政府工作会议报告范文

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

本届政府工作回顾

过去的五年，是**经济社会发展进程中极不平凡的五年。我们在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结和带领全区人民，牢牢抓住发展要务不放松，主动抢抓机遇，积极应对挑战，奋力拼搏进取，开创了经济社会发展的崭新局面。

——五年来，我们坚持发展为要，区域经济提质增量，综合实力持续攀升

预计到2016年末，全区生产总值实现238亿元，比2011年增长56.6%，年均增长9.4%；财政总收入、全口径财政收入、本级财政收入分别完成29亿元、14.75亿元、6亿元，比2011年增长66%、45%、80%；三次产业比调整到8.6：46.2：45.2。县域经济综合实力始终保持在全省上游水平。金冠电气成功上市，国药一心制药连续扩能，吉通机械投产达效、欧洲研发中心挂牌成立，先进装备制造、医药健康等战略性新兴产业成为推动经济增长的重要力量。全区工业用电量达到2.2亿千瓦时，是2011年的2.5倍；全口径工业总产值实现302亿元，是2011年的1.6倍。中国**梅花鹿节等节庆活动影响广泛，御龙温泉、国信南山温泉品牌全面打响，国家全域旅游示范区、全国旅游综合改革试验区、全国休闲农业与乡村旅游示范县成功获批。电商企业发展到200家，金融机构发展到9家，高校在校生达3.4万人，现代服务业呈现发展提速、比重提高、水平提升的良好态势。服务业增加值实现107.5亿元，是2011年的1.7倍。成功举办三届海峡两岸都市农业发展论坛，国信乡村都市、奢爱良蔬等农业龙头项目引领作用持续增强，特色农牧园区发展到170个、比2011年增加78个，农机综合作业率达到81%、比2011年增长17.4个百分点，粮食产量保持16亿斤以上水平。农业种植结构调整不断加快，绿色稻米、棚膜蔬菜分别发展到2133公顷、1150公顷。国家梅花鹿养殖综合标准化示范区通过验收，鹿产品精深加工业快速发展，“**梅花鹿”被评为最具影响力的中国农产品区域公用品牌。

——五年来，我们坚持项目为先，改革开放提速推进，发展活力显著增强

始终把项目建设作为推动经济社会发展的核心和主线，组建长发控股**公司，成立土地房屋征收办公室，创新建立“365”服务机制，健全完善开发区管理体制和承载功能，有效破解各类瓶颈问题，项目建设取得重大突破。五年累计引进项目338个，开工亿元以上项目150个，引进内资483亿元、外资4.6亿美元。累计完成固定资产投资859.7亿元，是上一个五年的2倍。中德工业园、东南热电厂、国信乡村都市等一批超十亿、上百亿重大项目开工建设或竣工投产，为区域经济发展注入了强劲动力。主动承接国家、省市改革任务，文化体制、医药卫生体制、事业单位人事制度、农村土地确权等改革深入推进或顺利完成。充分利用“41+1”特殊政策，全面加大向上争取力度，省市对**的财政管理体制、城市基础设施投入机制逐步理顺，累计争取资金101亿元，**更加充分、更大程度地得到了省市支持。

——五年来，我们坚持统筹为重，城乡建设提档升级，人居环境全面优化

突出规划引领作用，以前所未有的投入力度，高起点、高标准编制完善城市总体规划、镇域规划、服务业规划等各类规划36项，为项目开发、产业发展、城乡建设提供了依据、指明了方向。中心城区累计投资23亿元，实施了150余项城建重点工程。新建滨河大路、嵩山路延伸段等市政道路16条，标准化改造**大街、通阳路等街路9条，大中修街路52条，新增绿化面积41万平方米，城区新水源并网运行，集中供热面积达到446.5万平方米，商会大厦、鼎鹿广场综合体成为**新地标，城市功能显著增强、城市面貌焕然一新。投资9.1亿元，新建改造龙东、九开等主要公路和农村水泥（油）路3100公里，建设里程是上一个五年的4倍，“二环四纵六横”的交通路网格局初步形成。在全省率先实现通乡公路全部亮化，群众出行更加安全便捷。岭上、岭下市场完成提标改造，国家卫生城复审通过验收，交通秩序整治成效明显，城市环境更加整洁有序。完成土地整治、水库除险加固等110余项农田水利基本建设工程，清收林地10400公顷，植树造林5510公顷，新农村示范样板村屯发展到116个。特色城镇和美丽乡村建设互动并进、亮点纷呈，**、山河分别被评为全国重点镇、全国特色景观旅游名镇，奢岭被确定为全省扩权试点重点镇，太平、齐家被评为省级生态镇，鲁家村、曙光村被评为吉林省美丽乡村。

——五年来，我们坚持民生为本，社会保障提标扩面，群众生活明显改善

连续实施五个建设幸福**行动计划，民生总支出突破百亿大关。累计开发就业岗位4.3万个，安置就业3.7万人，城乡常住居民人均可支配收入分别比2011年增长55.8%、64.9%。大力开展脱贫攻坚行动，精准脱贫4170人，扶贫脱贫工作走在全市前列。城乡低保、农村五保等补助标准大幅提高，临时救助资金持续增加，弱势群体和遭遇突发性困难家庭基本生活得到有效保障。免费为残疾人提供矫治手术和康复训练6.8万人次。累计建设廉租房1217套，改造暖房子125.6万平方米、棚户区51.7万平方米、农村危房2388户，城乡居民住房条件明显改善。教师职称评聘有效实施，岗位工资全面落实。新建改建校舍17.6万平方米，中心级学校楼房化比例达到95%。医联体建设全面启动，中医院门诊综合楼、区体检中心投入使用，标准化村卫生室在全省率先实现全覆盖。城市社区服务用房全部达到千米标准。文体活动中心投入运行，文图两馆晋升国家二级馆，累计组织开展各类文体活动500余场次。人口计生工作全面加强。科技贡献率达到54%。有效预防和化解各类信访矛盾，持续强化安全生产监管，扎实推进立体化治安防控体系建设，**连续多年获评“全省平安建设示范区”，群众安全感测评始终位居全省前列、连续三年全市第一。

——五年来，我们坚持实干为责，政府工作提效创优，施政水平不断提高

以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为契机，坚决反对“四风”，严格执行“八项规定”，着力加强机关作风建设，政务环境明显优化、服务水平全面提升。认真执行区人大及其常委会决议，主动接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，密切联系民主党派、无党派人士和人民团体。人大建议、议案和政协提案满意率达到100%。认真办理市民投诉，公开电话办结率达到99%。实施政府工作绩效考核，加大督查督办力度，强化部门合力攻坚、协同作战，政府工作效能大幅提高。大力倡导树典型、争一流的工作标准，在经济建设、民生改善等领域打造了一批亮点工程，综治维稳、劳动就业、依法治区、科教文卫、粮食供销等多项工作受到国家和省市表彰。审计、监察、统计、档案、广电、社保、人防、兵役、气象、房产、民族宗教、外事侨务、机关事务、地震观测、地方志编纂等各项工作都取得了较好成绩。

各位代表！过去五年，**经济社会发展取得了巨大成就。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于历届班子打下的坚实基础，得益于全区人民的团结奋斗。在此，我代表区人民政府，向各位代表并通过大家，向工作在各条战线上的工人、农民、知识分子、各级干部、各族人民和社会各界人士表示衷心的感谢！向所有关心、支持、参与**建设和发展的朋友们致以崇高的敬意！

五年的发展成就令人鼓舞，但存在的问题也不容忽视：经济总量偏小、地方财力较弱，发展相对不足的区情没有根本改变；农村公共服务设施相对滞后，统筹城乡发展任重道远；教育、医疗等社会事业发展水平有待提高，维护社会安全稳定的压力仍然较大，社会建设还需付出更多努力；少数干部思想解放程度不够，大局意识、创新意识、担当意识不强，政府自身建设还需进一步强化。对于这些问题，我们将在今后的工作中，采取有效措施，认真加以克服和解决。

未来五年奋斗目标

今后五年，是**内生动能加速释放、综合实力蓄势突破的重要时期。国家支持东北全面振兴、省市加快县域经济发展等利好政策叠加发力，哈长城市群、长吉一体化等战略深入实施，为我们推动经济转型、实现跨越发展提供了难得机遇。经过历届区委、区政府的不懈努力，**的生态优势更加凸显、产业特色更加鲜明、发展后劲更加充足，为我们向更高层次迈进、更高水平跨越打下了坚实基础。全区上下人心思进，盼发展、谋发展、促发展的热情空前高涨，为我们加快发展凝聚了强大合力、营造了浓厚氛围。在这样的关键时期，我们必须承担起时代赋予的重任，以舍我其谁的责任感、时不我待的紧迫感，敏锐抢抓机遇、科学谋划发展、有效破解难题，奋力推动**经济社会快速崛起、全面振兴。

未来五年，政府工作要按照区五次党代会的总体要求，紧紧围绕“打造美好**、建设**城市副中心”奋斗目标，紧扣“四个全面”战略布局，坚持“五大发展”理念，聚焦全面小康，把解放思想、开拓创新贯穿经济社会发展全过程、覆盖政府工作各领域，高标准谋划、大气魄投入、全方位推进，加快打造**生态涵养发展区、东北亚休闲康养目的地，重点工作“三年见形象、五年出成果”，确保区委科学绘就的宏伟蓝图如期实现。到2021年，主要经济指标增速均高于全市平均水平，全区生产总值增速始终位于外五县（市）区前列，全社会固定资产投资达到450亿元左右，年均增长15%；全口径财政收入、本级财政收入分别实现23.6亿元、9.6亿元，年均增长9.8%；力争在经济总量上再造一个新**，县域综合实力在全省县（市）区排名实现新的跃升。

五年后的**，碧水青山秀美怡人，绿色潜能充分释放，“打造美好**、建设**城市副中心”的生态质量明显提升。坚持保护治理与科学开发兼顾并行，大力实施蓝天、绿地、净水工程，让绿水青山真正成为推动**加速崛起、永续发展的“金山银山”。到2021年，植树造林8000公顷以上，城区绿化面积达到560万平方米，森林绿地、公路绿廊、城区绿脉共同构筑起城乡绿色屏障。**河、饮马河下游大型生态湿地公园建成开放，湿地面积达到1760万平方米。小流域综合治理全部完成，石溪河、**河城区生态轴带水清岸绿、穿城连景，秀水绕城、城水相依的灵动画卷全面展开。到2021年，绿色、低碳、循环生产模式广泛应用，生态友好型产业竞相发展，绿色福利普惠共赢，用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”有效落实，工业污水全部达标排放，空气优良级天数达到340天以上，万元GDP能耗在1吨标准煤以下，**绿色发展的竞争优势充分显现。到2021年，绿色工厂、社区和生态文明学校达到30个以上，市民生态知识普及率达到85%以上，人人关心生态、人人注重环保的社会氛围更加浓厚。

五年后的**，产业层次整体跃升，特色经济优势彰显，“打造美好**、建设**城市副中心”的经济量级全面壮大。坚持扩大总量与提高质量互动并进，突出“三业并举”，促进三次产业深度融合、转型发展、协调提升。到2021年，区属规上工业企业达到80户、科技创新型企业达到30户，全口径工业总产值实现508亿元。汽车轻量化、大健康、现代装备制造、新型建筑材料“四大工业集群”产值达到400亿元，成为区域经济发展的强力支撑。到2021年，奢岭、**湖、神鹿川“三大旅游版块”交相呼应，**镇赏鹿、戏鹿、品鹿特色旅游产品魅力彰显，万龙湖、奥特莱斯、国信养老等大型综合体对外开放，生态观光、休闲康养、购物娱乐、风情体验“四大休闲品牌”全面打响，东北亚休闲旅游目的地闻名全国，**全域旅游的对外影响力大幅提升。全区旅游总收入实现97亿元，服务业增加值占GDP比重达到48%。到2021年，特色农业园区面积扩展到26000公顷，市级以上农业龙头企业发展到70家，物联网应用示范点达到85个，鹿只存栏达到30万只，鹿业综合产值实现50亿元，绿色粮蔬供应、精品农牧加工、智慧农业示范、农村产业创新“四大农业基地”初具规模，国家农村产业融合先导区建设迈出重大步伐。

五年后的**，功能布局全域优化，城镇体系更为健全，“打造美好**、建设**城市副中心”的城市能级显著增强。坚持完善功能与提升品位协调并举，以大手笔投入、大规模建设、大力度管理，推动城乡面貌发生深刻变化、实现质的飞跃。到2021年，棚户区改造全部完成，群众住房条件显著改善。中部核心区“北进、西扩、南改、东优”战略加速实施，建成区面积拓展到21平方公里。道路桥梁、广场公园等基础设施全面升级，水电气热、网络通信等公用设施更加完善，园林绿地、地标建筑等城市景观彰显特色，城市智能化管理系统高效运行，梅花鹿、民俗等特色文化与城市深度融合，一个功能完备、大美靓丽的现代城区基本建成。到2021年，奢岭、双营版块强势隆起，建成区面积达到33平方公里，主要经济指标占全区比重突破50%，成为推动**与**主城同城发展的重要北部联结带。**、太平、齐家、山河等外围城镇发展优势突出、各具特色，长岭、土顶等新型农村社区标准提升、服务优化，成为促进城乡统筹、加快城镇化建设的重要阵地。到2021年，长双快速路、**经济圈环线、珲乌公路改线工程投入使用，龙双、九开、双朝等干线公路优化升级，净月至奢岭轻轨建设顺利实施，内畅外联、纵横交错的开放式立体交通网全面形成。

五年后的**，发展成果普惠共享，人民生活殷实富足，“打造美好**、建设**城市副中心”的民生水平大幅提高。坚持重点保障与整体提升统筹并重，切实加大民生投入力度，让城市更有温度，让幸福更具质感。到2021年，社会就业更加充分，创客空间、创新工场等新型孵化基地发展到10个以上，城乡居民收入与经济保持同步增长。多层次社会保险保障体系日趋完备，困难群众救助及时高效。到2021年，教学质量“五年跃升工程”成效显著，高考升学率、重点进线率分别达到95%、11%，五县（市）区综合排名实现争先晋位。区医院门诊综合楼投入使用，“名院协作”模式全面铺开，**群众更加充分便捷地享受优质医疗服务。全民健身中心、北山健身休闲公园建成开放，行政村综合文化服务中心覆盖率达到100%。到2021年，群众利益协调、权益保障和诉求表达机制健全完善，智能化安全生产和社会治安防控体系全面建成，社会环境更加和谐、安定、有序。

各位代表，未来五年的宏伟蓝图已经绘就，美好的前景已展现在我们面前。只要我们团结一致，开拓创新，扎实苦干，就一定能够完成既定任务，就一定能够实现奋斗目标，就一定能够建设一个近者悦、远者来的美好家园。

二〇一七年工作安排

2017年，是新一届政府的开局之年，是顺利实施“十三五”规划的关键之年，也是**“融资体制大创新、土地房屋大征收、基础设施大建设、城乡环境大改善”之年，更是我们“大力度攻坚、超常规突破”之年。政府工作要紧紧围绕区五次党代会的既定思路，解放思想、坚定信心、真抓实干，全力推动“重大项目建设、棚户区改造、度假区开发、水系综合治理、农业嘉年华打造、交通基础设施建设、教育医疗质量提升”等重点工作取得突破性进展，整体提高经济社会发展水平，为实现“打造美好**、建设**城市副中心”宏伟目标开好局、起好步。主要预期目标是：全区生产总值达到261.8亿元，增长10%。全社会固定资产投资达到263亿元，增长18%。财政总收入实现30.5亿元，增长5.2%；全口径财政收入、本级财政收入分别实现16.08亿元、6.54亿元，均增长9%。

一、主攻项目开发强支撑，切实增强经济发展后劲

精心谋划、精准招商，全面增加项目储备。着力完善项目谋划机制，积极整合资源，突出产业和区位优势，充分发挥专职团队、专业机构作用，紧盯国家政策导向、产业发展方向和社会资本流向，科学谋划引领型、标杆型重大项目30个以上。着力完善项目生成机制，抢抓国家振兴东北等政策机遇，努力寻找重点项目与上级政策的有效对接点，力争更多的项目列入国家、省市支持计划。立足产业基础、资源优势、空间布局，紧盯国内行业10强企业，灵活采取以商招商、定点招商、小分队招商等方式，积极引进综合实力强、投资规模大、产业层次高的“航母企业”“旗舰项目”，吉林文创梅花鹿产业综合体、同仁众合绿色生态基地等项目签约落地。全年引进超十亿元项目5个、超亿元项目35个，到位内资134亿元，到账外资1.3亿美元。

加强服务、加快建设，持续扩大有效投资。着力完善项目推进机制，深入实施项目建设五年攻坚行动计划。创新投融资方式，强化政企合作、银企对接，全力破解项目建设资金瓶颈。加大土地房屋征收力度，全年征供地400公顷以上，常态化满足重大项目、重点工程用地需求。健全完善招商委例会制度、“365”服务机制，为项目建设提供全过程、全方位的帮办服务。加快推进国际汽车轻量化制造基地建设，中德工业园三期安装设备、部分厂房投入使用，四期完善厂区道路及配套工程，五期开工建设；东南热电厂并网发电；国信水上大世界、冰雪大世界等项目开工建设。全年开工超十亿元项目10个以上、超亿元项目40个以上，亿元以上项目完成投资172亿元、增长16%。

做优基础、做活机制，全力提升平台功能。加快推进开发区基础设施建设，经开区永宁路等8条道路建成通车，双鹿污水厂投入使用；启动奢岭核心区6平方公里基础设施建设，实施文开区城市供水工程，文化大街开工建设，奢新北线全线竣工通车。出台加强开发区管理体制创新实施意见，完善开发区用人机制、激励机制，切实增强开发区发展活力。充分发挥开发区主力军作用，促进重大项目向开发区集中、优质资本向开发区汇聚，加快构筑支撑强劲的北部联结带。两个开发区开工招商项目30个，完成固定资产投资160亿元，分别占全区的48%、61%。

二、加速动能转换提质量，着力推动工业扩模增效

实施战略新兴产业集群培育工程。认真落实省市“中国制造2025”实施纲要，积极扶持吉通机械、金冠电气等重点企业规模做大、产品做优、实力做强，推动产业链向两端延伸、价值链向高端攀升。吉通机械新增铝锻生产线30条，加快实现由零件供货向部件同步开发过渡，汽车轻量化产业产值达到30亿元。中冶京诚新上轨道客车蜂窝板焊接生产线，金冠电气轨道交通电控设备生产线投入生产，现代装备制造产业产值达到10亿元。修正药业特医食品生产线投入运行，金荷药业二期、美亚先科制药完成主体工程，大健康产业产值达到8亿元。卓达新型建材产业园建成投产，新型建筑材料产业产值达到10亿元。

实施传统骨干企业转型提升工程。加强经济运行监测分析，强化生产要素供给，为企业发展营造良好的政策环境和社会环境。引导亚泰水泥抢抓国家、省市“三去一降一补”政策机遇，开发高标号水泥、特种水泥等新产品，延伸水泥制品深加工链条，抢占新市场、焕发新活力。鼓励百威啤酒开展产品创新、营销模式创新，扩大市场份额，提高经营效益。支持北欧除雪等重点企业与科技嫁接、与品牌联动，促进企业扩能提质增效。加大煤炭、石灰石等行业资源整合与管控力度，逐步淘汰落后生产工艺，万元工业产值综合能耗下降4%以上。

实施中小微企业跃升成长工程。制定实施梯次培育计划，建立云服务平台，扶持创新能力强、市场前景好的中小企业发展壮大。推广转化科技成果6项，培育科技型小巨人企业5户。大力引导中小企业“入规上市”，新增规上工业企业10户，帮助兄弟木业挂牌“新三板”融资。积极推动大众创业、万众创新，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新模式、新业态，生成各类创新创业主体200户以上。加快培育和引进市场主体，推动民营经济快速发展，民营企业发展到5600户、增长7%，民营经济主营业务收入实现780亿元、增长15%。

三、放大资源优势打品牌，全力促进服务业提速升级

全域化发展休闲旅游业。突出全域、全景、全时、全业融合特色，高标准编制全域旅游示范区规划。组建**湖旅游度假区管委会，引入战略投资者，对**湖、卧龙湖、北山公园进行整体规划设计、连片开发打造，启动建设中部核心生态旅游度假区。积极引入社会资本，加强重点区域开发建设，配套完善学校、医院等公共服务设施，着力打造奢岭旅游度假区。创新投融资机制，加强与实力型企业合作，以更高的标准、更宽的视野、更大的气魄，启动建设万龙湖、神鹿川旅游度假区。加快旅游业标准化、规范化、集群化发展步伐，国际梅花鹿展馆、东北民俗农耕文化馆、旅游咨询服务中心对外开放，美好农庄、家庭旅馆发展到150个。加强旅游宣传推介，深度挖掘民俗风情、历史文脉等文化资源，精心组织国际鹿文化交流年、休闲旅游季、冰雪嘉年华等节庆活动，打造“全年有活动、四季有亮点”的系列旅游产品，让游人留下体验独特的“**印象”。全年接待游人517万人次，旅游收入实现50.8亿元。

特色化发展新兴服务业。鼓励社会资本投资养老产业，国信养老综合体、天盛康复养老新城开工建设。全区新建养老机构5家，新增床位1200张。推动中医院康复服务中心建设，促进医疗卫生与养老服务有机结合，积极探索度假养老、应季养老、乡情养老等模式，加快打造全国知名的“健康休闲绿港”。依托国信南山温泉、冰雪大世界，大力发展冰雪产业，打响“温泉+冰雪”品牌。努力培育总部经济、月光经济、会议会展、教育培训等新型业态，**技师学院、国信现代农业技术培训中心开工建设，力争**动植物公园迁至**。

规模化发展商贸流通业。实施“互联网+商贸”行动，积极培育体验式消费、网络化销售等新模式，支持商贸城开展线上线下互动试点，引导农资、家电等领域商贸企业建设体验店示范中心10个。鼓励积德泉等企业开展网络营销，正旭云农场县级运营中心发展到10个。加快重点商贸项目建设步伐，金盛奥特莱斯完成商业区主体工程，鹿产品交易中心对外营业。持续扩大“新网工程”覆盖面，畅通农产品进城、工业品下乡和特色产品外销渠道，打造城乡一体的商贸流通体系。社会消费品零售总额实现79.4亿元，增长11%。

四、拓展农业功能促转型，整体提高三农发展水平

大力发展现代农业，夯实持续稳定的增收基础。集成推广先进实用增粮技术，利用农发、国土等专项资金，建设高标准农田5600公顷，保障粮食丰产丰收。以市场为导向、增收为核心，持续调整农业种植结构，调减普通玉米种植面积2000公顷，新发展绿色水稻、精品果蔬、苗木花卉2500公顷，加快打造绿色粮蔬供应基地。着力开发农业基地型示范项目，牧原百万头生猪养殖项目开工建设，冠科省级菜田基金项目投入生产。突出典型引领，新建农牧园区12个，打造都市农业示范村7个，创建农产品品牌3个。编制农业嘉年华规划，依托国信乡村都市、奢爱良蔬等农业项目，高标准打造奢岭起步区。整合农业资源，策划观光体验精品线路，促进现代农业与休闲旅游、教育娱乐等产业深度融合。大力实施“互联网＋现代农业”行动，深入推进全国信息进村入户试点区建设，新发展物联网应用示范点5个，为建设“农业硅谷”筑牢基础。出台梅花鹿产业发展五年行动计划，全面加强保种扩繁和鹿副产品精深加工，三鹿场完成异地新建，东鳌鹿业鹿产品加工项目建成投产。充分发挥产业联盟作用，规范鹿业市场秩序，促进梅花鹿产业健康发展。

不断激发农村活力，构建适应发展的机制体制。积极推进国有林场改革、供销社综合改革，完成农村土地确权登记颁证工作，切实增强农村发展的内生动力。大力发展多种形式适度规模经营，加快培育新型农业经营主体、服务主体，新发展农民专业合作社135个、家庭农场30家。不断完善职业农民管理和教育培训体系，着力培育一批新型职业农民。加强农机社会化服务体系建设，农机综合作业率提高到83%。健全完善农民与新型经营主体利益联结机制，引导农民参与农村产业融合发展、分享产业链收益。

更加注重环境打造，建设山清水秀的美丽乡村。加大林业执法和植树造林力度，巩固林地清收成果，植树造林2400公顷，发展苹果、林下参等林业经济示范基地5个。投资4.2亿元，实施**水库灌区改造、**河综合治理等7项重点水利工程，治理河流31公里。新建改造大刘公路等乡村公路150公里、危桥5座，农村公路全部实现美化绿化。全域打击非法采矿、采砂等行为，全面加大农村面源污染、主要河流污染等整治力度，切实保护好**的青山绿水。充分发挥乡镇综合执法队伍作用，大力推行“村收集、镇转运、区处理”垃圾处理模式，促进城市管理要素向农村辐射、触角向农村延伸。强化典型示范，打造新农村示范样板村屯16个、美丽庭院（干净人家）10000个以上。

五、加强建设管理增内涵，同步提升城市功能品位

突出旧城改造，高标准建设品质城区。投资10亿元，全面推进棚户区改造，充分调动行政、企业、群众等多方力量，全力以赴破解规划、资金、征收等瓶颈问题，全年征收房屋30万平方米，建设回迁房15万平方米。实施城区水系治理工程，铺设雨污分流管线11公里，城区入河污水基本截流。第三污水处理厂完成提标改造，达到一级A排放标准。投资5亿元，实施18项城建重点工程，站前公园建成开放，鹿鸣大街西段、铁东大路北段等工程竣工通车，标准化改造街路4条，大中修街路10条；完成石溪河景观带提标、北山路南段新植等绿化美化工程，新增绿化面积16.5万平方米。完成二次供水管网改造，全面改善城区供水质量。新建改造供热管网12公里，新增集中供热面积20万平方米。启动公交车调度指挥中心建设，大型货车停车场投入使用。规划启动跨饮马河大桥工程，积极推进长双快速路、净月至奢岭轻轨等重点项目，**经济圈环线、珲乌公路改线工程开工建设，加快构建畅通快捷、贯穿全境的立体交通网。

突出综合整治，高效能加强城市管理。健全完善城市管理办法，成立综合执法队伍。扩大城市卫生保洁覆盖面，新增垃圾中转站2座，设置果皮箱200个，机械化清扫率达到80%以上。完成垃圾焚烧发电项目前期工作，力争开工建设。结合老旧小区改造，推行企业主体、政府奖励、群众参与的物业管理模式，从根本上解决老旧小区管理难题。实施**大街两侧楼体亮化提升工程，规范改造嵩山路、泰山路等4条街路商户牌匾，着力打造色彩协调、格调高雅的现代城市街区。探索建立数字化城市管理模式，严格落实日巡查、日报告制度，全面强化城区出入口和岭上、岭下商圈管理，重点解决露天烧烤、违法建设、占道经营等群众反映强烈的城市顽疾，努力营造整洁干净、文明有序的城市环境。

突出产城融合，高水平打造特色城镇。不断加大基础设施建设力度，切实增强外围城镇群综合承载能力。启动山河街道外环路建设，实施**大街延伸段扩建和桥涵改造工程，提标改造长岭、土顶街区基础设施，完成齐家、山河污水处理厂建设。积极推进全域农村社区建设，参照城市社区标准，逐步完善农村社区服务功能，提升服务水平，新建改造农村社区43个。围绕小城镇功能定位，依托资源优势，大力发展主导产业，推动产业发展与城镇建设良性互动、融合并进。**梅花鹿文化产业创意园开工建设，齐家农贸市场投入使用，山河渔家乐、果蔬采摘基地发展到20个以上，太平藜麦、牡丹、富硒水稻种植面积达到720公顷。

六、坚持共建共享惠民生，持续增进群众利益福祉

健全完善社会保障体系，让群众生活更加富足。加大精准扶贫力度，巩固扶贫脱贫成果，全面完成5958人脱贫任务，在全市率先打赢脱贫攻坚战。整合培训资源，建立5所定点职业培训合作机构，大力开展家政服务等劳动技能培训，有效提升城乡居民就业能力，城镇新增就业6500人，农村转移劳动力11万人次。深入实施居民收入“暖流计划”、建筑工人权益保障“同舟计划”，持续增加城乡居民收入，力争与经济增长保持同步。继续扩大“五大保险”覆盖面，提高城乡低保保障标准和农村五保供养标准。增加临时救助资金，实现因病因灾致贫群众“有一助一”。全面做好残疾人服务工作，培育发展残疾人扶贫基地2个。

健全完善公共服务体系，让群众生活更具质感。全面提升教育教学质量，150中学新建工程主体封闭，青少年活动中心、城北幼儿园等工程完成年度任务。制定出台实施意见，完善人才引进、教师交流、考核奖惩等制度，强化教师业务能力培养，加强教育行风建设，让每一个孩子都能受到更加公平、更加优质的教育。全面提高医疗卫生服务水平，实施长岭卫生院改扩建工程，完成区医院门诊综合楼主体建设。加快推进卫生与健康事业改革，认真落实分级诊疗制度，建立重点科室省市名医坐诊机制，切实改善群众就医条件、降低群众就医成本。大力实施文化惠民工程，新建行政村综合文化服务中心30个，举办农民文化节、社区艺术节等大型文体活动15场次。建立完善“三社联动”工作机制，全面提升社区管理网格化、服务精准化水平。

健全完善社会治理体系，让群众生活更为安心。积极创建省级食品药品安全示范区。全面完成安全发展示范城市创建任务。严格落实安全生产责任，切实强化风险源头管控，坚决遏制重特大安全生产事故。加强应急管理和防灾减灾体系建设，提高应急反应能力，及时妥善处置各类突发事件。大力推进阳光信访，依法解决群众合理诉求，有效化解历史遗留问题。深化“平安**”建设，增强视频监控系统功能，构建更加完备的立体化治安防控体系，严密防范和打击各类违法犯罪行为，全力维护社会和谐稳定。

七、强化责任担当提效能，努力建设人民满意政府

科学理政，切实增强开拓创新能力。坚决贯彻区委决策，确保各项部署在政府层面有效落实。深入解放思想，打破只求保险、不担风险的保守思维，摒弃只循常规、不探新路的陈旧观念，敢为人先、大胆尝试、勇于突破。加强对新情况、新问题、新政策的思考和研究，着力转变思维方式、工作方式、行为方式，全面提高谋划项目、争取资金、推进改革、促进发展的能力。坚持对标高位、争先晋位，积极推动各项工作在省市乃至国家层面出亮点、树标杆，带动政府工作整体水平提升。

依法行政，大力推进法治政府建设。自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，虚心听取各民主党派、人民团体意见和建议。健全完善决策咨询和法律顾问制度，对重大行政决策严格执行合法性审查和风险评估，强化行政部门权力约束，实行林地使用、矿产资源开发审批权政府报备制度，确保政府决策经得起历史的检验、人民的检验。深入推进“七五”普法和“六五”依法治区工作，着力形成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。切实强化政务公开、村务公开、事务公开，不断提高政府工作透明度。

务实勤政，全面提高政府工作效能。健全完善目标管理机制，实行项目化清单管理，制定时间表，明确路线图，以工作目标倒逼实施进度。健全完善分工负责机制，工作任务量化到岗、细化到人，层层传导压力，逐级压实责任。健全完善工作推进机制，坚持一线工作法，深入基层、深入企业，现场办公、解决问题；全面加强政府系统软环境建设，大力推进“一门式、一张网”综合改革，不断提高办事效率，提升服务水平。健全完善督查问效机制，实行重大项目实地督查、重点工作定期督查，强化绩效考核，严格兑现奖惩，确保政令畅通、执行有力、落实到位。

廉洁从政，牢固树立清正为民形象。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行领导干部廉洁自律各项规定，全面强化政府系统廉政建设。加强政府采购、工程建设、国有资产等重点领域和关键环节的审计监督，从源头预防和遏制腐败发生。加大基层财务管理和审查力度，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。严格执行预算管理，降低行政成本，把财政资金更多更好地用于推动发展、改善民生。

各位代表！**跨越发展、全面振兴的号角已经吹响。站在新的起点我们豪情满怀，面对新的征程我们信心百倍。让我们在区委的坚强领导下，团结和带领全区人民，以奋起直追的昂扬斗志、奋发图强的坚强意志、奋勇争先的雄心壮志，和衷共济、戮力拼搏、扎实工作，为实现“打造美好**、建设**城市副中心”宏伟目标而努力奋斗！