食盐市场情况报告

小编寄语：下面是我们文秘网的小编为大家整理的食盐市场情况报告，请大家参阅！

一、我市盐业总体情况

**全市年小包装食盐销费量约3万吨，大包装散盐年销费量约1万吨。目前在我市的批发企业有22家，生产企业1家。**九二盐业有限责任公司年制盐能力达几十万吨。

二、盐改后的市场情况

1、政府及盐业主管部门积极履职，全市盐业市场总体较平稳。为进一步规范食盐市场经营秩序，做好过渡时期的盐业监管，确保食盐安全，市政府及工信部门协调召开联席工作会议，并在年前下发《关于加强盐业体制改革过渡时期食盐市场经营秩序监管的通知》以进一步规范市场经营秩序，确保春节和两会期间的食盐安全。

2、假冒小包装食盐现象有所抬头。在盐改过渡初期，老百姓未对相关政策全面解读，加之市场品种的不断丰富，有部分不法商贩蠢蠢欲动，预借机制贩假盐。近期在市场检查时也发现一些不法商户将大包装散盐作入口食盐销售。

3、生产企业直接进入食盐市场经营中违规现象严重。生产企业大多数并未按照工信厅联【2016】211号文件所规定的四种方式开展食盐销售经营活动。目前大多数盐企与经销商与批发户联手，通过签订虚假劳务合同或仓储配送协议等方式，将食盐直接销售给批发商。

4、不法经销商为逃避监管以配送之名行批发之实。无证从事食盐批发业务，违反“批发环节专营制度”的盐改政策。

5、消除碘缺乏病难度加大。盐改初期因盐企经营行为的不规范，易让不法商贩借机制假售假，危及人民健康，特别是碘缺乏病防治的重点地区——贫困、边远、落后地区，严重影响了这些地区的碘盐普及。加之不同省份和生产企业的加碘标准不一，对科学补碘都起到了一定的阻碍。

三、面临的困难和问题

1、食盐安全形势严峻。目前在我省工信委备案的盐企现有95家，随着盐企的不断进入，不同品牌涌入市场，假冒小包装鱼目混珠的情况极易发生。部分盐企违规开展销售经营，加之为争夺市场，某些盐企恶意拉低食盐批发价格，以上行为对市场安全和价格稳定都造成极大的隐患。

2、法规未明确。由于国家盐业管理法律法规尚在修改完善中，原有的法规又难以适应查处日前盐业市场频发的盐业行政违法案件，在加之各部门对国家盐改政策研读、执行的不一致，导致监管、执法困难。

3、追溯体系尚未建立，监管难度大，。通过市场检查发现大多数商户不能出具食盐购进的正式有效票据（销售发票），使得监管部门无法对其购进渠道进行有效监控，造成盐产品来源无法追溯。随着市场盐产品的不断丰富，普通百姓很难用肉眼识别真假，易让不法商贩借机制贩假盐，导致假冒不合格食盐鱼目混珠流入食盐市场，危害老百姓身体健康，给食盐安全带来极大的安全隐患。

四、建议

1、完善法规。在目前盐业市场诸多“乱象”的实景下，尽快颁布实施适用规范的法律法规是治理其之根本。在新的盐业管理法规出台前，可以制定出台有针对性的，具有操作性的盐改实施细则，尽快规范目前盐业市场秩序、有效遏制目前市态，是保证食盐市场安全之基础。

2、切实落实批发环节专营,小包装食盐实现计划管理。国家公布的盐改方案中明确规定 “坚持批发专营制度，以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐批发企业”。在盐改过渡期间，建议多部门联动对食盐市场共同进行监管、整治，对查获的无证批发食盐的，从严从快处理；对未按照“工信厅联消费〔2016〕211号”文件要求,违规进行食盐销售的盐企，实行一经发现责令整改，同时停止在全省食盐销售的处罚措施，从源头进行有效监管，以切实维护食盐批发专营制度。