县农业局2016年信访工作自查报告

2016来，我局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的具体帮助指导下，坚持信访工作“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责，依法解决问题与思想疏导教育相结合”的原则，认真处理群众来信、来电和来访工作，及时化解各类矛盾，有效地促进了改革、发展和稳定。现将相关情况自查总结如下：

一、加强领导，建立健全信访工作领导责任制

我局领导班子十分重视来信来访工作，建立了“一把手”全面抓，分管领导具体抓，股（所）室各负其责的信访工作领导体制和工作机制，形成了上下联动的责任体系。实行信访工作领导责任制，将信访工作列入今年工作要点和年度干部绩效考核内容，严格落实责任追究制，并按照职责分工，明确具体责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的齐抓共管局面，有效地保证了信访工作责任制的全面实施。一是主要领导亲自抓信访工作。局党组书记、局长多次主持召开信访工作协调会，部署信访工作，阅批群众来信，接待群众来访，并亲自调查研究，亲自督促检查。二是分管领导具体抓信访工作。局党组成员、纪检组长吴淑军同志负责全局信访工作的开展。三是办公室负责管理信访工作。对群众来信来访具体负责，积极协调，妥善处理，并经常督促各股（所）室具体工作人员，深入基层，到农民家里，听取群众意见，协调多方关系，寻求解决问题的途径和办法。四是层层落实责任，抓好信访工作。我局负责涉及农、水、畜等多方面的信访工作，我们都能自觉按照职能分工，认真落实归口业务，努力做好信访工作，做到了问题不上交、矛盾不推诿。

二、整体联动，形成齐抓共管的工作机制

当前，“三农”工作涉及面广，政策性强，热点、难点问题多，信访工作面临的矛盾较为集中，困难也很大，仅靠一个部门是难以做到的。为此，我们对内充分发挥各业务股室的作用，对外争取相关部门支持，共同做好农民群众的信访工作。

一是建立部门内部工作联动机制。我们建立了信访首问负责制，对首问负责接待的工作人员，如涉及本股（所）室业务范围的信访问题，一定要热情接待，全程处理；如是不涉及股（所）室业务范围的信访问题，则必须负责将其转到对应的股（所）室去处理。

二是建立部门之间信访工作联动机制。对外，我们积极争取相关部门对农民群众信访工作的支持，切实解决一些涉及面广的重大、疑难、群体信访案件，会同相关部门进行现场调查和解决，及时处理农民反映的问题，避免他们重复上访，维护农民群众的切身利益和社会稳定。

三是健全网上信访工作机构。落实了专门的工作人员负责该项工作；按照要求、程序做好网上信访件办理和归档工作。

三、突出工作重点，务求取得实效

（一）加强排查调处，抓好矛盾纠纷化解工作。一是进一步改进工作作风，热情接待群众“上访”、积极解决各种矛盾；二是搞好不稳定因素排查工作。将信访工作与“走基层”相结合，把技术走访工作重心下移到农村、农户家中、田间地头，通过政策宣传、技术培训、现场实地指导等措施，解决了农民急需的生产生活困难和问题，充分满足农户在种养殖方面的技术、信息等需求，将矛盾纠纷化解、信访诉求问题解决在了基层；三是扎实做好信访工作。牢固树立群众利益无小事的工作理念，始终把维护群众利益、帮助群众排忧解难作为一切工作的出发点和落脚点。对群众提出的要求，符合政策规定、具备条件解决的，全力予以解决，不符合政策规定、不具备条件和暂时不能解决的，实事求是地给群众做好解释工作。进一步畅通信访渠道，让各种矛盾得到及时解决。截止目前，我局共接待办理群众信访案件17件,全部按期办结，且办结率和满意率都达100%。

（二）紧扣信访维稳主题，结合工作实际，狠抓落实

1.深查严管，进一步加强农资市场专项整治。结合全市联合执法检查，开展农资专项整治活动。在春耕备耕等关键时期，对种子、化肥、农药、农膜、农机、兽药、饲料等农资市场进行摸排和整顿，坚持依法销售原则，严厉打击劣质种子、高毒高残留农药等劣质农资流入市场行为，净化了农资市场，为农业安全生产提供了保障。

2.积极开展农机大检查专项整治。一是进一步落实好农机安全生产责任制，一级抓一级，形成齐抓共管的良好局面；二是加强重点时段、重点地段的农机安全监管力度，严厉打击农用车、拖拉机违法载人、客货混装等易造成群死群伤的严重违法行为，有效遏制农机安全事故发生。

3.农业安全生产监管力度不断加大。为切实做好农业安全生产工作, 坚决防止重特大农业安全生产事故发生，积极开展农业行业安全生产法规宣传教育。针对各个时期农业工作特性，及时组织启动农业行业安全生产大检查活动，提高了重点领域人员的安全意识，及时消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全和社会稳定大局。积极做好日常农畜产品质量安全检测工作。坚持日常抽查和重点抽检结合的方法，

（三）强化宣传，做好信息报送工作。

1.强化宣传教育。一是加强对干部、职工的政治、思想教育，法制、道德教育，增强法制观念，确保干部职工无违纪、违法犯罪行为；二是局机关组织会前学法、将平安创建的有关文件精神和法律法规传达给全体职工，增强平安创建意识；三是多举措强化宣传，通过宣传栏、横幅、门户网站、微博、微信等形式强化宣传教育；四是大力宣传《农业法》、《农业技术推广法》、《植物检疫条例》、《种子法》、《农业承包合同管理条例》、《中华人民共和国农药管理条例》、新《安全生产法》等法律法规，使广大群众进一步了解各项法律法规，对维护农村社会的稳定起到了积极作用。

2.加强协调，做好信息报送工作。保持通讯畅通，对可能发生的不稳定情况，及时上报，建立和实行日报告、零报告制度，做到有事急报、快报，无事报平安；制定敏感节点、重大敏感时期工作制度，制定了应急处突机制，成立了局应急处突工作领导小组，安排专人负责应急联络汇报，确保及时处理突发事件，最大限度地维护社会和谐稳定。

（四）健全检查考核，保证信访工作常态化

1.制订信访工作目标管理考核办法，继续将其列入我局创优争先目标管理、综合治理、绩效挂钩的考核内容，保证工作落实开展。

2.坚持信访问题的处置原则，落实“谁主管、谁负责”、“属地管理”原则，明确信访主体责任的落实。

3.继续将信访工作纳入领导班子和领导干部绩效考核内容，并作为评价、选拔、任用和表彰、奖励的依据。

4.强化信访工作问责制度。今年在全国性庆典及国家法定节日，重要会议、重要活动期间无赴京到省上访事件发生；平时无到省集访和到京非正常上访等情况发生。

三、认真负责，稳妥处理群众来信来访

对群众来信，我们着重把好三个关：一是呈报阅批关。重要信件同时呈报领导阅批，尽快落实。二是案件处结关。初信抓“快办”，做到一次性处结，避免重信和上访，重复信抓“细办”，找准症结，分析信访人员提出的要求是否有合理成分，做到有理有据，明确答复。三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感，我们在答复时注意把握分寸，前后连贯，口径统一，实行专人负责、专人专办、跟踪管理，一经形成明确意见，必须不折不扣贯彻落实。

对群众来访，我们在三个方面下功夫：一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待，仔细听取其反映的问题，做好详细记录。二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求，接待人员根据现行农业农村工作的有关政策，耐心解答所提出的问题，区别不同情况，有针对性地做说服教育工作，疏导上访人员心态。三是细心办理。对上访人员提出的问题，能办理的及时协调处理，一时不能办理的，做好宣传解释。

今年来，我们在信访工作方面做出了较大的努力，取得了一定的成绩，但离上级领导和广大人民群众的要求还有一定的差距。下一步，我局将认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公，执政为民，努力做好农民群众的来信来访工作，为维护我县的社会稳定和经济建设作出应有的贡献。