审计局巩固省级文明单位创建成果纪实
经过几代**审计人的艰苦奋斗,**年8月,**区审计局被**省委、省政府命名为“省级文明单位”。该局以此为新起点,提高新站位,与时俱进抓创建,不断丰富文明内涵,坚持拓展活动载体,注重辐射文明能量,文明创建工作取得了新成效,依法履行监督职能和推动依法治理有了新作为。
文明创建 始终在路上
近几年,该局始终把文明创建工作摆在突出位置,始终把文明审计理念固化为具体行动。
(一)党组引领文明。局党组和领导班子高度重视文明创建工作,倍加珍惜文明创建成果,十分注重树立文明审计形象,创建步伐永不停歇。全体干部始终恪守文明理念,自觉提升文明素养,忠实践行文明审计,积极释放文明能量,追求文明不敢懈怠。一是组织领导到位。做到“五有”。即有领导。成立“一把手”任组长、其他班子成员和内设机构主要负责人共同担责的文明建设领导小组,建立强有力的组织保障;有机构。设立了文明建设办公室,专门负责推进创建工作并组织协调其他机构和干部履行创建责任;有人员。两名班子成员主抓文明建设,指定三名干部兼职落实文明创建日常工作;有计划。坚持制定文明创建中长期规划和年度工作计划,坚持细化文明创建单项活动实施方案;有部署。注重根据年度计划,超前部署,周密组织开展好各类活动,确保文明创建活动有成效。二是推进措施到位。注重抓实“四个环节”。人人肩上有职责。明确和细化了文明建设领导小组、主管领导、工作机构、工作人员以及全体干部的具体职责,让全体干部心往一处想、劲往一处使。活动载体有创新。在固化传统活动载体的基础上,十分注重根据创建需要和单位实际推出一些新的活动方式,丰富创建载体。日常工作有检查。坚持做到半年一小结、年度全面总结,以及每项活动结束后作好活动效果评估等工作,及时总结经验、发现不足,调整改进。年度成效有考核。坚持把文明创建工作的落实情况和实际效果纳入年度综合目标考核范围,从内设机构、全体人员两个层级进行量化考核,并将考核结果作为评先表彰的重要依据。三是成果运用到位。近几年来,该局十分注重把自身文明建设的成果向社会辐射,在其他工作中展现审计人的文明形象。坚持开展争创文明家庭、文明楼栋活动,坚持进社区开展共建共创活动,坚持在驻点的农村开展文明生活方式相关活动,坚持走上街头和到公共场所倡导文明精神。
(二)突出创建特色。近几年,十分注重把时代精神、最新要求以及体现审计职业特点融入文明创建之中,使文明创建工作有新意有特点、更活泼更丰富。一是深化文明内涵。坚持把学习习近平治国理政重要论述、践行社会主义核心价值观、“三严三实”专题学习教育活动、“两学一做”学习教育、严守政治纪律和政治规矩、推进精准扶贫等政治教育和学习内容同文明建设有机结合起来,提升文明新理念;坚持把践行审计核心价值观、“做最美审计人”、打造审计铁军、推进依法治理的职业要求纳入创建范畴,突出创建特色。二是丰富活动载体。坚持以机关为依托,大力推进办公居住环境美化、更新信息化设施、升级风险防控手段等硬件建设,强化物质文明;扎实开展争创平安单位、和谐机关、文明审计员、文明家庭、禁烟控烟、低碳生活等创建活动,倡导精神文明。以社会为载体,认真开展“四城同创”、“三进三联”、美丽乡村、志愿者服务、关爱未成年人、献爱心送温暖活动,传播审计文明能量。以职业为导向,严格依法行权和文明审计,构建和谐工作关系,展现审计文明形象。近两年,组织各类文明创建专题活动30余场(次),帮扶救助困难群体投入资金20多万元。三是扩大创建成果。驰而不息抓文明创建,夯实了创先争优基石,推动了全面协调发展。近两年,上级机关和区委区政府主要领导多次到**审计局开展工作调研,对**审计各项工作给予了高度评价。近两年,荣获省市审计综合目标考核、区委区政府合格基层党组织、年度综合目标考核等集体荣誉22项,有12人(次)荣获各级各类表彰。
守土之责 始终在肩上
近年来,**区审计局深入贯彻落实十八大及十八届三中四中五中六中全会精神,全面落实“两办”《框架意见》及配套文件,按照审计监督在党和国家治理体系中的更高定位和新的使命,坚定扛起国家利益“捍卫者”、经济发展“安全员”,公共资金“守护者”、权力运行“紧箍咒”、反腐败斗争“利剑”、推动改革“催化剂”的依法治理职责。
(一)推进监督全覆盖。按照“有重点、有步骤、有深度、有成效”的工作思路,大力推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履职尽责审计监督全覆盖。一是以预算执行审计为主线,逐步拓宽部门预算、专项资金、财政财务收支审计范围,努力实现公共资金监督全覆盖;二是持续跟踪重大政策落实、促进中央及地方经济社会发展的政策决策落地生根和资金落实到位;三是积极探索自然资源资产审计监督路径,逐步推行领导干部离任资产资源审计和全面监督环境保护、自然资源利用等事项;四是不断深化领导干部经济责任审计,采取“三年一轮审”、逢离必审、重点单位及时审等措施,实现领导经济责任审计监督全覆盖;五是以政府投资预决算审计为基础,逐步扩大政府投资全程审计和绩效审计范围;六是积极服务党风廉政建设和反腐败工作,揭示重大问题和查处重大案件线索,促进扎紧制度“笼子”,推动法制化建设,维护公平正义。两年共完成审计项目235项,查处有问题资金12亿元。审计政府投资额37亿元,审减投资额4.5亿元。充分发挥了依法治理的基石和保障作用,有效服务了区域经济社会发展。
(二)促进成果深转化。一是强化审计整改。采取即查即改、整改跟踪、年终汇总报告、重点单位联合执法以及整改问题追责问责等措施,强力推进审计整改工作。两年督促被审计单位整改问题资金4.1亿元,移交案件线索12起,建议追责问责21人(次)。促进厉行节约。两年投资审计为政府和部门节约建设资金4.5亿元,开展会议费、三公经费等专项审计,促进全区公用经费大幅下降。二是当好决策参谋。坚持充分运用审计结果和转化审计成果,不断加强审计综合分析和审计结果运用。两年提交审计情况反映20多份、提出审计建议100多条,被党委政府领导批示30多次,促进出台规范性文件10多项,转化为管理措施30多项,有效地服务了宏观决策。三是参与公共管理。利用审计职业优势,积极配合其他部门开展了涉农大数据清理、扶贫领域专项治理、落实“八项规定”财务检查、协助有关部门查证案件等10多项,为推进依法治区和纠风正纪作出了积极努力。
(三)服务中心有作为。一是投身精准扶贫攻坚。精准扶贫启动后,包保朱湖农场所属三个生产队,坚持把精准扶贫作为一项政治责任,局领导班子定期研究扶贫、扎实推进扶贫、竭力帮扶贫困对象,真正做到了全局干部全身心投身精准扶贫攻坚作战。局党组书记、局长张新洲同志主动兼任向阳贫困生产队“第一书记”并担任扶贫工作队队长,派出的扶贫工作队,坚持住在队上、工作在一线,全体干部实现了“一对一”结对帮扶。经过两年多的辛勤工作,不变形、不走样地落实精准识别、精准施策脱贫措施,取得了阶段性成果。近两年,投入资金200多万元,帮助向阳生产队新建标准化通村公路1.5公里、铺设安全饮水管网和购置生活垃圾处理设施,该生产队已于2016年脱贫出列。近两年,全体干部进村入户联系结对帮扶贫困对象300多人次,定期慰问5次,帮扶资金2万余元,满足困难群众微心愿20多次。19个贫困户67人可望2018年全部脱贫销号。二是服务党委政府中心工作。近两年,在认真履行职能职责的同时,积极承担中心工作职责。全面落实了包村驻点、“第一书记”、“三万”活动、“百名干部进百企”、社会治安综合管理、协助其他部门开展专项治理等中心工作责任。尤其是2016年,**区遭受特大洪涝灾害,该局全力投入抗洪救灾,全体机关干部日夜值守防汛堤坝,洪灾过后,积极协同各部门单位安置受灾群众,组织全体干部捐款捐物,救助受洪灾群众。
修德立行 始终在严上
该局始终突出以人为本、修德立行抓创建,多措并举推动干部坚定理想信念、修炼道德品行、提升内在素养、保持思想先进和干事创业激情,在队伍管理上“严”字当头。
(一)以教育德,提高站位。一是加强政治教育。近两年,认真组织开展了“三严三实”专题教育活动、深入推进了“两学一做”学习教育,在这些教育实践中,切实做到了规定动作不走样、自选动作有特色、阶段成果很显著。大力加强严守政治纪律和政治规矩、
“四有”干部标准、四个自信、五大发展理念等政治理论学习和思想纪律教育,通过鲜活的事例和丰富的活动形式,让全体党员干部时刻牢记四个意识、时刻对标调校照镜子,提高政治站位,当好明白人、清白人、正派人、带头人。通过近两年的政治学习和教育,达到了以学促知、以知促悟、以悟促行的学习效果。二是突出问题导向。始终把解决自身存在的问题和防止出现新问题作为治标的切入口和治本的着力点,坚持从政治、纪律、思想、工作、作风不同层面,深挖细查存在的突出问题,严格开展问题整改,推行了问题清单和问题整改落实清单的管理措施,整改落实率均在95%以上,达到了坚定信念、严明纪律、纯洁思想、干事创业的教育效果。二是注重道德修养。始终围绕践行核心价值观,广泛开展了社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的“四德”教育。以道德大讲堂为载体,每年开办两期,尽可能地用身边典型人和典型事例感染干部、用标杆人物和动人事迹激励干部、用名言名句和人生哲理教化干部。定期开展志愿者服务。机关全体在职党员干部都注册了志愿者服务身份,健全了志愿者服务组织机构,定期组织志愿者进社区、进农村、进公共场所、进特殊人群家庭开展服务活动,积极承担社会责任。坚持不懈开展爱心公益活动。两年组织干部开展“一日捐”、扶贫帮困捐赠、重大灾害捐款等活动8次,捐赠资金5万多元,开展走访慰问关爱100多人次。
(二)以文养德,提高档位。一是加大硬件建设投入。办好“审计书屋”。一方面,定期购买书籍充实阅读素材,给干部读书学习创造更优更便利的条件;另一方面,坚持以“全面读书月”等活动为契机,教育和引导干部“好读书、读好书”,营造浓厚的学习氛围、激发主动学习的自觉。加强信息化硬件建设。改造升级了内外网络、搭建在线学习平台、强化门户网站管理、推动大数据审计,审计信息化跃上了新台阶。二是突出审计文化特色。注重把孝德文化、廉政文化、审计文化、家庭文化融入传统文化之中,因地制宜开展文体娱乐活动、适时开展演讲、征文活动,常态化推动信息宣传工作,打造了特色文化,丰富了业余生活,提升了文明素养。近两年,全局干部书写各类文章达数百万字。被各级各类媒体采用350多篇(次)。
(三)以廉守德,提高品位。一是压实主体责任。坚持把党风廉政建设主体责任铭刻心中、扛在肩上。严格落实中央“八项规定”、廉政三级责任制、审计“八不准”规定、审计组双向承诺、审计组“廉政监督员”、追责问责等制度规定,牢牢守住廉洁从审的道德底线和纪律红线。通过常抓警示教育、细抓行为规范、严抓监督管理。近两年,未出现一例违反廉政规定和相关纪律的现象。连续两年被区委区政府授予“党风廉政建设先进单位”。二是切实防控审计风险。坚持定期对执法、廉洁、纪律、干部、质量等方面存在的风险隐患进行排查,并有针对性地制定防控措施,确保审计工作依法依规实施、紧紧捍卫廉洁从审、廉洁从政、廉洁做人的生命线,努力提高审计工作质量和效率。三是强化制度约束。坚持以审计法治建设为抓手,完善审计工作的制度规定,健全机关内部管理制度,做到了依法用权、依规履职、制度管人、照章办事。近两年,健全完善各类规章制度10多类100多项。审计工作“零失误”和审计干部“零违规”。机关公共管理成本逐年下降,
尤其是“三公”经费每年以30%比例递减,在全区发挥了很好的遵规守纪、保廉倡俭表率作用。