进了工作作风，在提升我县药监形象的同时，为县域经济建设的发展营造了良好的发展环境。

(六)加强教育和管理，提高干部职工队伍素质

长期以来，县药监局坚持在干部队伍中深入开展宗旨教育、职业道德教育、和遵纪守法等方面的教育，这对于提高干部职工自身素质、改善工作面貌、提升服务形象和工作效率都起到了积极的作用。尤其是在今年，县药监局以“保持先进性，服务在基层，为实现木兰快速崛起当好先锋”活动为契机，加强干部职工思想道德教育和理想信念教育，充分发挥战斗堡垒作用以及全体党员的先锋模范作用，引导干部职工尤其是领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，牢记立党为公、执政为民的执政理念，掌握好手中的权利。同时，

全面加强反腐倡廉教育，把反腐倡廉理论作为理论学习的重要内容，不断增强领导干部的廉政意识和法纪观念，加强队伍自身建设，提高人员素质，牢固拒腐防变的思想道德防线。通过不断加大教育力度，增强了广大干部职工廉洁从政、廉制度的层面上大胆探洁执法的自觉性，从而树立起优质、高效、廉洁的药监干部队伍形象，推动了药监局纠风工作及其它各项工作向纵深发展

二、当前纠风工作存在的主要问题及原因

几年来，党委、政府、纪检监察以及相关部门对政风行风建设工作都十分重视，制定出台了一系列有效措施，不断加大了查纠力度，政风行风建设取得了明显成效。但与党委、政府的要求和人民群众的期望还有一定差距，结合我局的工作实际，我们认为政风行风建设中存在的问题及原因主要体现在以下四个方面：

一是监督体系不健全。一方面表现为是权力失控。权力一旦失去控制，缺少约束，就容易发生权力滥用问题，导致以权谋私，集中表现为监督乏力。另一方面表现为利益驱动。为了保护部门利益，就会出现执行有利于本部门利益的废止文件、以罚代管、以罚代处等问题；个人利益驱动。个别工作人员利用手中的权力，谋取个人利益。就会出现执法行为随意性、办人情案、办关系案、不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

二是治本制度和机制不健全。一方面表现为管理失范。实践证明一个行业或单位如果制度不健全，管理不规范，就会存在各种漏洞，一些工作人员就会钻空子，寻求个人利益，滋生不正之风。另一方面表现为透明度不高。工作中应公开的事项不能做到全部公开，为暗箱操作提供便利条件。

三是机关改革和政府职能转变不到位。一方面表现为体制不理顺。存在多层管理、职能交叉、本位主义等问题。另一方面表现为服务缺位。受计划经济管理思想的影响，一些政府部门的职能转变不到位，相对滞后，干部职工的思想还没有完全适应市场经济的需要，管的思想重于服务意识，因而出现衙门作风、工作效率底、主动服务意识差等服务缺位问题。

四是教育针对性不够强。一方面表现为对职业道德教育重视不够。职业道德是一个行业的灵魂，良好的职业道德是行业发展的根本，可从心灵上约束干部职工不犯错误或少犯错误。另一方面表现为教育制度缺少钢性。应该建立严格的学习考核制度和标准，如在政治理论、业务和法律、政策、纪律学习中不过关的不让上岗，从而鞭策队伍素质的提高。

三、进一步推进纠风工作的建议

进一步加强政风行风建设，应重点围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系开展工作，具体就是要从强化教育、防范、监督和查纠“四项机制”建设入手，切实解决政

风行风建设工作不深入、走过场、短期行为和治标不治本等深层次问题，把政风行风建设推进到一个新阶段。

1、强化教育机制建设，解决教育效果不明显的问题，使之不想搞不正之风。一是要提高教育针对性。要结合实际，科学安排教育内容，在抓好政治理论、方针政策、法律法规和业务知识的学习培训的同时，加强职业道德建设，形成良好的行业风气和行业形象。二是教育的形式要灵活多样。要采取各种有效形式开展教育活动，即要提升学习兴趣，又要使其受到教育、得到提高。三是要完善教育考核机制。学习制度的建设要有钢性，要建立严格的考核机制，要和工作考核、目标管理直接挂钩，建立起学习成绩不过关就不能上岗的考评机制，使之真学、真懂、真提高。

2、强化防范机制建设，解决管理失范、服务缺位的问题，使之不能搞不正之风。制度建设是纠风工作治本的手段，只有完备的制度，才能堵塞漏洞；只有建立好的运行机制，才能使制度得到落实，发挥治本的作用。一是制度建设要注重深入性和约束性。使其覆盖到人、钱、物、事等领域的各个环节中，消除不正之风存活的空间。二是制度建设要注重适用性和操作性。使其好使管用，便于操作和遵守，做到对症下药。三是要注重落实制度的机制建设。使其充分发挥治本作用。

xx、强化监督机制建设，解决监督乏力问题，使之不敢

搞不正之风。一是要深化阳光政务。要将政策规定、办事程序、收费依据、服务承诺、监督办法等方面内容进行公开，做到应公开的尽公开，还群众的知情权，主动接受社会各界监督。二是要深化民主评议。要进一步扩大评议层面，延伸到重点窗口、重点岗位、重点人员。并强化对评议结果的运用，要将评议结果直接与评优评模挂钩、与工作业绩挂钩、与工作岗位挂钩。从而，进一步增强民主评议的效能。三是深化组织监督。要充分发挥监督部门的职责，采取专项检查、重点稽查、跟踪督查等有效手段，重点对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用及事关群众利益的重要事项进行事前、事中、事后监督。四是要打造合力监督平台。要充分发挥“社会、法律和舆论”的监督作用，强化监督效能，形成监督合力。

4、强化查纠机制建设，解决监管不利的问题，不许其搞不正之风。查纠是有效遏止不正之风的有效手段。因此，要通过完善问效巡查、风纪纠察、专项稽查和案件检查等相关措施，建立并完善查纠长效机制。通过采取“公开处理、经济处罚、纪律处分、组织处理、媒体曝光”等有效形式，提升查纠震慑力，让老百姓切实体会到政府纠风治乱、维护群众利益的决心