2018年县上半年经济运行情况分析

今年以来，全县上下紧紧扭住苏区振兴发展这条主线，以项目建设为抓手，紧扣发展任务，把握工作重点，积极应对，主动作为，保持了经济平稳发展态势。

一、主要经济指标完成情况

预计全县前三季度完成生产总值44.1亿元，增长10.1％；城镇居民人均可支配收入15744元，增长11.5%；农村居民人均可支配收入4260元，增长12.2%。1-9月，预计实现规模以上工业增加值13.27亿元，增长13.5%；完成固定资产投资（500万元以上项目）25.7亿元，增长23.3%；社会消费品零售总额6.88亿元，增长19.05%；实际利用外资5128万美元，增长29%；外贸出口2071万美元，下降16.13%；1-8月，完成财政总收入6.29亿元；公共财政收入4.26亿元，增长14.2%。

二、经济运行特点

我县经济运行特点可以概括为“总体平稳、有升有降”。

（一）固定投资持续增长。1-9月，预计完成500万元以上项目固定资产投资25.7亿元，同比增长23.3%。除房地产开发投资以外，工业、第三产业及民间投资均保持持续增长，其中，工业投资完成9.1亿元，同比增长5.8%；第三产业完成投资16.9亿元，同比增长37.4%。民间投资完成投资21.3亿元，同比增长51%。第三产业及民间投资是拉动1-9月份投资增长的主动力，对投资增长的贡献明显。房地产开发投资继续回落，预计完成投资2亿元，同比下降53.5%，新开工面积5.7万平方米，同比下降54.2%。

（二）工业经济逐步回升。1-9月，预计全县规模以上工业企业实现主营业务收入52.18亿元，同比增长18.26%；规模以上工业增加值13.27亿元，同比增长13.5%，增幅同比提升2.23个百分点。园区工业企业实现主营业务收入51.18亿元，同比增长14.5%。

（三）服务业发展平稳。1-9月，预计实现全县服务业增加值15.88亿元，增长8.5%，占GDP的比重36%；服务业500万元以上项目固定资产投资16.9亿元，增长37.4%，占全县500万元以上项目固定资产投资的比重为65.75%。在我县服务业中，交通运输、邮电通讯、批零贸易、住宿餐饮等传统服务业仍占主导地位。

（四）开放型经济增长不均。1-9月，全县新批外资项目7个，合同外资金额6058万美元，同比下降4.6%；预计实际利用外资5128万美元，增长29%；引进省外5000万元以上项目11个、亿元以上项目4个，预计实际进资22.67亿元，同比增长62.97%。预计外贸出口2071万美元，下降16.13%。口岸建设有序推进，目前**公路口岸作业区已全面建成，各项运营机制正在积极制定当中，以确保10月份正式运营。

（五）消费拉动不足。1-9月，全县预计实现社会消费品零售总额68822万元，增长19.05%，其中城镇52304万元，增长18.66%，农村16518万元，增长20.28%。全县预计实现限额以上社会消费品零售总额13087.2万元，同比增长20.28%。从行业看，零售业零售额12171万元，同比增长11.02%；住宿业零售额261万元，同比下降28.12%；餐饮业零售额655.2万元，同比下降7.52%。房地产销售面积8万平方米，同比下降42.5%；销售金额3.2亿元，同比下降33.3%。

（六）财政收入增速放缓。受支柱行业税收锐减、政策性减税及三产税收下降，加上近年财政收入持续高位增长、基数较大等因素影响，1-8月，全县完成财政总收入6.29亿元，占年初计划的62.9%，同比下降3.6％，增幅回落18.8个百分点。公共财政收入4.26亿元，增长14.2%，占年初计划的71.1%。

三、存在的困难和问题

（一）重点工程进展缓慢。部分项目受征地拆迁、用地指标、资金筹措、环评安评等瓶颈问题制约影响较大，重点工程项目建设进度与预期有一定的差距，作为投资拉动的主力军作用还不够明显。1-9月，500万元以上项目固定资产投资增幅同比回落3.7个百分点，完成投资只占年初计划的50.2%，仅完成全年目标任务的一半，完成全年固定资产投资计划难度较大。重点工程项目建设进度与预期有一定的差距，截止9月中旬，今年30个新建项目中，开工项目只有14个，仍有一半的项目未开工。

（二）财政收入形势不容乐观。一方面，财政增收面临重大挑战。1-8月份，财政总收入增幅持续回落，由1月份的16.5%下降到8月份的-3.6%。主要是有色金属矿产品主导产业主体税种增长乏力，而我县的财政收入税源结构单一，对矿产品及房地产业的税收依赖度过高，缺乏新的收入增长点。另一方面，财政收支平衡和财政资金调度压力凸显。税收收入放缓，地方可用财力吃紧，县重点工程、公职人员津补贴、社会保障、融资还本付息等需要大量财政资金做保障，财政资金紧张局面将会延续。

（三）工业经济下行压力依然较大。一是作为工业经济的晴雨表，工业用电量持续下滑。1-8月，全县大工业用电量7052万千瓦时（含鹰翔钢铁），下降29.08 %。二是稀土、钨产业总体行情下降趋势严重，开工不足。由于稀土、钨受政策、市场低迷、需求萎缩等因素影响，大华新材料公司今年6月才开始恢复生产，南方稀土至今仍无法组织生产，钨市场基本进入停顿期。三是企业成本压力增大。由于原材料、燃料、动力价格上涨和用工成本增加等方面的原因，挤压了企业的盈利空间。企业普遍缺工率20%—30%。四是企业融资成本加大、难度增加，中小企业尤其是小微企业融资难的问题比较突出。

（四）房地产市场持续低迷。受国家金融、房地产等政策的调控及市场供求影响，一方面，导致开发商态度谨慎，投资意愿有所下降，大房地产项目开发进度放慢；另一方面，银行对个人住房贷款、房地产项目开发的金融支持进一步收紧，房地产企业融资成本升高，融资时间长，造成资金链脆弱。

（五）服务业发展不足。一是总量偏小，比重较低，整体水平滞后，发展速度趋缓，难以满足新型工业化和城镇化发展的要求。1-9月，服务业增加值只占全县GDP的36.01%，低于全市、全省及全国平均水平。二是发展层次低、结构不优。生产性服务业发展滞后，为生产配套的工业品市场、商务、金融、物流、研发设计等生产性服务业发展较慢。服务业发展主要还是以传统服务业为主，，以电子商务、旅游、金融、现代物流等为代表的新兴服务业发展相对不足。

四、下一步工作打算

虽然我县经济发展中存在的困难和问题较多，但经济总体向好的趋势不会改变。一是稀土矿山正在逐步复产，稀土加工企业也在有序开工生产，随着产销旺季到来，稀土、钨等重点产品价格可能转入升势，将有力拉动我县经济的增长。二是项目建设步伐加快，投资50亿元的宁定高速及宁定高速与龙河高速联络线等重点工程项目即将开工建设，将极大拉动固定资产投资增长；瑞鑫、中凯等一批项目即将竣工投产，九鼎饲料、赣悦光伏玻璃一期等达产达标，将壮大工业企业规模。**公路口岸作业区即将于10月份投入运营，并作为全市水果出口指定口岸，将进一步扩大**外贸出口。三是随着苏区振兴效应进一步释放、省市相关扶持政策逐步完善以及我县《关于加快服务业发展的指导意见》等系列扶持政策的出台，将进一步提振市场信心，促进相关产业发展。

下一步我们将重点做好以下四个方面工作：

（一）推进苏区振兴发展，做好项目对接。深入挖掘《若干意见》，进一步加强与中央、省、市各对口部门的联系衔接，勤汇报、多对接，及时捕捉信息，更加积极主动地做好项目对接工作。加强与铁四院和国家相关部委的汇通汇报，积极做好高铁及设站项目的跟踪工作；继续组织好相关保险机构、保险资产管理公司来我县考察项目，加快“险资入县”；通力合作做好东江源生态补偿试点争取工作，尽快修改完善《规划》后上报；跟踪好国家主体功能区实施方案上报情况；加快推进“三南” 承接加工贸易转移示范地、“三南”快线项目建设，做好宁定高速及宁定高速与龙河高速连接线开工前期准备工作，推进实施省级工业园调区扩区，加快东岭工业小区建设。狠抓重大招商项目对接，重点放在央企、大型民企上，筹备好赴台开展招商引资的相关工作。继续推进我县主导产业的转型升级。

（二）强化工业经济运行调度，加快工业发展提质提效。突出抓好重点产业、重点企业的跟踪监测，对成长性企业进行重点培育，建立“一厂一策”、“一企一策”的跟踪服务机制。一是加快矿业经济转型升级，帮助稀土、钨等有色金属加工企业尽早复产，推进瑞鑫永磁、中凯稀土等项目建设。二是帮助万博汇电子、利丰电子、泽嵘化工、中亿树脂、聚盛化工、锦鹏电子等新企业加快试产投产步伐，帮助德之胜新材料、百顺电子等企业达产达标，培育新的经济增长点。三是抓好企业上规模工作，争取百顺电子、九鼎饲料、赣悦光伏玻璃等企业进入规上企业行列。四是推进企业技术改造，继续抓好元邦摩擦搬迁技改、南方稀土年处理3000吨分离生产线节能改造等企业技改项目。