党建工作自查报告

**年**乡党委紧紧围绕中心工作，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，按照“抓好四大建设（阵地、班子、队伍、制度），开展三项活动（群众路线教育、升级晋档、创先争优），发挥两大作用（支部战斗堡垒和党员先锋模范作用），着力在党建“创新、争先、特色”上下工夫，真正形成了“抓党建、保稳定、促发展”的良好工作格局。

一、抓核心，强化组织保证

（一）强核心，抓好班子谋发展

建强党委班子这个核心。一是扎实抓好党委中心学习组的学习。实行班子成员轮流主持学习，学前发资料思考，会上交流提高，努力提升班子成员的综合素质，增强辨证思维能力，提高把握大局意识，提高领导发展的能力。二是坚持民主集中制原则，认真开展批评与自我批评。开“活”党委会，开“好”民主生活会，开“实”述廉会，扎实抓好党风廉政工作。全乡党政领导团结和谐，精神振奋，相互信任，形成了一心一意谋发展，聚精会神搞建设的氛围。三是规范党委对政府、人大主席团的领导。充分发挥党委“统揽全局，协调各方”的作用，全乡形成党委核心领导，政府依法行政，人大依法监督的工作格局。四是加强党委对经济工作的领导，针对乡经济发展快，坚持重大开支须经党委会决定的原则，引导帮助党政领导积极参与经济工作，提高党委抓经济工作的能力，既保证党委引领发展经济的方向，又为政府组织实施提供坚强的领导保障和组织保证。

建强村党支部这个堡垒。一是积极把农村知识青年、退伍军人、致富能手培养成村后背干部，充实党支部班子。共培养村后备干部5名。二是针对现有村干部年龄偏大、能力较弱，“双带”能力不强的问题，我乡通过下派干部的方式切实加强基层政权建设，先后从机关干部中选派了4名党性强、觉悟高、事业心强、能干事的青年干部担任村干部，充实了基层党组织队伍，增强了农村基层党员队伍的生机与活力，保证党在农村的各项事业正常有序发展。二是不断完善民主理财、党务公开、村务公开、村财乡管、村级事务决策等各项民主管理监督制度，采取集中培训、分别指导等多种形式，使“三委”成员明确了自己的职责，避免了互相推诿、扯皮、工作无章可循、财务管理混乱等突出问题，为新农村建设提供了有力的政权基础。三是增加集体经济收入。基层组织运转经费足额拨付到位。制订了“用一片草场、一块土地、一个景点、一群牲畜、一片林地”

五个一工程壮大村级集体经济措施，**年4个行政村集体经济收入34.07万元。

（二）强实力，围绕主题求富强

一是理清发展思路。充分发挥党委的核心领导，集中精力把方向、出主意、抓大事，尤其集思广益，在谋划加快发展的思路上下功夫。立足乡域优势，以跨越发展为主线，以打造生态宜居、旅游休闲的特色风情乡为目标，以“和谐固乡、宜居美乡、旅游丰乡、牧园富民”为抓手，全力推进特色林果业、牛羊育肥业、劳务输出业、山区旅游业”四大主导产业的发展，大力实施优质牧业区、新型园艺区、生态旅游区、和谐宜居区“四区”建设，凝心聚力，主动作为，真抓实干，全乡经济和社会事业得到了较快发展，人民群众生活水平不断提高，综合实力显著增强。**年全乡年末农村经济总收入5343万元，较2013年增加493万元，涨幅10.1%，其中畜牧业收入2226万元，占总收入的41.7%，较2013年增加426万元，涨幅23.7%；种植业收入1876万元，占总收入的35.1%，较2013年减少260万元，减幅12%；二三产业收入1241万元，占总收入的23.2%，较2013年增加327万元，涨幅35.8%。年末全乡人均纯收入10063元，较2013年增加916元,增长10%。各项事业协调发展，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。

二是足额发放惠民资金。加大对补贴资金、计划生育奖励资金、低保资金以及各类救济资金发放和使用情况的监督检查，确保群众的合法权益不受到侵害。**年度退耕还林资金发放13.03万元，大枣补助0.8316万元；农机补贴23.75万元。农村和城市低保户发放低保金，慰问金81.8864万元。全年医疗救助40人，发放了医疗救助金83937元。发放互助资金351.25万元；慰问困难群众，宗教人士，老年人和残疾人，发放面粉5吨。对232户城乡低保户，五保户，优抚对象发放了464吨救助燃煤。对7名城乡低保户家庭大学生，发放助学金3.5万元入学。对2名历届贫困家庭大学生发放生活补助金0.6万元。新农保参保人数1796人，参保率100%，参加合作医疗人数3726人，筹款24.344万元，参合率100%。

二、落实工作责任制，创新完善党建工作机制

党委书记切实履行第一责任人职责，坚持“书记抓，抓书记”工作责任制，认真履行党委抓党建工作责任制的落实。一是实行联系点和月例会机制。修订完善党委中心组定期学习制度、乡村干部综合考核评价体系，重点项目实行领导挂项，干部包村责任制，对党建工作目标任务进行细化分解，定期督促检查，建立乡党委委员抓党建联系点制度、包村领导驻村指导党建工作责任制，每月召开一次由党委委员和各支部书记参加的专题会议，听取汇报，研究解决问题，形成了党委统一领导、各司其职、层层抓落实的工作格局，切实体现用制度管人管事的管理机制。二是党代表联系群众机制，完善

“党代表工作室”标识牌；张贴工作制度、工作流程、党代表简介、接访安排。及时把党代表社情民意、群众反映问题转交。今年共收集到党代表意见建议10 条、群众反映问题8 个。三是党员多元培训机制。围绕搭建乡村干部学习平台，着眼于提升“六种”能力，不断加大党员干部的学习教育培训力度，每周五为党委中心组学习日，每周四为党员学习日，采取集中学习、专题辅导、赴外考察、实地观摩、电化教育等多种方式，进一步增强教育培训实效。建立健全干部“讲学评学考学”制度，组织乡村干部开展研讨交流，切实提高乡村干部的综合素质。远程教育集中轮训基层干部 20期，培训512人次。

四是党内关爱帮扶机制。通过成立党员服务中心、党员信息库、党员联络员等，定期通过短信、电话等形式了解党员的心理、生活、工作情况，采取相应措施帮助他们解决困难。为60名困难党员办送去了慰问金3万元。五是开展民主说事制度机制。每周星期四定为“村民集中说事日”，共接待了132名群众的咨询，现场办结群众事项32件。建立“村民说事点”3个，选配信息员3个。全面推行“四议两公开”和”两会两票”制度，严格落实村务公开和党务公开制度，提高了村班子的决策的透明度。**年度全乡开展“一事一议”财政奖补项目4个村的9个项目共计投资235.6172万元。使以前“群众想办不能办、群众想干干不成”的村级公益事业得以顺利实施。六是后进支部提速机制。坚持抓两头带中间，发挥先进典型的示范引领作用，突出抓好支部整顿转化，开展小灶式培训，实行“主要领导＋先进党组织＋帮扶”基层党组织”的结对定向结对帮扶模式，确保基层党组织普遍晋位升级。七是推行村干部双述双评机制。以群众满意度为标准，村班子和干部在群众大会上述职，由群众评判干部优劣，评定成绩纳入村目标责任考核，共开展2次，激发了村干部干事创业的积极性。八是科学优化党员队伍。**年，乡党委重点在生产、工作第一线群体、青年、妇女中发展党员，为基层支部充实了许多经过长期考验、符合党员条件的优秀青年，吸收预备党员6名，预备转正党员9名，新增入党积极分子20名，为基层支部输送了新鲜的“血液”，今年收缴党费18719元，发放四老人员经费112360元。

三、扎实开展群众路线活动，夯实党建工作基础

党的群众路线教育实践活动开展以来，**乡“学习教育先行、联系群众先行、改善民生先行、化解矛盾先行和不良作风先改”部署，打造服务型党组织建设，全面提升农村党建工作科学化水平

（一）全覆盖、强认识、凝合力。

坚持统筹推进重落实，增强教育实践活动主动性。坚持超前谋划启动，做到了“四不漏”:不漏单位、不漏班子、不漏组织、不漏党员。全乡共有9个基层党组织，190名党员参加教育实践活动，活动单位和教育对象实现了全面覆盖、全部参与。为强化对教育实践活动的组织领导和工作指导，乡党委成立了由党委书记任组长的教育实践活动领导小组，并抽调干部12名，成立了督导组，组建办公室，内设3个工作组。同时实行党政领导班子成员在指导好分管领域党的群众路线教育实践活动的基础上，分别确立1个党组织作为教育实践活动联系点。从组织上保证了教育实践活动顺利开展。乡党委在吃透精神、广泛听取意见的基础上，结合**乡实际，研究制定了实施方案和日程安排，采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，领导班子和领导干部先行一步，乡和村基层组织依次推进。坚持时间服从质量，结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。乡党委于4月17日召开了全乡群众路线教育实践活动动员大会，村及站所基层组织相继启动。

（二）抓学习、提质量，增党性

一是集中学习求真、求严。乡党委制定了严格的集中学习计划。做到规定篇目必读，确保乡级集中学习时间达10天以上，村级集中学习时间达3天以上，记录学习笔记、撰写体会。不断提升“为民服务”的宗旨意识。

二是专题辅导求深、求实。采取灵活多样的学习方式。邀请了市委宣讲团到乡宣讲2场次；组织观看了电影《焦裕禄》、《第一书记》等8部电影，开展了“书记讲党课”活动 6次，举办了 “民族团结大家讲”、“团结和谐**乡梦”等主题文化活动，在全乡范围内掀起了学习的热潮，开阔了全乡干部职工视野。

三是基层教育求活、求新。各基层单位注重创新学习形式，以通俗易懂的形式，极大地提高了基层党员群众对教育实践活动的理解力。开展了**乡民俗趣味运动会、“践行群众路线 **干部争先锋” 知识竞赛、“团结和谐**梦”演讲比赛、“践行群众路线唱响红歌精神”、红歌比赛等形式多样的主题活动；同时针对牧民党员的多样化学习需求，还创新开展了“小板凳远教送学”活动，有效拓展了学习方式。让广大群众切身感受到最直接的转变成果，感受到开展为群众路线教育实践活动带来的新气象。

（三）听真音、纳诤言、得良策

一是聚焦“四风”，开门纳谏。采取召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、村民说事点、登门征求等途径，广泛收集各类意见建议，组织召开专题会议进行集体“会诊”，全面分析意见建议，运用集体力量找准领导班子和党员干部的“四风”突出问题。 6个调研活动小组，累计召开座谈会7场次，发放调查问卷和征求意见表203份，通过汇总梳理，共同查摆认领涉及政治坚强和“四风”方面的问题171条，其中班子51条，班子成员120条。有针对性地了解制约全乡发展的症结和瓶颈，为下一步更好地整改找准努力方向。同时我们还建立了征集意见建议转呈制度，对不属于本单位职权范围的意见建议，由乡活动办转呈相关单位受理，确保群众意见句句不落空、事事有着落。

二是打牢查摆问题基础，认真开展批评与自我批评。乡党委始终聚焦严守政治纪律、反对民族分裂和“四风”，对照“三严三实”要求，对照焦裕禄精神和“四面镜子”，从严从实查摆政治不够坚强和“四风”方面的突出问题。乡党委先后召开3次专题会议进行集体会诊，形成了**乡班子和班子成员在政治不够坚强和“四风”方面的问题清单，分别由班子及成员认领。班子带头落实“四个必谈”要求，通过召开会议谈、约谈、上门谈、反复谈，使班子成员沟通了思想，消除了隔阂，达成了共识。乡党委书记带头亲自撰写对照检查材料，做到了见人见事见思想。8月18日召开专题民主生活会，坚持以整风精神开展批评与自我批评，做到了真刀真枪、见筋见骨，一针见血、不留情面，人人都红了脸、出了汗。使同志们受到了一次严格的党内生活锻炼。全乡9个基层党组织召开了专题组织生活会，开展了民主评议党员工作，全乡128名党员参加了民主评议，其中：评定为“好”的党员123名，占96%;“一般”5名,占4%，使广大党员干部受到了一次很好的党性教育。

三是抓好立行立改。聚焦“四风”查问题, 把及时解决群众关心的热点、重点和难点问题作为检验学习效果的标尺，始终把解决问题贯穿于活动全过程,研究制定了群众反映事项立行立改工作方案，及时分解落实到相关部门和个人，并建立整改责任台账，明确牵头领导、责任部门和完成时限，坚持第一时间整改。针对群众反映的草场放牧管理混乱、村级慰问标准不一等情况，召开专题会制定了村级草场管理办法，村级慰问支出办法等制度；乡领导干部与“访惠聚”工作队实地走访群众，重点解决了库尔鲁克村火箭农场搬迁点6户农牧民照明电路损坏的问题，建设了卡拉卡依提村旅游产品小集市，协调移动公司加设信号塔2座，解决了卡拉卡依提村通讯信号差的等问题，共梳理群众问题13件，目前已解决10件。围绕文件管理、公务接待、公车管理等方面，修订完善《**乡效能督查管理管理办法》、《**乡公车管理办法》，《关于**乡加强值班备勤和领导带班制度》等制度， **年乡党委为加强干部管理，给予干部通报批评2人。针对调研中发现的机关、站所用电、用水、用纸浪费等问题，专门制定《**乡关于节约用电、用水、用纸的规定》，为解决“四风”问题提供了制度保证。针对低保户、良种补贴、棉花补贴等的确定和补助发放，由联系点领导督促村委会，严格落实“四议两公开”工作法。在整改过程中，做到过程公开、措施公开、结果公开，切实解决了群众关心的热点难点问题，有效化解农村基层各类矛盾。

四是办好惠民实事。积极推进各项惠民举措的早日落地，为群众办好事。完成了288套游牧定居房建设；修建开发区道路18公里，人行道5000米，街道亮化路灯60盏，更新机井3眼，开发区集中供热2万平方米，在村主干道及开发区设置垃圾箱150个，购置保洁车10辆，垃圾转运车1辆等，道路绿化80亩，防护林100亩，苹果种植400亩，核桃嫁接200亩，晚熟杏嫁750亩等

（四）沉力量、接地气、转作风。

一是开展定点帮扶。深化“一村一组、一包三年”长效帮扶机制，每个村安排1名领导干部和2个以上乡站所单位结成帮扶对子，明确所包村作为乡领导干部的活动联系点，必须全程联系、实地指导。每个领导干部每月下村不少于15天，每月参加“集中办事日”不少由于3次。

二是开展集中帮扶。集中开展以“领导干部下访、包村干部走访、党代表约访，促跨越发展、促民生改善、促作风转变”为主要内容的“三访三促”活动，通过干部现场办公、建立“民情档案”、发放“党代表约谈卡”、召开“民情恳谈会”等途径，了解民情，为牧民办好事，解民忧。截至目前，乡领导干部下基层调研20余人次，开展专题辅导30余场次，现场办公解决具体问题30余件。

（五）建制度、划红线、转作风。

在前段工作基础上，进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。强化制度执行，划出“红线”，标出“雷区”，架起“高压线”，切实维护制度的严肃性和权威性。共修改制度5个，新建制度6个。

四、以创新党建载体为动力，推动基层党组织活力升级

一是抓党组织和党员承诺活动。在认真征求群众意见和建议的基础上，乡村两级分别做出“双向”承诺，重点在发挥作用和放大效应上求突破。目前，乡党委已履诺13项，各党支部履诺16项，各族党员履诺315项，受到群众好评。二是开展“访惠聚”活动。把开展“访民情惠民生聚民心”活动作为教育实践活动的重要载体，一是搭平台，广调研，深入一线了解实情。以进村入户、走访慰问、"民情恳谈"、"记民情日记"等方式，听取基层和群众意见，掌握第一手情况。"零距离"接触基层群众，帮助解决生产生活特别是就业、就学中遇到的实际困难。发放联心卡1230张；慰问困难群众105户，送去慰问金5.25万元，深入走访群众123人次、处理重点信访件15件、参与分析维稳形势10次、排查了解矛盾纠纷12起。二是抓帮扶、解难题，帮群众之所需。截止目前，邀请专家作专题辅导4次，现场观摩等各类教育培训12次，帮助制定发展规划或发展目标4个，提出指导意见15条，帮助解决具体难题8件。通过此项活动，切实加强了党员干部执政为民的思想意识，切实提高了党员干部为基础群众办实事的能力，切实促进了党群关系、干群关系的和谐发展。

五、依法加强宗教事务管理工作

**乡党委始终坚持领导包清真寺和每月谈话制度。在穆斯林斋月，“7.5”敏感期及主麻日活动，乡政府专门安排人员进巡视和管理。按照《关于做好斋月期间宗教领域稳定工作的通知》文件要求，维稳力量安排部署；进行了联系重点清真寺和与宗教人士谈话。专门安排少数民族党员领导带班、干部24小时值班制度，重点宗教活动场所必须安排专人24小时值班，有情况及时报告，宗教活动场所要对外来人员进行登记排查，确保了维护正常的宗教活动秩序和宗教场所的平安，切实做好“7.5”敏感期（6月26日-7月8日）及斋月敏感节点（每日五次礼拜、主麻日活动、泰拉维活动、盖德尔夜等）各项维稳工作，确保宗教领域稳定。

六、抓社会稳定防控，确保社会大局持续稳定

以创建“平安乡”为契机，加强了“村警务室”的建、管、用，加强了综治队伍建设，强化物防、人防、技防工作，为乡机关、村委会阵地安装防护栏、监控等设备。制定了“三级”承包网格化管理工作机制，使领导包村、站所包组、干部包户落到实处，责任到人。目前，全乡共有十户长15名，4个村有32个巡逻组160人，乡上配置50人的民兵应急分队参与值班备勤。每天都按一级响应进行值班备勤。在物防方面，专门安排值班车一辆、警用器械50个、每个办公室有防盗门防护栏，安装摄像头12个。通过整合基层党员干部、民警、协警、民兵等工作力量，形成了群防群治治安防范网络。进一步加大流动人口排查出租房屋登记力度，今年共清查登记流动人口257人，已办理居住证257人，登记出租房屋15间、共36人。并与15户出租户签订“三防”合同。开展领导干部大接访和干部大下访活动，对基层矛盾纠纷进行排查，把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。定期召开综合治理工作例会，做到及时发现问题、解决问题，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，共排查矛盾纠纷27起，调解成功25起，调解成功率93%。共接待的信访案件33件，办结率达98%以上。司法调解各类纠纷21起，2起已报市法院，调解成功19起，涉及资金20.1万元。共发生治安案件4起，破4起，刑事案件0起。辖区内无安全责任事故，人民安居乐业，公众安全感较高。

七、抓好宣传文化工作，丰富群众文化生活

今年，乡党委紧密结合我乡面临的新形势新任务，紧密联系广大干部群众的思想实际，围绕建设社会主义新农村这个工作重心开展社会宣传及群众性文化工作，在全乡上下营造了心齐、气顺、劲足的良好社会氛围。开展了10场“阔克麦西来甫”活动等民间传统民俗活动。举办了**乡农牧民“民俗”体育文艺活动；迎“五一·五四”民俗趣味运动会、民族团结演讲比赛、组织**乡农牧民画家参加了自治区级农民画展比赛等。进一步丰富了群众业余文化生活。利用4个村农民书屋，兴起了全民读书之风。围绕致富典型进行大力宣传，涌现出买尔旦·沙尼亚孜、依地热斯·阿布都力、吐尔逊·塔力甫等科技致富、勤劳致富的典型。认真开展了

“全国公民道德宣传教育月”和 “公民道德宣传日”活动，开展了“文明礼仪，资源节约”等系列主题活动，在全乡掀起了节约一滴水，节约一度电，节约一张纸的勤俭节约活动。开展了“美环境，讲文明、树新风”活动。向各村、单位发出倡议书300余份。同时，以党支部为单位，开展了“德行**、学雷锋志愿活动”，开展各类活动6次。

乡党委围绕以创建活动推进新农村建设这个目标；以文明乡村创建为契机，完善了全乡重点村软硬件建设，促进了农村精神文明建设工作的开展。一是因村制宜，积极推进农村文化娱乐设施建设。今年，乡配套建设村文化建设广场1个。二是主动推进广播电视户户通工作。为380户农牧民开通有线电视，进一步改造完善村级电视网络。

八、团结协作，同舟共济，努力确保领导班子战斗力持续性提高

一是工作中实行集体领导和分工负责相结合，做到相互配合，坦诚相待。凡涉及重大问题，特别是干部任免、建设项目安排、大额度资金使用等，均实行民主决策。二是坚持把廉政风险防范管理列入党政领导班子重要议事日程，全面落实党风廉政建设责任制。按照“谁主管、谁负责、谁落实”的原则，强化责任主体到位，履行“一岗双责”，较好地解决了工作消极、办事拖拉的现象，开展了对财务公开、村务公开、村民议事、村民监督