镇人民政府关于2016年上半年工作的自查报告

市委、市政府：

按照《中共**市委、**市人民政府关于对2016年上半年工作进行督查考核的通知》（**委办〔2016〕71号）文件要求，我镇党委、政府高度重视，落实专人，按照“时间过半、任务过半”的要求，认真对照指标任务对我镇2016年上半年工作进行自查，现将自查情况报告如下：

一、目标任务

（一）坚定不移抓增收兜穷底，全力加快脱贫步伐

我镇坚持以脱贫攻坚统揽全镇各项工作，积极争取精准脱贫相关政策，加大涉农资金整合力度，不断加大扶贫开发投入，认真实施扶贫项目，扎实推进“五大扶贫工程”、“六个一批”扶贫攻坚计划和“10+3”扶贫专项行动。全镇419户829人建卡贫困户，户户制定了帮扶责任人，帮扶措施，建立了帮扶台账。全面完善了“六有平台”和国家系统的完善更新工作,启动了**村易地移民搬迁工程，圆满完成了小额扶贫信贷工作。上半年，我镇全面完成脱贫功坚工作任务。

（二）坚定不移抓调整方式，全力推动产业升级

结合**景区开发，大力发展乡村旅游，新发展农家乐2家，观光休闲家庭农场1家，果园500亩。着重培育特色农业，现代农业，加强农产品质量监管，大力发展生猪、黑鸡、山羊、蜂蜜、青脆李、脆冠梨、树花菜、中药材等特色产业，种养规模不断扩大。新发展生猪养殖场1个、山羊养殖大户3户，蜂蜜养殖场2个。巩固发展中药材种植基地200亩，青脆李种植基地300亩，脆冠梨种植基地200亩，苗圃生态园基地200亩。

（三）坚定不移抓涵养治理，全力构建生态文明

我镇坚持生态优先，切实加强生态资源保护。大力实施绿化造林项目，深入推进退耕还林工程。开展义务植树活动，完成旅游景区、新农村聚居点、公路沿线、场镇沿线绿化带建设。实施生态林保护工程，建立了巡查制度，落实了监管责任，严厉打击乱砍滥伐、偷拉盗运和非法移植活立木等行为，加强森林火灾预防，全乡森林覆盖率保持在较高水平。加强河道管护，开展河道管理综合整治，关停乱挖乱采河道资源行为，河道资源得到有效保护。深入开展城镇环境卫生综合治理，加大“五乱”治理力度；落实专职保洁人员，完善生活垃圾分类收集处理设施，健全环境综合治理长效管理机制、督查考核机制，加强了日常保洁工作。

（四）坚定不移抓统筹提品位，全力打造舒心家园

撤乡设镇工作全面完成，农村危房改造，幸福美丽新村建设顺利进行，加快推进了**安置房二期工程建设，对**村、**村、**村、**村新村聚居点进行了升级打造，共计安装太阳能节能路灯300盏,公共绿化面积1000余平方米。

（五）坚定不移抓改革开放，全力破解发展瓶劲

“六权同确”工作顺利启动，“土地确权”工作进展顺利，已全面完成全乡六个村土地确权外业指界工作。乡镇债务逐渐化解，大力开展不动产登记、户籍制度改革、计生新政策等改革宣传工作。

（六）坚定不移抓民生强保障，全力加强社会建设

新农合、新农保、民政、残联、政策性农业保险工作全面完成。积极组织开展群众文化活动，丰富群众文化生活，建立山歌队2个、腰鼓队2个。医疗卫生服务和重大传染性疫病防控工作扎实有效，卫生院业务用房全面建成，人口计生工作全面加强。重视九年义务教育工作，中心学校学生食堂、学生宿舍全面建成。

（七）坚定不移抓执行提效能，全力建设满意政府

坚持依法行政，秉公用权，规范村规民约，推进“约法三章”，基层民主法治建设全面加强。 推进社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，提高人民群众安全感和社会治安满意度，社会治安综合治理全面加强。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，强化政府安全监管责任和企业安全主体责任，加大安全投入，狠抓安全隐患排查整治，安全生产形势良好。及时公开政务信息，主动接受社会监督，全面完成阳光村务工作。持之以恒落实中央“八项规定”，严格遵守廉洁自律准则，切实解决了发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

二、单项指标

（一）九项民生工程及20件民生大事：坚持领导带头，率先垂范，将解决关系群众切身利益问题有机结合。技能培训、幸福美丽新村建设、卫生院扩建、农村教师周转宿舍、建档立卡贫困家庭学生资助等民生工程及民生大事按要求全面完成。

（二）依法治理：成立了由主要领导为组长的依法治理工作领导小组，落实了专门办公场所、人员经费，安排专人负责此项工作。扎实开展了学法用法、依法执政、依法行政、社会法治、示范创建等活动。严格执行党委决策程序，不断增强党委依法民主决策水平。加大信访秩序和不良风气治理，深化社会治安整治，进一步规范村规村风村事，推行“约法三章”，完善村规民约，弘扬社会新风，摒弃社会陋习，通过指导完善文明办酒席村规民约，完全刹住了滥办酒席行为，树立了文明办酒席社会新风气。扎实推进依法治理工作纵深发展，加强法治文化法治阵地建设，积极组织各村、学校及辖区内企事业单位开展依法治理及法治创建工作，加大工作指导力度。

（三）招商引资：立足本地资源，发挥比较优势，突出重点，集中力量，实现突破。截止6月底，共计招商引资资金到位1000余**元，引资新建中蜂养殖场1个，照明器材公司1个.通过开展各类活动，包装推介了八台青脆李项目、脆冠李项目、中药材项目。

（四）全面深化改革：认真贯彻落实了市委、市政府关于全面深化改革工作的会议和文件精神，做好了改革宣传引导工作，“六权同确”“债务化解”“不动产登记”“地力保护补贴”等工作顺利开展

三、重点项目

我镇重点项目主要涉及**景区建设，拆迁安置、土地征收顺利进行，矛盾纠纷全面化解。旅游景点新增滑翔伞，悬崖帐篷，高空索道等娱乐设施，新建休闲餐饮店3家，住宿1家。已启动****异地搬迁安置房建设，异地搬迁安置调查摸底工作、前期规划工作等准备工作全面完成。

四、重点工作

（一）脱贫攻坚：全镇建卡贫困户，户户制定了帮扶责任人，帮扶措施，建立了帮扶台账，成立了驻村帮扶工作队。大力开展直联联系服务群众工作、慰问贫困户工作，为每户贫困家庭赠送棉被1床，大米20斤，青油10斤。发放周转资金20**元，20户建卡贫困户通过周转资金发展养猪、养鸡、养羊、养牛等产业效果明显，势态良好。新增村道公路错车道13处，新建硬化村道公路12公里。 全面完成“六有平台”和国家系统的完善更新工作，为本镇脱贫攻坚工作开展提供了理论依据。新建中蜂养殖场一个，家庭农场2个。大力实施易地移民搬迁工作，切实推动贫困户环境改善。已启动**易地移民搬迁安置工程，田坝村、**村、**村自主搬迁安置工程全面启动。圆满完成小额扶贫信贷工作，大力推动贫困农户产业发展。

（二）党风廉政建设：全面抓好了廉政建设责任制落实，认真履行党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，深入推进惩防体系建设，严格贯彻执行《廉政准则》，规范领导干部从政行为，全面预防职务犯罪，促进领导干部廉洁自律。

五、存在的问题

1、经济发展水平偏低。无论是从经济总量、经济集中度，还是财政收入和整体竞争力上，与其他发达乡镇比较，存在较大差距。产业结构单一，产业调整依然滞后。一直以来，我乡乡域经济第一产业占有很高的比重，典型的农业经济特征明显，效益农业、绿色农业和生态农业近几年虽有所发展，但占经济总量的比重很小；第二产业优势不够突出，企业规模小，能力弱；第三产业比重上升虽然较快，但因起步晚，规模小，不足以支撑整体经济发展。

2、对外开放程度较差。一是资金严重短缺。由于财政拮据，使我镇区域经济发展深受“无血”之痛，二是人才大量外流，青壮年劳动力和有知识有能力有闯劲的人才大多去了沿海地区和大中城市。

3、基础设施依然薄弱。一是村社公路虽然四通八达，但是等级低，通畅能力不足，安全设施欠账大。二是农田水利基本建设滞后，人畜饮水停留在有水用层面，水质质量没有保证；全乡范围内的河堤、渠堰存在不同程度的老化和损坏，维修和修复乏力。三是教育卫生事业建设相对滞后，教学、就医环境亟待改善。四是通讯信息设施薄弱，宽带通达率低。

4、乡域发展极不平衡。受地理位置、资源、基础条件等因素的影响，村与村之间经济发展不平衡。**村、田坝村在**旅游综合开发核心区域内，发展水平相对较好；漆树坪村、**村受发展制约，基础条件虽进步较快，但规模经济、骨干产业、特色产业的发展需要加快步伐；**村、**村受地理位置影响，属典型高山贫困村，近几年虽有发展，但层次低、效益不明显，产业化水平不高，产业发展规模不大。

5、脱贫攻坚任务艰巨。农村群众贫困面大、贫困程度深，全乡有建档立卡贫困村2个，在贫困人口中，有相当一部分人口居住在偏远地区，生存条件恶劣，投资成本过大，就地脱贫困难，加之扶贫资金投入不足，导致脱贫攻坚难度大。另一方面，农村群众受教育程度不高，科技意识落后，全面提高贫困群众的素质，增强贫困户的自我造血能力压力巨大。

六、下半年工作计划

一是按照市委、市人大、市政府的总体安排，全力组织召开好八台镇第一届人民代表大会，顺利完成镇人大、政府换届选举。

二是全力抓好村级组织换届，选优配强6个村级班子队伍，为推进全镇发展打下坚实基础。

三是着力抓好精准扶贫和农民增收工作，积极争取扶持资金，规划扶贫项目，精准扶贫到户，加快推进**集中安置点建设和易地移民搬迁工程建设。

四是着力抓好“六权同确”工作，特别是土地确权工作。

五是认真抓好党风廉政建设和社会治安综合治理社会评价工作，积极主动化解矛盾纠纷和疑难问题，全面提升工作水平。

六是全力推进**村拆迁户入住安置房和商用门面房建设，支持配合**国家4A级景区争创工作。

七是努力优化发展环境，积极加大招商引资工作，力争更多企业入驻八台。