环境执法大练兵自评报告
为进一步规范我局环境监察执法行为,提升执法能力,根据山 东省环保厅、东营市环保局有关通知要求,**县环保局 ** 年 9 月至 11 月开展环境执法大练兵活动,认真学习省、市有关文件 精神,精心组织,认真实施,对照标准认真开展自评工作,现将 自评结果报告如下:
一、落实环境日常常监察情况
认真落实环境监察责任制,根据辖区排污企业和人员情况, 实施网格化监管,将环境监管责任落实到人;认真开展以污染物 防治设施正常运行、建设项目“三同时”落实情况、国控重点污染 源和危险废物的现场监察工作,认真执行国控重点污染源每月至 少 1 次,一般污染源每季度至少 1 次现场检查的监察要求,坚持 现场监察月前有计划,监察有重点、有记录、有台账,发现环境 违法行为及时进行处理。环境执法大练兵活动开展以来共检查企 — 2 — 业 365 家,出动执法人员 680 人次,形成了严厉打击环境违法行 为的高压态势。
二、案件查处情况
认真执行环保法律法规,严厉打击环境违法行为。认真执行 行政执法的有关规定,每名执法人员都依法取得环境监察证和行 政执法证;坚持持证上岗,亮证执法和回避制度,做到严肃执法、 文明执法。每期案件做到证据充分,程序合法,根据环境违法程 度提出相应的处罚建议。环保执法大练兵活动开展以来共立案处 罚 47 家次,拟处罚金额 292 万元,移送公安适用拘留案件 1 件, 涉嫌环境犯罪 1 件。通过环境执法大练兵执法人员熟悉了环境执 法程序和各类文书制作、规范运用环境保护法律法规,提高了执 法水平和工作效率。
三、信访处理情况
** 年 9 月环境执法大练兵以来共处理 12369 信访 105 起, 省厅信访 9 起,书记县长公开电话 60 起,其他信访 6 起,处结率 达 100%,并针对阳河舆情情况、支脉河水质情况联合潍坊市环保 局、滨州市环保局进行了联合执法,严厉打击阳河、支脉河两岸 企业偷排偷放、土小企业等环境违法行为。
四、移动执法系统建设情况
** 年我局投资 100 余万元建设了**县移动执法系统,** 年 12 月完成培训正式上线。** 年 1 月正式投入使用。通过执法 系统把辖区内所有镇街、4 个中队、重点污染源在线监测监控系统、 信访举报处理系统、签到签退系统全部融入。通过执法系统环境 — 3 — 监察执法人员可以从待办事项可以清楚知道需要处理的信访、行 政处罚案件以及日常监管任务。平时环境监察执法人员可以通过 系统随时查阅企业基本信息、环评审批及验收情况等。通过一年 多使用,**县环境执法系统每个月形成各类执法文书 300 余份, 极大的提高了执法监察工作的效率,同时大幅度提升了行政执法 的规范化和程序化。** 年 9 月份,我局将移动执法系统进行了 升级改造,初步实现了网格化环境监管。目前水质在线监测正在 进行对接,视频监控项目正在进行招投标,预计 2018 年上半年完 成。系统升级成环保物联网系统后进一步完善环境监察移动执法 系统功能,并将我县污染源在线监测实时数据、视频监控信息对 接到该系统中,使得现场监察人员能够实时获取到实时在线监测 数据和视频画面,有效把控企业排放行为,加强对企业监察与监 管。
五、思想教育和制度建设相结合,强化廉政建设杜绝腐败现 象发生。
认真执行环境监察廉政建设责任制,查找廉政建设风险点, 制定相应的防范措施;坚持政务公开和集体研究制度;认真遵守 环保系统“六项禁令”和环境监察人员“六不准”制度,通过开展“两 学一做”及《中国共产党廉洁自律准则》学习,提高防腐拒变的能 力,环保执法大练兵活动期间未发生违反廉洁自律现象。 通过此次大练兵比的是环境执法的基本功,练的是现场监察 水平、各类文书制作水平、法律法规运用水平,切实提高了执法 人员作战能力和工作效率。一是突出素质强兵。加强执法人员的 — 4 — 思想政治建设,增强工作的责任感和使命感,牢固树立“执政为民、 文明执法”的理念。二是突出业务练兵。加强新《环境保护法》及 配套办法和《环境影响评价法》、《中华人民共和国行政处罚法》 等环境保护法律法规运用,熟练掌握法律法规、业务规范、执法 程序等,夯实监察基础,全面提升执法能力。三是突出实战强兵。 结合日常监管和专项执法检查,反复演练线索收集、影像取证、 采样监测、现场勘查、调查取证、文书制作等一线执法工作专业 技能。在环境执法大练兵期间,把练兵拓展到局各科室,通过评 先进、树典型、学榜样,真正起到了全员练兵、全面练兵的效果