县地税局政府信息公开工作报告
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本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)有关规定,由**县地方税务局办公室编制。报告全文由基本情况概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,投诉举报、行政复议、行政诉讼情况,政府信息公开的收费及减免情况,主要问题和改进措施等六部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限为**年1月1日至**年12月31日。
一、基本情况概述
**年,全县地税系统在继续建立健全工作机制、强化工作措施、加大工作力度的基础上,积极稳妥地推进了全县地税系统的政府信息公开工作,全县地税系统的政府信息公开工作水平进一步提升。**年,全县地税系统共主动公开各类政府信息26条。
(一)强化组织领导,完善工作机制
1、加强领导。我局领导高度重视政府信息公开工作,将其做为重要的全局性工作来抓。成立了由县局党组书记、局长**任组长,主管局长**和纪检组长**为副组长,机关7个科室负责人为成员的领导小组,负责全县地税系统政府信息公开工作总体规划、重大事项、重要文件的审核与决策等事宜。领导小组下设办公室,信息公开办公室作为信息公开工作的专门机构,负责信息公开工作的具体组织协调和落实。同时我们还注重加强与各有关职能部门的沟通和联系,加强内部各部门之间、国地税局之间以及与政府其他部门之间的协调配合,形成了各方联动、整体推进的工作机制,促进了全县地税系统的政府信息公开工作的顺利开展。
2、完善制度。根据《**省地方税务局税务公开试点工作方案》,我局对系统内信息公开和税务公开工作做出了具体的要求和部署,对税务公开的内容、税收执法权应向社会公开的内容、行政管理权和党务工作应向本系统、本单位或社会公开的内容三块逐条进行分解。同时建立相关制度体系,制定了政府信息主动公开的工作机制、依申请公开政府信息工作流程、保密审查制度、新闻发布制度等,同时建立和完善内部考核、社会评议和责任追究制度,认真落实年度工作报告公布制度。我局严格按照制度要求,认真开展各项日常工作,使政务公开工作逐步制度化、规范化。
3、落实责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,明确各部门、各单位的工作职责,既要分工明确,又要密切配合,要建立相互衔接、相互制约、相互促进的工作机制,确保了税务公开工作的顺利推进。
4、组织培训。全年组织培训2 次,参训人员56人次,提升了政府信息工作能力。
(二)创新工作形式,丰富宣传载体
1、充分发挥县局内部办公网时效性优势。在内部办公网上设置《政务公开栏目》,从机构职能、法规文件、决策、工作动态、廉洁自律、财务收支、人事、工程建设等八个方面进行内部公开,将干部职工所关心的各项规定、办法以及工作执行情况及时予以公开,便于广大干部职工监督,提升机关工作透明度。在对外公开方面,主要通过电视台、公告栏、电子屏及政府指定查阅的公开场所等有效载体,从新税收政策发布、纳税人咨询、办税程序、纳税服务、涉税举报、税负核定、违章典型案例等内容实行公开,依法保障了纳税人知情权,提高了依法治税透明度,建立了和谐的征纳关系。被评为**年度全市地税系统绩效管理先进单位及**年度全县目标管理优秀单位、**年度全县综合考评先进单位、**年度全县行政审批工作先进单位
2、建设政府信息查阅场所。在县局办公楼门厅,制作党政务公开栏2块,面积14平方米,将县地税局基本情况、领导分工、征管范围、机构设置、联系方式等信息予以公开,便于社会查阅和监督;在办税服务大厅内开辟专门区域,设置政府信息查阅场所及咨询台,将有关办税事宜印成小册,方便公众查阅留存,并利用电子显示屏,滚动播放最新的税收政策和通知公告;在政府行政服务大厅,设立专职窗口人员,受理办税事宜、涉税咨询及公开申请;在县城主要场所及各中心所设置税收政策法规宣传栏,用以宣传税收政策。**年,免费发放政策宣传读物1000余本,以便纳税人随时查阅税收政策和涉税事宜。
3、创新政府信息公开形式。在信息发布形式上,我局充分整合资源,在原有的信息发布平台的基础上,根据需要和实际,进一步拓宽发布渠道。我们充分依托县主流新闻媒体力量,在县电视台举办讲座1期;紧紧围绕“聚焦营改增试点?助力供给侧改革”宣传主题,深入开展第25个税法宣传月主题宣传活动,组织开展了国地税联合税收宣传、送政策上门、“问需求、优服务、促改革”活动等系列活动,普及了税法,促进了学法。3月29日,与县国税局联合举办第一季度诚信“红黑榜”新闻发布会,12月5日,县局主要领导做客县电视台,就依法办税,落实各项税收政策,深化优质服务,规范税收执法等作出承诺,受到社会的广泛好评。
(三)加大公开力度,拓宽受理渠道
1、通过税务机关当面受理申请。纳税人到政府信息公开办公室或各办税服务窗口通过填写申请表等方式提出申请,税务机关能现场答复的现场答复,不能现场答复的在规定时限内回复。**年,举办现场税收政策咨询会1次,受理解答现场咨询50余人次。
2、通过来信来访受理。我局成立信访领导小组,并开通了信访举报电话,对群众举报、投诉的问题做到事事有登记,事事有回音。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开内容
县地税局共主动公开政府信息26条。其中,机构设置类信息1条,占3.85%;政策法规类信息10条,占338.46%;征收管理类10条,占38.46%,,其他类信息5条,占19.23%。
(二)主动公开方式
县地税局在主动公开政府信息中,通过网站公开的政府信息18条,占69.23%;通过其他方式公开的政府信息8条,占30.77%。
三、依申请公开政府信息情况
全县受理依申请公开数为0。
四、投诉举报、行政复议、行政诉讼情况
全县受理有关政府信息公开的投诉举报、复议、诉讼均为0件。
五、政府信息公开的收费及减免情况
截至**年底,**省未出台依申请公开政府信息的相关收费标准,因此**年全县政府信息依申请公开未收费。
六、主要问题及改进措施
虽然我局信息公开工作取得了新进展,但政府信息公开工作的力度、深度和广度与《条例》的规定、建设法治政府的要求和公众的需求相比还有一定差距,主要表现在:一是宣传引导工作需要进一步加强。由于政府信息公开制度是一项新的制度,社会公众对其尚不熟悉,对有关概念理解不一致,仍存在认识上的误区,需要进一步加强宣传和引导。二是公开内容需要进一步深化。当前,地税部门政务公开的内容主要是办事程序、服务承诺、税收政策法规等事项,但主动公开的信息与公众的需求还存在一些距离,需要进一步听取公众意见,深化和拓展公开内容。三是公开形式上缺乏针对性。随着传播媒介的发展,目前政务公开的形式也呈现多样化发展态势,既有传统的纸质媒介、公告栏,也有电子显示屏、电视、电话、网站等现代信息技术的应用。但是,我们还缺乏对受众的科学研究和分析,没有针对不同受众的习惯和各地区的实际情况,采取最为有效的公开和传播方式,以减少无效的投放和资源的浪费。四是由于人员严重缺编,机关普遍存在一人科室、一人多岗现象,县局尚未配备专职人员,从人力上还暂时得不到保障;五是机制上还有待进一步健全和完善。政务公开工作涉及内容较宽,相关职能部门的职责分工又局限于某一方面具体工作,往往造成信息沟通不及时,协调配合不够,使得推进税务政务公开的整体合力不能得到充分显现。下一步将着重加强以下四项工作:
一是要扩大宣传面。让公众和所有纳税人都能知晓税务公开的性质和作用,真正认识到税务公开是提高办税效率、规范税务机关权力运行和保障自己权利的重要途径,促使广大纳税人自觉参与税务公开实践监督活动。
二是充实公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定,完善主动公开的政府信息目录,加强对公众关注度高的政府信息的梳理,充分征求公众意见,推动科学、民主决策。
三是要增强公开渠道的针对性和有效性。要针对不同的受众制定出个性化服务方式,采取不同的公开形式,尽可能的满足不同群体可以获得信息的最便捷的方式,同时要根据不同地区的实际情况,有选择性的进行公开载体建设,投放公开信息,争取人力、物力和财力的有效投入。
四是建设长效工作机制。健全政府信息发布协调机制,增进各部门间的联系和配合,提升政务公开的整体合力。把政府信息公开工作和优化纳税服务工作结合起来,真正保障群众的知情权、参与权和监督权,不断探索并逐步建立健全政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等一系列工作制度,确保政府信息公开工作向制度化、规范化发展。