镇2016年经济目标运行情况自查报告
县考委会：
2016年，我镇全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中及六中全会精神，按照“11433”思路，狠抓干部队伍作风建设，提升镇村干部工作效能，全面落实2016年度目标责任考核指标任务，细化责任分工，突出工作重点、明确工作任务、加强监督检查，较好地完成了2016年各项经济目标任务。现将全年工作完成情况自查如下：
一、各项指标完成情况
富裕**各项指标完成情况
1.脱贫攻坚工作。我镇目前共有建档立卡贫困户382户1273人，其中2016年全镇脱贫任务是618人，**村1个92户306人。截至年底，按照“户4条”核查验收，我镇实际脱贫173户618人（其中：正常脱贫132户509人，兜底脱贫36户104人，五保供养5户5人）；按照“村7条”核查验收，经过全面摸底核算，**村人均可支配收入达到了8674元，已达到全省农村人均可支配收入9558元的60%以上（具体以统计局核查数字为准），实现整村脱贫**。在2016年底的脱贫人口动态调整中，清退1户1人，新增4户13人，返贫0户0人。成立了4个脱贫攻坚驻村工作队，包扶和参扶部门单位共11个，198名省、县、镇、村干部对全镇贫困户进行“一对一”结对帮扶，实现了县、镇、村、组四级干部帮扶贫困户全覆盖。目前“精准帮扶责任牌”已悬挂，作战图及相关图表已上墙，软件资料已整理完善到位，产业发展及易地扶贫移民工作正在稳步推进中。一是抓好各类脱贫资料的完善归档。镇村两级专门成立了脱贫攻坚办公室，并定制专用档案柜14个，用于贫困户一户一档资料的收集，还为镇扶贫办专门购买了打复印设备、电脑、照相机等办公用品，同时不定期对各村档案资料、贫困户收支台账、扶贫手册的完善、填写情况进行检查通报，并细化到年底考核中，与干部的绩效奖励挂钩，夯实工作责任。二是积极动员贫困户发展产业。通过积极动员、广泛宣传，全镇发展脱贫产业的贫困户有162户，兑付产业补助资金52.464万元;**村成立种红中药材种植农民专业合作社，共吸纳19户未发展产业或发展产业较少的贫困户纳入专业合作社抱团经营，目前已整合驻村工作队产业扶持资金8万元，发展银杏种植22亩13万株；通过金融扶贫贷款以及成立互助资金协会，为贫困户发展产业提供资金保障，全年共计发放贷款305.5万元。同时积极筹备组建扶贫互助协会组织2个（**村、**村），到位资金45万元，目前运行正常。三是加快易地搬迁工作步伐。通过摸底调查，初步确定84户群众的易地搬迁意愿（其中14户进城安置、14户分散安置、56户集中安置），对**、**集镇等2个地点的选址进行了科学的规划和设计，目前集镇60户、**30户移民（脱贫）集中安置点已经完成河堤工程及三统一平，正在进行基础施工，预计于明年6月前建成入住，14户分散安置贫困户也已办理相关手续，正在加紧施工建房。四是加大基础设施建设力度。通过与县上《1+19脱贫攻坚方案》涉及部门进行对接，确定今年基础设施项目6个，新建人饮工程3处，惠及146户561人（其中**组64户248人，**组52户210人，**安置点30户103人），改造**社区集镇人饮工程1处，惠及集镇居民及机关单位418人，建设通组道路3条共计6.203公里(其中**至烽火台2.662公里，沿江路至**1.489公里，沿江路至庄科2.052公里)，已完成前期手续办理及招投标工作，正在加紧施工当中，完成非搬迁贫困户土坯房改造10户、庭院硬化6户、入户路硬化2.6公里。**示范村文化广场及文化室正在同安置点同步建设；宽带网络已入村；实施了农电改造的92户，按照电力行业标准，达标的92户；卫生室建设按照卫生部门的行业标准60㎡（四室分离），并全面进行了维修，配备有资质医生1名。五是加强技能培训工作。加强对有劳动能力的贫困户实用技术方面的培训，全年共计举办精准扶贫培训班5期，累计培训贫困户400余人次，力争让每一户贫困户都能掌握1—2门脱贫技术。
2.生产总值达到3995万元，占比年度任务101%。（以统计局数据为准）
3.完成固定资产投资2160万元，占比年度任务114%。（以统计局数据为准）
4.项目前期工作。围绕“十三五”重点项目规划，结合我镇实际，编制了三个产业化项目。1.**社区核桃种植基地项目，该项目计划投资1000万，分两年建成，建成后规模达3000亩；2.**镇无公害蔬菜基地及保鲜加工配送项目，该项目计划投资1200万，分两年建成，建成后蔬菜基地规模可达500亩；3.****农业旅游产业项目，该项目计划投资1000万，分年度推进，建成后将带动全镇经济发展。
5.农村居民人均可支配收入8914元，同比增长11%。（以统计局数据为准）
6.农业产业发展。在中药材方面，杜仲林管护面积6595亩，占任务数6500亩的102%；银杏管护面积1212亩，占任务数1200亩的101%;天麻新栽8.3万窝，占任务数8万窝的104%;柴胡新种面积2533亩，占任务数2500亩的101%；猪苓新栽2.3万窝，占任务数2万窝的115%；**新建1个1000亩柴胡示范园，**社区新建1个3000窝猪苓示范基地；在养殖业方面，生猪出栏量4820头，占任务数4800头的100.4%；乌鸡出栏5.1万只，占任务数5万只的102%。在区域增收项目方面，烤烟种植面积400亩，占任务数400亩的100%，食用菌栽培40万筒，占任务数40万筒的100%；蔬菜面积2211亩，蔬菜产量2222吨，占任务数2200亩、蔬菜产量2220吨的100.5%和100%。新建猪苓示范基地1个，创建合作社2个（**陵峰中药材种植农民合作社，****麝养殖农民专业合作社），同时申报县级家庭农场1个（兄弟生猪养殖合作社）。**村动员群众新栽良种核桃300亩，规范化林权流转工作，相关文件资料已全部完成装订存档，退耕还林合格率达到95%以上，严格执行森林采伐限额和林地管理制度，广泛宣传，大力加强野生动植物保护工作，出台了《**镇森林防火预案（修订）》，切实做好森林防火工作。（以统计局数据为准）
7.争取项目资金。引进2户企业，分别在**社区**组投资70万新建50亩猕猴桃生态产业园一处、在**社区**组投资60万元新建100亩葛根产业基地一处。（以统计局数据为准）
8.中小企业培育发展和电子商务工作。本镇户籍青年开办网店10个，成交额6.2万元，开办**社区农村淘宝服务站1个，成交额50余万元，经与县团委积极沟通，于8月中旬举办了电子商务一期培训班，培训来自**、**、**三镇人员共计300余人次。
9.水利工作。治理水土流失面积3.12平方公里；新建和改造基本农田200亩，积极同水利部门协商落实村级供水工程管理责任，实行收费管理，做到以水养水，永续利用，新建人饮工程3处，改造1处；同时加强对已建成水利工程的监督管理，做好水利工程建设中环境保障工作。
文明**各项指标完成情况
10.社会治安综合治理。“两率一度”到分别达到95%、94%以上；开展大规模平安建设集中宣传活动两次；全年全镇共调解矛盾纠纷28起；
11.依法行政。认真贯彻落实规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”制度，按规定报送审查和备案，并对规范性文件进行了清理。
12.普法依法治理。举办法治培训班2次；积极开展干部法治培训班及考试；聘请司法助理员汤新民同志为我镇法律顾问；深化“法律六进”活动，开展活动7次；报送普法依法治理工作信息4篇。
13信访工作。通过《信访条例》的贯彻执行，及时办理并回复信访件7起，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生。
14.安全生产工作。开展了9次安全生产大检查，排查安全隐患23处，实行领导干部职工24小时保持通信畅通，镇政府24小时有人值班工作制，于12月按照县委县政府要求扎实开展了“三查三打三整改”安全工作。
15.食品药品安全工作。开展食品安全宣传8次；建立农村自办家宴厨师信息库，并留存健康档案，同时加强农村家宴备案和事前、事中指导工作，农村家宴备案指导率达95%以上；重大食品安全事件及药害事件零发生。
16.文化广电文物旅游工作。春节前邀请县文联的书法协会成员来我镇开展了“迎新春、写春联、送祝福”活动；精心组织了5次文化惠民演出，共600余人次观看了演出；积极组织开展了五·四”青年节文体活动，邀请**镇机关干部到我镇进行拔河、篮球赛等项目；加强全镇机关、各村（社区）农家书屋的规范化管理，对收藏书册进行了重新编号、上架、归档；利用晚间休息时间，组织镇机关干部到社区，带头领跳广场舞，将健康、娱乐的文化生活传播到群众中去；组织2期文化骨干培训活动（其中1期贫困村文化骨干培训）；全年被采用广播新闻15条、电视新闻5条；无旅游安全责任事故。
17.教育体育工作。辖区内小学、初中适龄儿童、少年入学率达到了100%，小学无辍学，初中辍学率控制在2%以内；镇市监所组织人员每月对学校及其周边进行1次食品安全大检查，开展暑期学生防溺安全知识宣讲活动，提高了学生的安全意识，杜绝学生溺水伤亡事故的发生；于5月份举办了一次篮球赛。
18.卫计工作。计生方面：全面完成镇计生服务站和镇卫生院的合并与人员分流工作，对8对夫妇进行了孕前检查，对80余名20岁到49岁的已婚育龄妇女免费健康检查，开展计划生育登记改革，在全镇实施两孩政策。卫生方面：按时收缴了合疗基金，全镇收缴992户3952人，参合率达到99.5%，五保户、低保户、计生户参合率达到了100%，更新卫生宣传栏3次，发放宣传册200余册，全镇群众卫生健康得到了保障。
宜居**各项指标完成情况
19.创卫、清除城乡垃圾及环境保护工作。全镇新建集镇垃圾屋一个、垃圾池15个；投资1.6万元，投劳80个工时，对街道两边及沿公路两边对乱堆乱放进行清理和治理；顺利通过市级生态镇验收，争取垃圾车一辆（含三个移动式垃圾箱），人力三轮垃圾车5辆，垃圾箱120个，各村保洁员6名，有效的改善了群众的生活环境和质量，进一步改善村庄人居环境。今年我镇积极参与**村申报市级卫生创建村工作，已顺利通过验收。
20.美丽乡村及小城镇建设。投资6万元，修建**移民安置点道路80m，修建防护挡墙74.5m，修建防护警示墩20个；投资4万元，采购购置防腐木花台60个，购置防腐木果皮箱20个，购买绿植60余株，美化绿化了街道两边的环境；严格按照新农村建设标准，提升农户“三改四化五统一”水平，对我镇各方面的阵容村貌进行了有效整治。制作了**社区文化宣传墙100㎡；对**村1处清代军事设施进行了保护；开展连片整治村1个，净化美化农户庭院50户，拆除残垣断壁、破败违章建筑5处，对有条件的入户道路进行硬化和砂石铺垫，有条件的村庄进行植树绿化，新增绿化植株16000株，其中**社区3000株，**村13000株，疏浚沟渠10公里；
22.**移民搬迁。已经落实4户分散安置户。
22.民政工作。顺利完成第二次地名普查工作任务；办理民政大病医疗救助14人，落实救助资金7万元；为14户因病因灾造成家庭生活困难的农户办理临时救助资金共计2.3万元；为年满70周岁老人办理高龄补贴16人；为因病受灾等困难户救助粮油1650斤，发放救助资金15270元；全镇享受五保供养19人，其中分散供养7人，集中供养12人，享受农村低保177户463人；积极开展双拥工作，春节期间慰问优抚对象19人，为全镇老复退军人、参战涉核人员、义务兵家属等发放慰问金3800元。**幸福院建设工程已全面竣工，并开始投入使用。
23.交通工作。把农村公路养护管理纳入镇政府重要工作，制订养护管理办法，并同养护员签订了养护承包责任书，建立检查考核制度，及时处理20立方米以下塌方和5立方米路基豁口，保障了群众出行安全；同时落实专人负责对辖区内西电东输工程进行道路保障，确保国家重点项目实施进度不受影响。
24.国土资源管理工作。全镇耕地保有量12300亩，辖区内耕地占补平衡；为了确保汛期安全度汛，镇党委、政府召开了动员会，制定了防汛预案、山洪灾害防灾减灾预案和地质灾害防治预案，并开展了防抢撤应急演练，为全镇滑坡点监测人和滑坡点住户上了一堂实践课，增加了应急安全意识；严格执行土地、林业、矿产资源开发审批手续，有效保护和利用土地、森林、矿产和水利等资源，有序开展农村土地确权工作，现已进入二轮公示阶段，杜绝了非法占毁耕地和破坏生态环境行为的发生，依法维护了农民的林权和地权，切实保护农民林地收益。**400亩高标准基本农田建设项目已全面建成。
25.机关事业单位及城乡居民社会养老保险。2016年共计收缴养老保险1913人202150元，全年共计待遇领取人员565人。
共性考核指标完成情况
26.领导班子和干部队伍建设。扎实有效开展“两学一做”学习教育活动。认真落实七个全面过硬工程，围绕“学习有关文件、增强学习教育自觉性”等4次专题开展讨论，聚焦问题，查找不足；深入推进“三聚焦三整治一评议”活动，进一步纠正不正之风，打通联系服务群众的“最后一公里”；在全镇发起了“找典型、树典型、学典型”的倡议，找出了我们身边存在的封秀梅、梁汝明、刘卫琴等5个典型；充分发挥“天汉先锋”微信公众号、“两学一做”口袋书、信息网络大力宣传中省市县各项部署要求，实现上级精神和广大党员之间的无缝对接。
27.基层党组织建设。在全镇各村（社区）全面实施《村干部积分制管理制度》及《村干部轮流坐班制度》，按时建立台账，以月考、季汇总公示的形式，将村干部积分与绩效工资、干部选用、表彰奖励实施严格挂钩,实现了村干部管理精细化、规范化，提高了村干部干事效能，形成村干部带头争先创优的生动局面，为全年工作完成打下了坚实基础。
28.党风廉政建设。认真落实两个责任。我镇认真贯彻落实**纪发〔2016〕8号、**纪发〔2016〕11号文件和全县查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作推进会精神，通过群众举报、走访调查、发放调查表、上级批转等形式深挖问题线索16条，建立了问题线索台账，按月上报县纪委。16条线索中：了结10条、暂存1条、立案3起3人（党内警告处分）、正在调查初核2条。发放《准则》、《条例》手册120余份，并采取学习与讨论相结合、剖析问题与查找根源相结合、学习思考撰写心得体会相结合，切实增强宣传教育实效；通过换届选举，产生镇纪委委员5名，并进行了责任分工，聚焦主业主责、推动“三转”落实，纪委书记专职专用，不再分管纪检以外业务。
29.宣传及精神文明建设。完成重点党报党刊征订任务。认真开展社会主义核心价值观“六进”活动，积极参与“**西好人”、“中国好人”线索推荐工作，积极开展理论和形势政策宣传教育，积极完成县委宣传部下达的年度新闻和对外宣传信息稿件报送任务，积极配合做好县内媒体及来**媒体采访，配齐配强新闻发言人（网络发言人）和骨干通讯员（网络评论员）队伍，并确保了队伍作用发挥正常。开展了2次学雷锋志愿服务实践活动，志愿服务活动转向制度化和常态化。
30.人大工作。圆满完成县镇人大代表换届选举工作，依法依规选出新一届县人大代表3名，镇人大代表42名。
31.武装工作。搞好民兵整组工作，完成381名普通民兵和40名基干民兵的编组任务，配齐配强了民兵干部6人；通过兵役登记，摸清了全镇适龄青年的底数，今年参加登记人数为40名，确定预征对象25名，选送6名参加体检，通过体检1人，顺利完成今年征兵任务。
33.妇联工作。圆满完成镇妇联换届选举工作，选举产生了新一届妇联主席、副主席各一名，执委会委员11名以及县妇代会代表2名。
34.共青团工作。圆满完成镇团委换届工作，选举产生了新一届团委书记1名，专职副书记、兼职副书记各1名，团委委员9名，确定参加县团代会代表2名。
35.其他如统战、工会、科技科普、档案、史志编撰、统计、气象等工作也均已全面完成各项年度目标任务。
二、亮点工作
（一）坚持“六个结合”，“两学一做”学习教育工作成效明显
一是领导带头与夯实责任相结合。镇党委、政府领导干部坚持做到“五带头”，即带头读原著、背誓词、作承诺、守底线；带头开展专题研讨；带头到一线讲党课；带头针对问题清单进行整改；带头按党员标准作表率。同时，进一步夯实各村（社区）支部书记第一责任人的职责，切实抓好谋划部署和督促落实，切实抓好党员学习教育的日常组织管理工作。二是集体学与自主学相结合。各支部及全体党员在认真自学的基础上，结合各自实际，采取党委会议集中学、专题研讨、举行双考、讨论互动交流、到村指导、带头讲党课等多种形式，分层分类开展集中学习。每名党员根据必学内容，制定学习计划，做到有笔记、有心得、有交流。三是“线上学”与“线下学”相结合。各支部根据实际情况，充分利用网络、电视、广播、远程教育、“**先锋”党建微信平台等开展学习。老弱病残党员由帮学党员开展上门送学习资料进行帮学领学。外出流动党员以流入地组织学习为主，流出地党组织落实专人联系帮学，通过电话联系，要求每名外出党员加入支部微信群或QQ群交流学习，了解掌握思想工作情况。四是示范学与警示学相结合。组织党员学习党的历史和革命先辈及先进典型，牢记党规党纪，鞠躬尽瘁奉献，用鲜活事例明确优秀党员干部标准。同时，通过观看换届选举警示教育片、举办《准则》《条例》讲座等多种形式，发挥反面典型的警示作用，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，加强党性锻炼，提高党性修养。五是带着问题学与针对问题改相结合。坚持问题导向，带着问题学，自觉做到学而信、学而用、学而行。瞄准问题改，对照“四讲四有”标准，立行立改，从群众呼声最大、反映最强烈、意见最突出的地方改起，以实际行动取信于民。六是学习教育与各项工作相结合。坚持把“两学一做”学习教育与换届工作、“三讲三当”教育活动紧密结合起来，与加快脱贫攻坚、**移民搬迁和美丽乡村建设等紧密结合起来，在学中做好，在做中学好，做到两手抓、两不误、两促进，把学习教育焕发出的信心、决心和激情，转化为推动**镇“十三五”良好开局、推进转型发展的强大合力。
（二）坚持做好精准扶贫“四法”工作，有效促进群众增收致富
一是明晰“一条路径”，即力量法。按照中省市县的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”， 即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。
三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”， 即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过链动“龙头企业+专业合作社+基地+贫困户”4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。在**，我镇结合该村传统产业，确定了村上的主导产业烤烟、食用菌、养殖业，积极引导贫困户根据村上的主导产业来确定自己的产业发展项目，动员其加入农业专业合作社组织，通过村里已有的产业大户和技术户提供指导，进一步提高产业成功率，通过“抱团取暖”，形成规模化发展，从而提高产业的市场抗风险能力；**村通过帮扶部门县档案局的积极争取、县中药局的大力援助，为70余户贫困户免费发放柴胡籽510斤，通过镇党委、政府积极争取，**新建成1000亩柴胡示范基地，将过去的分散种植变为统一规划、统一种植，形成资源集约化，有效拓宽了贫困户的增收渠道，也扩大了产业基地规模。今年全镇发展各类农业专业合作社组织10余家，带动贫困户600余人，初步形成了一村一品的产业模式，全镇的农业产业结构得到进一步优化，形成了产业连片、规模扩张的良好格局。
（三）坚持不断创新，以“三联系三保障”机制有效化解矛盾纠纷、稳控全镇大局
镇党委以“两学一做”为契机、精准扶贫为依托，发挥“责任包扶对接”优势，结合“平安建设评查员”制度，针对我镇四个村（社区）综治维稳现状，决定采用“三联系三保障”工作制，将矛盾纠纷化解赶在工作之前。即：“包组干部联系社组，社组基本矛盾纠纷化解有保障；包扶责任人联系贫困户，贫困户家庭矛盾纠纷有保障；镇领导班子联系重点人群，重点人群生活矛盾纠纷化解有保障”。每个村（社区）下派1—2名党员干部带领其他干部深入各组社包组联户，确保一个组一位包联干部，包联干部每月至少到每户一次，了解农户基本情况，有无上访征兆及苗头；针对家庭情况特殊的贫困户，确定包扶责任人进一步加强联系，责任人每周至少到户一次，掌握贫困户近期生活、家庭状况，生活有无困难、家庭有无矛盾；对各村（社区）摸排出的重点人群实行领导班子亲自抓、亲自过问，确保时时掌控重点人群的需求和动向，防止非法上访的状况发生。对于包组干部和包扶责任人排查出的矛盾纠纷，在第一时间内有效调解，无法调解的，即刻上报镇综治办，由镇综治办、维稳办、司法所和妇联联合调解。在“三联系三保障”工作制运行中，全镇领导、干部都能够按照“家庭遇事不出户，邻里纠纷不出组，小事不出村，大事不出镇”的要求和“谁联系谁负责”的原则，实现“面对面、心贴心、一对一”的贴心服务，化解了各类矛盾纠纷，确保了农村稳定。“三联系三保障”工作机制在实践中收效良好，形成领导、干部齐心协力抓平安建设的工作格局，全年共计有效处理解决各类矛盾纠纷28起，综治平安建设工作取得显著成效。
