乡关于2016年上半年工作开展情况的自查报告
2016年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在市级各部门的精心指导下，**乡党委、政府本着“围绕中心、服务大局，改进作风、联系群众”的工作思路，以“完善基础设施，发展特色产业，圆梦幸福**”为主线，以扎实推进“两学一做”学习教育和依法治理活动为契机，严格按照市委、市政府下达的目标任务文件有序推进各项工作，取得了显著成效。按**委办〔2016〕71号文件要求，乡党委、政府对照各项考核指标进行了认真自查，现将有关情况报告如下：
一、主要目标任务完成情况
根据《**市人民政府办公室关于分解下达市五届人大五次会议目标任务的通知》（v府办发〔2016〕19号）要求，我乡认真扎实地推进了各项目标任务，基本达到了时间过半、任务过半的效果。
（一）脱贫攻坚工作情况。一是不断夯实脱贫攻坚工作力量。专门成立了以书记任组长的脱贫攻坚领导小组，并组建脱贫攻坚站，抽调2名专职人员为脱贫攻坚业务人员。二是进一步明确目标任务。与各村签订了脱贫攻坚目标责任书，落实专项工作经费，成立了驻村工作队，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准脱贫工作提供了坚强的组织保障。三是扎实推进建档立卡工作。对全乡已建档立卡的743户农村贫困户和3个贫困村进行全面核查，完善建档立卡资料，及时录入数据，完成国家扶贫对象信息网络管理系统的基础数据上传工作。同时，完善“户建卡、村造册、乡立簿”工作，及时进行数据更新，实现资源共享和动态管理。四是扎实推进扶贫小额信贷和产业“周转金”工作，加大金融扶贫工作力度，盘活用活金融机构存量资金，加快我乡脱贫攻坚步伐。目前，全乡共实现小额信贷45**元，发放产业周转金60**元，争取**村基础设施资金30**元，受益群众381人。五是加快推进全乡村、组道路建设，完善道路安全防护设施，提高农村公路服务水平和防灾抗灾能力。截至目前，新建、维修、硬化全乡6个村18.2公里的村、社道路建设工程。六是全力实施《全国农村饮水安全工程“十二五规划”》，在全乡6个村范围内，结合各村实际，新建微水窖17口、新建集中供水点1个、整治维修山坪塘1个、维修灌溉渠0.5公里。七是特色产业增收工作。大力实施助农增收工程，结合全乡实际，大力发展板角山羊182只、栽培优质辣椒90亩、培育肉牛120头、养育中蜂45桶。八是按照发展与扶贫攻坚规划，结合**实际，计划改造农村危房15户，切实解决农村群众住房问题，保障农民住房安全。完成向民政部门申请为108户108名困难群众申请低保救助工作。九是大力实施教育扶贫工程，全面提高贫困人口自我发展能力。全面改善农村义务教育学校基本办学条件，目前，已协助指导**学校完成教学楼及学生宿舍改建工程，认真落实精准贫困户学生“两免一补”和“营养餐”工作，上报雨露计划4人，积极与学校配合实施精准贫困户家庭幼儿保教工作。
（二）农村产业发展情况。一是着力推进电子商务工作，进一步完善电子商务平台和服务体系，引导群众正确认识电子商务产业，并引领群众积极参与，切实拓宽群众就业致富的门路。目前，我乡共有淘宝网店2家、京东网店1家。二是加快特色种养殖业培育力度，围绕实现农业增效、农民增收、农村稳定做文章，通过政府引导、服务推动、示范带动，产业布局日趋完善。目前，全乡共培育养殖大户 20户，种植大户15户，在贫困村试点性种植小海椒，特色农业正在逐步形成气候。
（三）生态文明建设工作情况。一是紧紧抓住**建设国家生态文明城市契机，划定生态红线，进一步修改完善生态保护制度，推行生态保护负面清单制度，严格打击、处罚乱砍滥伐、偷盗木料等违法犯罪行为，切实加大对辖区森林资源的保护。二是严格落实林地用途管制和森林采伐限额管理制度，进一步规范普通住房修建用木料的审批程序。三是下决心整治场镇脏、乱、差现象，强化场镇环境综合治理，奋力打造特色民居，改善人居环境，提升群众幸福感。
（四）城乡统筹发展工作情况。一是按全乡总体规划和各村集聚点编制情况，严格建房审批程序。上半年，无未批先建、不在规划区建、不按规划设计风貌建设的现象发生。二是扎实推进龙鹰新区建设和**村新村聚居点建设，上半年，新建住房10户，填埋整治文化广场地基900平方米，完成路沿石、排水、排污、路灯等基础设施的设计和预算工作，不断提升新区居民的舒适度和满意度。三是加强建设资金管理，建好了资金管理台帐，确保专款专用；加强了建设监管，确保了建筑安全，上半年无任何建筑安全事故发生。四是大力整治场镇噪音污染，进一步加大行政综合执法力度，注重社区日常保洁，重点突出对重要路面和重要巷道的清洁卫生工作。
（五）全面深化改革工作情况。根据市委、市政府统一安排部署，我乡党委、政府高度重视全面深化改革工作。一是成立了以党委书记任组长，党委副书记、乡长任副组长、其他班子成员及各村（社区）主要负责人、乡级各单位负责人为成员的全面深化改革工作领导小组，明确目标、落实责任，确保此项工作常抓不懈。二是通过召开党委中心组会议、乡村干部会议，多次学习上级下发的有关深化改革方面的文件，进一步领会文件内涵，切实提高广大党员干部对深化改革方面的认识。三是结合全乡发展实际，制定了《**乡全面深化改革工作实施方案》，并制定具体措施，逐项逐条有序推进此项工作，有力推进了全乡经济社会发展。
（六）招商引资工作开展情况。一是全乡上下树立“大项目大发展，小项目小发展，无项目难发展”的新观念；树立“无外不快、无商不活，近期让利、长期受益”的双赢观念。充分借助会议和资料等载体或形式，开展多种形式的宣传活动，引导干部和群众加深对招商引资工作重要性的了解，从而使广大干部群众思想得到进一步解放，思路得到进一步扩宽，努力形成“个个讲招商，人人求发展”的良好氛围。二是成立了以书记和乡长为组长，分管领导为副组长，其他班子成员、机关中层干部和村（社区）主要负责人为成员的招商引资工作领导小组，进一步细化工作程序，明确工作细则，严明工作纪律，强化工作实效，形成了“事事着眼项目想，人人围着项目干”责任格局。
（七）社会事业工作开展情况。一是认真组织了农民工适用技能培训，做好了“新农保”、社保、城乡低保、新农合医疗保险等政策的宣传解释，按时足额发放了各类保险金。二是制定完成了《**乡党政联系教育制度》，进一步加大同市教育局、**学校的工作联系，不断改善**学校及各村小的办学条件，切实改善**学校师生教学条件，指导完成了**学校教职工宿舍的建设工作，提升教学质量，上半年中考**学校成绩a以上的学生13名，在全市名列前茅。同时，切实加大科技工作力度，成立了**乡科技工作领导小组，并制订了科技工作年度计划。三是全面落实了优抚安置双拥政策，上半年全乡共有120名优抚对象享受政策；加强了孤儿保障工作，上半年共帮扶孤儿14名；加强了精神病人、孤寡老人、残疾人和留守儿童的关心关注力度，并及时足额发放了各项政策资金。四是认真落实人口和计划生育政策，统筹协调解决人口问题，有效地控制了全乡人口出生率。五是抓好了医疗服务和重大传染性疾病防御防控工作，大力推进基层医疗卫生机构改革，扩大了新农合的参合范围。上半年，新农合参合率达到了93%。六是切实推进体育文化工作，积极引导街道居民组建了腰鼓队1个、狮鼓队1个，建成了1个乡文化站并投入使用，组建了8个农家书屋，对各村的村级活动阵地进行了扩能增容，丰富了群众的文化体育生活。
（八）依法治理工作情况。一是成立乡依法治乡工作领导小组，实现了办公场所有落实、工作人员有落实、专项经费由保障的工作机制，严格按照市依法治市工作领导小组的相关要求推进各项工作。二是认真开展“依法治市宣传月”、“七五普法”等活动，充分发挥公路旗牌标语、政务村务公开栏等宣传载体，进一步加强对广大党员干部和群众的法律法规的宣传，切实提升广大群众的法律意识，增强广大党员干部的法治思维，营造浓厚的法治氛围。三是建立依法治乡工作长效机制，制定下发了《**乡依法治乡工作实施方案》、《**乡集中开展学习法律法规活动的通知》和《**乡集中开展学习法律法规活动制度》等一系列文件制度，为建设法治**奠定了坚实的制度保障。四是继续扎实推进依法治理“十大行动”工作，修改完善了《**乡依法治理“十大行动”工作方案》和2016年度依法治理工作计划，切实推进依法执政、依法行政和公正司法工作。进一步加大法制宣教工作，强化信访秩序和不良风气的治理，进一步完善村规民约，推行“约法三章”，弘扬社会新风，摒弃社会陋习。上半年，共出依法治理信息简报15期，悬挂横幅2条。五是积极指导各村（社区）、乡级各单位认真开展依法治理和法治创建工作，乡依法治乡领导小组定期安排人员到各村（社区）、乡级各单位进行监督指导。目前，已将新恩岭村纳入全乡依法治理示范村创建点进行建设，各项工作正在有序推进。
（九）行政效能建设工作情况。一是牢固树立“法无授权不可为、法定职责必须为”的理念，坚持依法行政，秉公用权，严格规范公正文明执法，强化行政执法监督，推进机构、权限、程序、责任法定化。二是建立健全行政行为诚信考评机制、重大问题公众参与机制和民主决策责任考核机制，大力推进政务诚信、干部诚信、社会诚信建设，诚信施政、诚信作为。三是及时公开政府践诺信息，主动接收社会监督和媒体监督，增强政府工作的透明度，服务于民，取信于民，着力提升政府公信力。四是持之以恒落实中央“八项规定”，严格遵守廉洁自律准则，加大监督检查力度，进一步强化对国有资产、工程建设等重点领域的监管，严肃查处各类违法违纪案件，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，从根本上维护好广大人民群众的利益。
（十）安全生产工作情况。一是充实力量，调整了安全生产领导小组，制度了安全生产实施方案，加大了道路交通安全、非煤矿山安全、森林防火安全、用电安全、烟花爆竹及食品药品安全、校园安全和地质灾害等的监管力度，建立健全了事故防范机制，实行“一岗双责”，落实了安全生产责任，全年无较大以上安全生产事故发生，对非法厂矿停止供电，责令停工，并落实专人监管，杜绝私自恢复生产。二是交管站建设及运行。首先，充实交管站执法力量，加强交管站人员的执法培训，目前交管站人员均取得了执法资格，并配备了相关执法器材；其次，加大交通安全排查力度，调动铲车对公路占道堆码及滑坡土方进行了清除，并在危险路段和事故多发路段均设立了警示标志；再次，加强交管站执法力度，严格查处了“三无”车辆和超限超载行为，撤除了长安车的太阳膜，落实了客车返程签单制度。三是完善制定了《2016年防汛工作方案》，加强了应急队伍的培训。上半年，乡武装部组织民兵进行了1次应急演练。四是森林防火和用电安全。首先，责令电管所对全乡供电线路进行安全隐患排查，并及时对排查出的安全隐患进行整改；其次，设立森林防火警示标志，进一步落实森林防火巡山制，确保森林防火监测到位。五是严格落实了汛期值班制度，完善了地址灾害防御预案，对各个地质灾害隐患点均设置了警示标识，并落实专人进行监护。六是产品质量安全。对全乡范围内的食品药品和烟花爆竹销售点进行了全面清查整顿、没收过期食品药品和不合格的烟花爆竹产品，并落实相关人员加强监管，杜绝不合格产品流入市场。
二、“单项指标”完成情况
依据市委办、市政府办下发的单项指标考核文件，除部分“单项指标”完成情况已在主要目标任务完成情况中有所体现外，其余“单项指标”我乡不涉及。
三、重点工作完成情况
除“脱贫攻坚工作”已在主要目标任务完成情况中详细体现外，涉及我乡的重点工作主要是党的建设和党风廉政建设工作，具体推进情况如下：
一是坚持党委中心组学习制度，加强对思想政治工作的领导，引导全体乡村干部认真学习党的十八大及十八届四中、五中全会重要文献、重要评论和权威解读，进一步转变全体干部的思想认识和丰富政治理论水平，建立并逐渐完善了思想政治工作舆情信息分析机制，大力开展党的群众路线教育实践活动，引导党员干部、广大群众和青少年树立正确的价值观和人生观。
二是扎实开展新一轮“三分类三升级活动”活动，全面推广“五大机制”，大力创建“六型机关”，严格落实党建工作责任制和基层党建活动经费，注重吸收思想素质好、带领能力强、有创业致富意识的优秀青年为党的后备力量，上半年培养入党积极分子5名，发展预备党员3名。切实加强党对人武工作的领导，积极有效地做好征兵工作。
三是健全 “四好”领导班子创建工作机制，完善领导班子和领导干部考评体系，抓好干部培训工作，强化干部监督工作，严格坚持党管人才工作，加大后备干部储备力度。
四是深入推进“两学一做”学习教育，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，将党内教育向基层更大延伸，全乡各级党员干部整体素养和作风都得到了加强，精神面貌大为改观。
五是在市委的正确领导下，始终按照“九个严禁”、“六个坚决查处”的要求，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严明换届工作纪律，加强监督检查，加大换届工作中违法违纪行为查处力度，为我乡换届工作营造一个风清气正的内外环境。同时，高标准、顺利地召开了我乡第十四次党代会，选举产生了新一届乡党委领导班子和纪委领导班子，换届工作取得了圆满的效果。
六是全面推进深化整改工作和正风肃纪专项整治工作，印发了《**乡干部管理制度》、《**乡党员干部岗位考核办法》、《**乡驻村干部工作考核办法》、《**乡正风肃纪专项整治行动实施方案》、《**乡党的群众路线教育实践活动深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题4个专项方案》等一系列文件
，认真落实中央八项规定，切实解决人民群众反映的突出问题。积极开展“庸懒散浮拖”专项整治活动，紧紧围绕“四个对照”、“六个专题学习”等内容，认真学习中、省、市和**市相关文件精神及各级领导讲话共7次，党员干部撰写学习心得10余篇，党员干部的良好形象进一步树立。
七是不断完善党风廉政建设各项制度，严格落实岗位责任制、跟踪督查问责制和工作责任追究制，不断完善领导干部绩效考核制度、严格执行财经、工程质量监督和项目审计，根据制度提出切实可行的目标和措施，并将目标和措施进行块化、量化，层层签订承诺书，将责任落实到人，制度落实到具体的各项工作中去。
八是继续深入推进“走基层”和“直接联系服务群众”工作，推动“走基层”工作制度化、经常化、具体化，全面推行“开放式一线党委会”，抓好问题整改、推进基层治理，有效解决群众最关心的热点难点问题。同时，为确保直联工作取得实效，我乡继续完善了“4+1”台帐的建设和管理工作，除常年外出、举家外迁的群众外，我乡直联工作覆盖面基本达到了90%以上。充分发挥“双向互动网络平台”和手机wap平台作用，全乡90余名机关事业干部互动网络平台注册率达到了100%，针对群众存在的疑难问题全部进行了公开承诺，并限时办结，使联系服务群众“最后一公里”问题得到了有效解决。
九是推进党风廉政建设社会评价工作，紧紧围绕党风廉政建设“重视度、遏制度、廉洁度、信心度”等社会评价主要指标体系及10个方面调查内容，扎实做好2016年党风廉政建设社会评价工作。通过制作宣传栏、悬挂宣传标语等多种形式，广泛开展党风廉政建设宣传教育，确保党风廉政建设社会评价工作深入人心、家喻户晓，确保“不漏一户、不漏一人”。
十是扎实推进“阳光村务”建设工作，有效维护和保障群众的民主权利，在市委、市纪委的领导下，组织指导全乡7个村（社区）扎实推进阳光村务公开工作，通过制作 “党务、村务、监务”公开栏，及时将村“两委”重要决策、惠民政策落实情况等对外公开，确保村级事务公正公开，随时接受广大群众和社会各界的监督。
十一是认真做好社会治安综合治理工作。专门成立了以乡长为组长，党委副书记和副乡长为副组长，以班子成员、各站所负责人为成员的社会治安突出问题专项整治工作领导小组并下设办公室，负责处理日常工作。组建专门的工作组，会同综治、信访等相关部门，开展矛盾纠纷大调解摸底工作。通过走村入户，召开院坝会、村民代表会等形式，针对就群众反映强烈的一些问题，逐一登记台账。针对危爆物品、“黄赌毒”、学校医院等重点场所开展专项整治，与公安等部门密切配合，开展包括道路安全、地质灾害、农村用电、食品药品安全、消防安全等方面开展隐患大排查，切实提高群众的安全感。深入推进“大调解”体系建设，进一步畅通民意诉求渠道，加大了领导包案制度，重点加大对历史遗留问题的化解，如社办林场人员要求予以补偿、原代课教师要求参保、原计生站修建所借欠款以及原乡办茶场等历史遗留等得到了妥善解决。同时狠抓综治大调解以及防邪等工作，目前无进京、赴蓉、上达州市信访，无重大信访和信访恶性事件发生。
三、下半年重点工作安排
下半年，将严格按照市委、市政府下达的目标任务，在上半年工作的基础上，进一步做好以下10个方面的工作。
（一）精准脱贫攻坚工作。一是继续按照市委统一安排部署，扎实做好脱贫攻坚各个阶段工作；二是继续推进新恩岭村易地扶贫搬迁工作，进一步细化措施，确保年底前圆满完成任务
（二）全面深化改革工作。继续按照市委、市政府统一安排部署，结合我乡实际，深入推进深化改革工作，有力推动全乡经济社会稳健发展。
（三）产业发展及重大项目建设。指导完成生猪养殖大户2户、肉牛养殖专业合作社进栏和出栏头数分别达到100头和50头。继续通过“一事一议”财政奖补等项目，不断推进社道路硬化工程，有效解决群众出行难题。
（四）新农村、场镇规划建设管理。一是继续推进龙鹰新区住房建设，加大新区住房建设力度；二是完成**村新村聚居点10户农户的住房建设、900平方米的文化广场硬化工程、0.6公里的新区街道硬化工程和路沿石、排水、排污、路灯等基础设施的安装。
（五）社会事业发展。继续落实好各项惠民政策，确保各项惠农资金及时足额兑付到位。
（六）生态文明建设。继续深入和推进生态文明建设工作，切实加强城乡环境综合治理、国土管理和林政资源管理工作。
（七）依法治理工作。继续按照市依法治市领导小组要求，有步骤、有计划的推进依法治乡工作。
（八）安全生产工作。继续加强安全生产工作，进一步建立健全相关制度，确保全年内不发生任何形式的安全事故。
（九）信访维稳工作。继续加强综治维稳和纠纷调解工作，为全乡经济社会发展营造良好稳定的内外环境。
（十）党的建设和党风廉政建设。以新一轮“三分类三升级”活动和“两学一做”学习教育为契机，进一步加强基层党组织的建设，提升党员干部的党性修养和政治觉悟，扎实推进问题整改和正风肃纪专项行动，不断加强后进党组织的整顿提高工作，充分发挥基层党组织在村级经济社会发展中的核心引领作用。
