镇纪律检查委员会工作报告

现在，我受中共**镇纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予以审议。

一、五年来的工作回顾

2011年以来，**镇纪律检查委员会在上级党委和纪委的正确领导下，坚决贯彻中央、省市县反腐倡廉工作部署，求真务实，开拓创新，全镇党风廉政建设和反腐败工作持续健康向前推进，为**镇社会大局的稳定，经济的持速、快速、健康发展提供了坚强有力的政治保证，较好地实现了反腐倡廉与经济建设的良性互动。

(一)加强宣传教育，使全镇党员干部始终做到警钟长鸣。突出抓好党纪法规的宣传学习。开展了作答廉政试卷，学习廉洁自律准则和纪律处分条例，学习领导人关于廉洁从政的讲话精神，党委书记、纪委书记定期讲党课活动，举办了党章党规知识竞赛；开展警示教育,组织观看反腐案例电教片，剖析典型，以案说纪，进行思想作风纪律整顿；在工作会上，及时向全体党员干部通报上级下发的腐败违纪典型案例，吸取教训，警钟长鸣；加强重大节日期间的提醒教育，每逢节假日，都在会上向领导干部、主要项目工程负责人发出加强廉政建设的提醒；努力推进廉政文化建设。赠送廉政春联、画报，在机关办公场所和村（社）党支部打造廉政文化墙，促进廉政文化深入人心;建立网络阵地，经常向“**网”、 “**网”、“社区论坛”等网站发表反腐倡廉评论，加强正确的舆论引导，增强反腐倡廉宣传教育的影响力和渗透力。

(二)注重源头监管，始终筑牢制度预防的坚固大堤。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》和省、市、县具体《实施办法》，进一步加大了惩防体系建设力度。协助党委全面清理和规范权力运行，根据法定授权依据确定的职责，按照职权分类进行登记，编制了职权目录，科学划分镇党委、政府职权目录共85项，形成了权力运行基本框架。认真开展廉政风险排查，查找廉政风险源、风险点，评估风险等级。通过排查，列出行政决策、工程项目决策管理、惠农资金管理等10项重要风险点37条，列出党政办、财政所、劳动保障所等重点科室风险点23条，列出班子成员主要风险点70条。对已自查出的各类风险，研究制定各项廉政风险防范措施，制作了《廉政风险防控管理流程图》。针对工程项目管理、财务管理等高风险工作，及时向镇党委提出合理建议，从重点环节分解风险。

（三）加强监管监督，坚决纠风治乱，切实纠正群众反映强烈的突出问题。失去监督的权利必定产生腐败，强化监督是防止滥用权力的关键。始终坚持镇党委主要领导负总责、纪委重点抓落实，从强化管理和监督入手，采取有效措施，加强对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监督和管理，加大从源头上预防和治理腐败的力度。一是加强党内监督。严格执行《党章》中关于党内监督的五项制度，坚持重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度，对重点工作、重大事项推进不力、失职失察的，坚决进行责任追究。二是加强财务监督。按照资金所有权、使用权和审批权“三权不变”的原则，严格执行“村财镇管”、支书主任“双签字”制度，使村（居）财务工作纳入制度化、规范化、标准化管理轨道。三是加强灾后重建监督检查，为灾后科学重建、廉洁重建提供有效的纪律保障。每月定期开展灾后重建项目监督检查。深入三个安置点，从政策落实、工程质量、工程项目管理、资金管理、机制制度、作风效能能方面着手，及时发现问题，及时进行整改，保障灾后重建项目科学、有序实施。严格按照县震监办要求，认真落实“1121”台账。每月按时上报工作方案、工作小结、监督检查月报表、监督检查台账和问题整改台账。四是加强党风廉政建设社会评价宣传督查。定时更新调查对象样本，通过定期检查、电话抽查和入户走访等明察暗访的方式，检查全镇党风廉政建设社会评价宣传情况，通过直接接触群众掌握群众反映问题，为党委提供决策依据。五是深化作风督查，解决打击“四风”问题。大力开展干部工作纪律整治，严格执行签到制度、外出报告制度、请销假制度，开展干部工作效率整治，制定工作任务清单，督查相关责任人工作限时完成情况，解决干部“慢作为”。开展违规插手干预工程建设清理排查。全面清查全镇干部、村组干部是否违规插手、干预项目招标、材料采购、工程建设，是否违规参与、承揽工程建设、材料、设备供应，工程建设和材料供应是否合法取得，工程建设中的其它违纪违规行为。开展城乡低保专项整治。检查城乡低保政策执行情况和监督检查村（社）评议程序是否合规。开展政务窗口服务态度检查，重点整治门难进、脸难看现象，开展政务窗口办事效率检查，重点整治工作推诿现象，督促干部及时受理群众诉求。

(四) 认真受理信访举报，加大案件的查办力度。镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，认真落实信访工作领导责任制，及时制定案件和信访工作计划，定期召开案件和信访工作会,研究布置案件和信访工作。充分发挥发挥村、组基层信访网络作用，广泛收集意见，及时发现问题，解决问题。严格执行报告制度，做到有问题早知道、早预防、早处置。强化案件查办力度，加强纵向和横向协作办案。加强与县纪委联系，主动调查转办案件。同时，注意加强与派出所、计生办、交警队等部门联系，协作办案。纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，坚决做到件件有处理、件件有回音。五年来，镇纪委共立案查办9起党员违规违纪案件，给予党纪处分8人，1起违规案件尚在查办中。通过受理信访件和查办党员违纪案件，既维护了党章的严肃性，维护了党员干部队伍的纯洁性，也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。

二、对今后五年工作的建议

2011年以来，全镇党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了很大的成绩，但我们还必须清醒地认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性和紧迫性，滋生腐败现象的土壤和条件仍然不同程度地存在，一些廉洁自律规定没有得到很好落实，违纪违法案件仍时有发生，有些损害群众利益不正之风的治理成果还不太巩固，对党员干部的教育、管理、监督仍然比较乏力。对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究，逐一解决。

(一)坚持认真履职，全面贯彻落实“两个责任”制。坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。认真落实党风廉政建设纪委监督责任，协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作，监督班子成员“一岗双责”履行，协助开展责任制落实检查考核，严格重大问题和重要情况报告，加强对站所及村（居）监督；加强对中央、省、市、县各级重大决策部署执行监督检查，监督“三重一大”执行，督促指导村级监督机构正确履职；加强纪律教育和反腐倡廉教育，开展廉政风险排查、农村基层惩防体系建设、廉政文化建设；督促村（居）和基层站所履行职责，督促开展公示公开工作、民生监督和农村“三资”管理；加强干部作风建设，监督检查中央、省、市、县各级作风建设纪律规定执行；严肃查办农村基层党员干部违纪违法案件，以及发生在群众身边的“四风”和腐败案件；加强纪检干部队伍能力建设和监督管理，坚决防止“灯下黑”。

(二)坚持制度创新，全面推进预防和惩治腐败体系建设。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》和省、市、县具体《实施办法》，加大落实力度，不断探索完善，及时总结深化，充分发挥惩防体系的整体功能，从源头上预防腐败。着力构建思想道德教育的长效机制。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、管理、使用等各个方面，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，突出理想信念和宗旨教育、党的优良传统和作风教育、法律法规和党纪条规教育。开展丰富多彩的廉政文化创建活动，积极推动廉政文化进入社区、校园、企业、农村和家庭。

建立反腐倡廉的制度体系。把制度建设贯穿于反腐倡廉的各项工作，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。深化行政审批制度改革，进一步清理、规范行政审批事项，简化审批环节，提高办事效率。完善政务窗口建设，加强窗口的规范化管理。进一步规范工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购的行为。深化党务、政务、村务公开。

建立权力运行的监控机制。认真贯彻落实党内监督条例，严格执行党的民主集中制，建立健全各级领导班子的议事规则和决策程序。严格民主生活会制度，落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话、纪委主要负责人与村（居）主要负责人谈话、干部选拔任用廉政审核等制度。进一步加强法律监督、民主监督、行政监督、群众监督、舆论监督，形成监督合力，提高监督效能。

(三)坚持严肃执纪，继续加大查办违纪违法案件的力度。在加大预防力度的同时，决不放松查处案件工作，重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的案件，严肃查办违反政治纪律的案件，集中力量查办失职渎职、损害国家和集体利益的案件，严重侵害群众利益的案件。进一步发挥信访举报在发现案件线索方面的主渠道作用，严肃查处打击报复举报人的案件，保障举报人的合法权益。正确运用政策和策略，惩前毖后，治病救人，加强案件审理工作，提高案件质量，使各类案件经得起历史检验。提高执纪到位的能力。严格落实党政纪处分决定执行工作机制，确保纪律处分切实得到执行。四要提高以案促防的能力。针对案件中暴露出的问题，剖析原因，举一反三，健全制度，规范管理。

(四)坚持纠建并举，切实纠正不廉洁行为和损害群众利益的不正之风。深化思想认识，坚持“拍蝇”零容忍，全覆盖、无禁区的鲜明政治立场，持续整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。围绕方便群众办事和侵害群众利益的问题，大力开展十个方面的专项整治，进一步规范干部的从政行为，开展常态专项检查，扩大社会监督，严肃责任追究，认真解决群众反映强烈的问题。坚持谁主管谁负责的原则，认真纠正在灾后重建、脱贫攻坚、强农惠农、征地拆迁、救灾救济、村（居）务公开、医疗卫生、教育教学、环境保护、司法执法中损害群众利益的突出问题，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐、稳定，着力提升党风廉政建设群众满意度。

(五)坚持从严要求，建设一支适应新形势新任务需要的纪检监察干部队伍。按照“为民、务实、清廉”的要求，不断加强自身建设，大力创建“学习型、创新型、服务型、自律型”的纪检监察机关，努力建设一支思想端正、业务精通、公正廉明的纪检监察干部队伍。加大干部培训工作力度，不断提高服务市场经济的能力、严格依纪依法办案的能力，对党员领导干部有效监督的能力，组织协调反腐败的能力，健全党内民主和维护党员民主权利的能力。

各位代表，镇党委工作报告对今后五年的工作作了宏伟规划，明确了全镇的奋斗目标，这些奋斗目标的实现，要靠良好的政治环境，要靠广大党员干部的勤政廉政，要靠在座各位同志的身体力行和共同努力，让我们以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记讲话精神，求真务实，开拓进取，扎实工作，不断提高自身素质和纪检工作水平，努力开创我镇党风廉政建设工作新局面！