安全生产自查报告
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xxxx年以来,xxxx镇(原xxxx乡)在县委、县政府的坚强领导下,在县安监局的指导下,在全镇上下共同努力下,坚持以党的十八和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”为要求,坚持问题导向,深入扎实开展安全生产工作,强化安全生产监管执法,保持“打非治违”高压态势,深化重点行业领域专项整治,彻查安全隐患,堵塞管理漏洞,强化源头治理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,实现了全镇安全生产形势持续稳定好转的目标,为我镇经济社会发展营造了良好的环境,确保了全镇广大人民群众的生命财产安全。根据《xxxx县安全生产委员会办公室关于做好迎接国务院安委会巡查准备工作的通知》(xxxx安办〔xxxx〕52号)文件要求,xxxx镇认真组织对xxxx年以来落实安全生产情况的进行了自查,现将有关情况报告如下:
一、全镇基本概况
xxxx乡位于xxxx县城东22公里,辖9个村,60个村民小组,全乡人口2xxxx0多人,幅员面积38平方公里,属山区传统农业乡镇。全镇山清水秀,人杰地灵,境内共有2所学校,无煤矿、非煤矿山等重点矿区,无危险化学品生产经营单位,有3个地质灾害隐患监测点。有烟花爆竹销售企业4家、道路运输企业1家、水上运输企业1家,建筑施工企业2家,学校2家、商场(超市)、食品店、药品店等其它企业6家,共计16家企业进行了全覆盖大检查。
二、安全生产主要做法
(一)落实中央领导安全生产重要指示批示精神情况
xxxx年以来,镇党委政府主要领导高度重视安全生产工作,针对中央、省、市、县主要领导关于安全生产的重要指示批示精神,镇党委政府及时组织村(社区)干部、机关全体干部职工进了传达学习,并就安全生产重点领域、重点工作作出了具体安排部署,提出相应的贯彻落实要求,确保了上级领导关于安全生产的重要指示批示精神在我镇得到全面贯彻落实。
(二)制定和实施安全生产规划、职业病防治规划情况
1.及时制定安全生产、职业病防治规划。按照县委、政府的统一部署要求,镇党、政府高度重视,落实专人具体负责,并结我镇实际,及时制定和组织落实了了安全生产规划和职业病防治规划。
2.强化基础安全投入。一是健全安全生产网络,配齐配强安全监管人员,强化了业务培训,并加强了与业务部门的执法配合。二是加大安全生产专项资金投入力度,强力保障安全生产大检查大排查大整治工作经费,认真组织开展“打非治违”、各类专项整治工作,发现问题,及时督促整改落实。03年以来全镇共投入各类安全生产资金60多万元,重点用于抢险救灾、河堤修复、安全标识标牌完善、消防器材购置、危险路段整治、安全生产宣传等,全镇开展安全大排查工作15次,通过安全生产大排查,共发现安全隐患63处,全面整改63处,并坚持“回头看”原则,强化再整改与再督查。三是结合“五个一达标建设”,进行了认真完善,为安全生产工作打下了坚实基础。
3.强化安全宣传培训。为了将我镇的安全工作深入人心,抓出成效,镇党委、政府采取多种形式进行全民的安全意识教育。一是通过组织召开“三干会”,全面培训落实了安全生产法律法规和安全防护知识。二是充分借助“安全生产月”等活动,书写标语26份,墙报专栏16块,发放安全生产宣传资料5000余份,大力宣传贯彻了新《安全生产法》和上级领导的决策部署要求,让全镇上下时刻绷紧了安全生产这根弦。三是强化培训教育。为了提高全镇上下干部群众安全防护意识,镇党委政府先后进行了6次安全知识培训,并邀请县级部门做宣讲,基本做到了“人人学安全、人人讲安全、人人知安全”,将安全生产工作宣传到了家喻户晓,提高了大家的安全意识。
4.加强职业病防治管理。建立健全了职业危害申报和作业场所职业危害监督检查制度,督促企业增设了职业安全健康监督员,指导企业改善作业环境,防范和减少职业危害事故的发生。
(三)“落实党政同责、一岗双责、失职追责”情况
1.加强安全组织领导。为了切实加强对全镇安全生产工作的领导,全面落实安全生产责任,镇党委、政府成立了以党委书记、镇长为组长,相应分管领导领导为副组长,其他相关人员为成员的安全生产工作领导小组,使安全生产责任落实到位、具体到人,真正实现了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓”。
2.落实安全生产责任。为了全面落实安全生产责任,镇党委、政府领导坚持“党政同责、一岗双责”,坚持“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”原则,党政主要领导分别与相应分管领导签定了安全生产责任书,同时镇政府与各村(社区)、镇属各单位、企业业主签定了安全生产责任书,全面落实了安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。
3.加强安全目标考核。加强安全生产目标管理,坚持将安全生产工作摆在第一位,同全镇重点工作同安排、同部署,将安全生产纳入对各村(社区)、镇属各单位的目标考核,坚持“一票否决”。
4.认真执行安全生产情况报告制度。各村(社区)向镇党委、政府和安委会报告安全生产情况,镇安委会定期向镇纪委汇报安全生产情况。始终坚持逢会必安排安全生产工作,每月召开一次班子会议,专题部署安全生产工作,根据相关会议精神,结合我镇实际,及时出台配套文件,下发到全镇各村并加以落实。
(四)开展“打非治违”、重点行业领域专项整治情况
按照县委、政府的决策部署要求,结合我镇实际,镇党委政府深入开展安全生产大检查大排查大整治,着力深化“打非治违”和专项治理工作,突出抓好了以下重点安全专项整治工作:一是加强水上交通安全管理。加大了水上交通安全检查力度,切实抓好了生产自用船主的监管和教育,严肃查处了水上交通违章违法行为51起。二是加强道路交通安全管理。加大对道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度,深入开展了客运车辆安全隐患专项整治,从严整治各类车辆超载、超速、酒后驾车等违法违规行为,进一步加强了对镇境内危险路段的安全监管,严肃查处了道路交通违法违规行为120余起。三是抓好了消防安全。对集中区域进行多次排查清剿火灾隐患3处,为单位和业主敲响了警钟,确保了无火灾事故的发生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重点抓好了农村举办宴席的安全监管;另方面抓好了学校和商店的食品卫生,并会同工商、食品药检等部门对镇辖区学校、商店和幼儿园进行了清理,查出1起过期食品和1起学校食堂没按要求进行食品留样。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中对6处隐患进行了整改。七是严厉打击非法生产烟花爆竹行为。加大了烟花爆竹非法生产打击力度,使非法生产烟花爆竹得到了有效控制,一方面通过采取疏阻结合,集中与分散排查;另一方面借用了县安监局的先进探测仪,做到了“三不漏”,即不漏户、不漏房、不漏窑,使我镇非法生产烟花爆竹基本得到了遏制,从xxxx以来,多次检查都未发现有非法生产迹象。八是切实其他安全生产专项治理,对排查出的20处安全隐患进行了限期整改落实。目前,无安全事故的发生,安全生产死亡指标控制为零,确保了我镇人民生命财产安全。
(五)建立和完善安全生产监管体制机制情况
1.建立和完善安全生产监管体制。加强安全执法队伍建设,配齐配强安全执法人员,切实加大安全生产执法力度,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,创新安全监管方式,定期组织开展安全执法大检查大排查大整治。抽查和督查一直采取“四不两直”(不发通知,不打招呼,不听汇报,不用陪同和接待,直奔基层,直插现场)的方式进行,严格落实安全生产督查检查责任制,切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施,确保安全督查检查工作取得实效。
2.加强应急能力建设。一是切实加强基层应急管理工作的组织领导。各村(居)、企事业单位均成立了应急管理工作机构,修订完善了应急救援预案,明确了工作目标,分解落实了工作任务,切实做到了有机构管事,有专人办事,有网络体系。二是夯实工作基础,全方位做好基层应急管理工作。镇党委政府建立了以“预防为主、应急与预防并重”的预测预警机制。建立健全了应急协调联动机制,切实加强了村(居)、乡镇各部门之间的联系和协调配合。建立健全了应急管理责任追究制度,确保责任制落到实处。各单位还因地制宜开展了应急管理知识培训,充分运用多种方式和手段,做好各类应急培训工作。
(六)安全生产领域信用体系建设落实情况
1.建立健全安全生产制度体系。结合我镇安全生产工作实际,进一步制定完善了安全生产激励约束、一票否决、督促检查、行政问责、区域联动、安全投入等制度,制定完善企业安全生产信用评价评估制度、安全生产责任保险、重大隐患挂牌督办和事故隐患举报奖励等制度,形成规范有力的制度保障体系和安全生产长效机制。
2.加强安全生产标准化体系建设。加强安全生产标准化建设管理,严格安全许可制度,严把技改和新建项目安全准入关。镇党委政府按照上级要求,强力督促各村(社区)、镇直相关单位按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,突出危险化学品、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、烟花爆竹、电力、水利等重点行业领域安全标准化创建工作,一直坚持用改革创新的措施办法,强化安全生产基础建设,着力提升我镇安全生产标准化建设水平,推进安全生产科学管理,提升安全管理水平。
3.强化事故隐患排查治理。建立安全隐患排查治理体系,实现安全隐患排查、登记、上报、监控、评价、统计、考核、整改和销号的全过程管理。加大隐患排查治理力度,对存在重大安全隐患的企业,强力督促责令停产整顿,对隐患排查治理不力的企业,予以了依法惩处。
(七)落实调查处理生产安全事故和责任追究情况
1.依法调查处理安全事故。一是加强生产安全事故调查处理队伍建设,不断强化能力培训,切实提升事故调查处理能力与水平。二是加强生产安全事故调查处理队伍管理,使其能依法、公正、妥善的处理好各类生产安全事故。xxxx年以来,曾多次依法公正稳妥的处理好生产安全事故,有效的杜绝生产事故的扩大升级。
2.严格安全责任追究。建立安全生产责任追究制度,严格执行安全生产责任追究。对在安全生产过程中失职、渎职的,依法追究直接责任人和有关人员的责任。
3.及时如实报告信息。加强安全生产信息管理,一直督促各村(社区)、镇属各单位落实专人负责,及时按程序上报了事故信息,有效杜绝了瞒报、谎报、漏报现象的发生。
(八)有关安全生产举报信息的核查处理情况
一是建设和执行安全生产举报制度,公示投诉举报电话,广泛动员和激励新闻媒体、广大群众参与监督,形成全镇上下共同关心、持续、参与安全生产监督的良好格局。二是加大对安全生产举报信息核查力度,落实专人具体负责,依法按规定和程序进行核查,真实做到了事事有落实,件件有回音。
三、存在的问题和不足
一是安全涉及点多面广,执法监管工作人员少,存在顾此失彼的现象;
二是由于部分群众的思想认识不足,对安全生产工作不理解,一定程度上阻碍了工作的有效开展;
三是安全监督管理力度不够,部分村(社区)、企业由于缺乏有效的监管手段,存在着对安全隐患重视不够,排查和整治有不到为情况;
四是企业安全主体责任意识不强,安全投入保障不足;
五是安全生产责任制不够健全,由于基层政府在执法上力度不够,致使业主在安全隐患整治中有不到位的现象。
四、下一步工作打算
在今后的工作中,我镇决心在县委、县政府的正确领导下,在县职能部门的指导下,认真抓好各项安全生产工作,确保全镇安全持续稳定好转,为我镇经济发展和建立“五彩xxxx”创造良好的环境。
一要进一步强化宣传,牢固树立安全责任意识。利用各种会议,标语、展报、专栏、培训等方式,学习宣传新《安全生产法》;开展安全应急自救能力的演练,进一步提高人民的安全意识。
二要进一步强化责任,确保安全管理开展有序。按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管”要求,全面落实安全生产属地责任、部门责任、企业主体责任,真正实现安全生产责任落实到人,措施到位,形成全镇上下齐抓共管的良好格局。
三是加大安全隐患排查整治力度,认真开展“打非治违”和各类安全生产专项整治活动,强力督促整改落实隐患与问题,有效杜绝安全事故发生。