市人大代表建议办理情况的报告

市政府督查室：

近一年来，在市政府督查室和市人大常委会选联任工委的监督指导下，xx区扎实推进各项建议办理工作,顺利完成20xx年度市人大代表建议办理任务，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

xx区共办理市人大代表建议59件，其中，20xx年市人大代表闭会期间建议2件，20xx年市人大代表建议57件（大会期间建议56件，闭会期间建议1件）。其中，主办、承办、分办类建议28件，汇办类建议31件，截至目前，59件建议已全部完成答复，28件主办、承办、分办类建议代表反馈意见均为满意。20xx年，建议所提问题已经解决或基本解决的（a类）43件；所提问题正在解决或已列入计划解决的（b类）14件；所提问题因条件限制或其他原因暂时不能解决的（c类）2件。

二、基本做法

为切实强化建议的办理工作，确保建议得到落实，xx区高度重视，认真部署，在总结以往办理经验的基础上重点加强以下四方面工作：

切实做好交办工作。对于市级建议，xx区遵循签收快、分办准的原则，指定人员查看交办信息，确保建议及时办理，20xx年，xx区所有建议均在签收期限内完成签收和反馈拒收意见。在交办至区属办理单位时，遵循“办理类型宜主办、承办不宜分办，办理单位宜精不宜多，办理期限宜早不宜迟”的原则，在市级办理期限的基础上，至少压缩10个工作日为区办理期限。同时，xx区印发了《关于做好20xx年市人大代表建议和市政协委员提案办理工作的通知》，进一步明确办理工作的时限、程序和相关要求，确保各具体承办单位及时认真办好市级建议。

认真抓好督办工作。3月，专门组织召开了20xx年度人大代表建议、政协委员提案交办会，区长王强、区政协主席陈章联、区人大常委会副主任曾令格等同志出席了会议，部署了建议、提案的办理工作，继续把建议办理工作列入区级机关和各街道目标管理考核的范围，通过加强督查考核，确保办理工作保质保量完成。同时，实行了“主要领导总负责、分管领导具体抓”的工作责任制，把办理工作列入“一把手”工程，纳入本单位工作的重要议事日程，确保办理工作落到实处。

主动做好建议办理协调工作。人大代表的建议内容十分丰富，所提问题不仅涉及到市区事权，而且涉及区内多部门事权。在办理市六届人大二次会议第20xx0841号建议《关于市防患未然着力解决途经龙珠大道燃气管线气压严重超压的建议》时，我区多次与领衔代表杨勤电话沟通，并组织区燃气办、城管局、规划土地监察局、桃源办和xx供电局与杨勤代表、市收容教育所进行现场调研并座谈，听取采纳代表的建议和意见，认真解决实际问题，向代表汇报相关工作进展。

积极做好建议办理反馈和公开工作。8月，xx区召开了xx区上半年经济社会运行情况报告会议，邀请相关市、区人大代表和政协委员参加。区长王强同志就上半年我区经济社会运行情况及下半年工作思路向人大代表和政协委员进行了报告（通报），并主动听取人大代表和政协委员的意见建议。

三、典型案例和申请加分项目

市人大六届二次会议期间，人大代表积极建言献策，踊跃提出建议。xx区认真吸纳人大代表所提的意见和建议，把办理代表建议与推进本单位重点工作和解决突出问题结合起来，不断改进工作，提高办理质量。

（一）围绕代表建议的办理工作，推动了相关规划和工作机制的出台。邱小燕等xx位代表在第20xx0067号建议《关于推动xx区北部片区协调发展的建议》中指出，xx北部片区开发建设强度相对较低，希望市委市政府高度重视北部片区发展，市相关部门加强与xx区各部门以及各单位的沟通协调，争取政策、资金支持，进一步调动驻区单位、企业、社区股份公司和广大居民的积极性、主动性和创造性，建立健全部门联动机制，共同推进北部片区协调发展。吸纳代表的建议，xx区制定并印发了《xx北部片区协调发展三年行动计划（20xx-2018）》，共有十四项专项行动计划，分别由市规土委xx管理局、区发改局、城改办等18家单位具体牵头落实，涉及北部片区规划编制、盘活土地资源、加快基础设施建设、加快转型升级、解决交通问题、提升市容环境、加快棚户区改造、提供优质教育、完善文体服务、提升社区服务等方面具体工作。

（二）围绕代表建议的办理工作，推进了市民反映强烈的民生问题的解决。张庆杰代表在第20xx0068号建议《关于整治取缔城市流动商贩乱摆卖的建议》中指出，城管执法部门应采取不同执法队伍交叉检查方式,确保违规经营的高峰时段有充足的执法人员和执法密度。吸纳代表的建议，xx区印发了《20xx年xx区城管综合执法统一专项整治行动工作方案》，重点加强一类区、二类区的整治，力争实现一类区无乱摆卖、二类区工作时段无乱摆卖、三类区市容秩序有序可控的目标。启动了街道城管综合执法队伍人员岗位交流，目前第一批跨街道的岗位交流人员已经到位。出台《xx区城管行政执法局关于加强夜间市容秩序专项整治及长效管理的工作意见》，要求各执法队建立24小时不间断巡查机制，及时、妥善处理好市民夜间投诉问题，不定期组织开展夜间专项执法行动。

今年1-8月份，共查处乱摆卖36534宗，烧烤档943宗。

（三）申请加分项目（分值上限10分）xx区20xx年共办理市人大代表建议59件，申请加2分。其中，28件主办、承办、分办类建议代表反馈意见均为满意，申请加3分。xx区在办理第20xx0068号建议《关于整治取缔城市流动商贩乱摆卖的建议》中，印发了《20xx年xx区城管综合执法统一专项整治行动工作方案》（附件1），出台了《xx区城管行政执法局关于加强夜间市容秩序专项整治及长效管理的工作意见》（附件2），采取天天有行动、每周大行动的方式，对辖区主次干道、严管区域、校园周边、医院周边、居民小区、重点商圈等区域的乱摆卖进行了清理。申请加5分。

总计申请加10分。

四、存在的问题和下一步工作安排

总体上看，20xx年市人大代表建议办理工作进展较为顺利，但仍存在一些问题和不足:一是在办理过程中与代表沟通联系不足，现场调研不够；二是部分建议所涉事项办理周期长、需协调的主体较多，需要进一步跟进落实。在今后的办理工作中，我区将采取更有针对性的措施加以整改。同时，在明年办理建议的过程中，着重抓好以下三个方面：

（一）利用网络信息平台，提高办理工作效率。充分利用xx区人大建议和政协提案办理信息系统，采纳代表们和办理单位的意见，不断完善系统设计，提高提案办理工作的效率。

（二）进一步做好代表建议跟踪落实工作。目前仍有部分建议需要进一步跟踪落实，我区将继续坚持“走出去”与“请进来”相结合的原则，以电话交流、召开座谈会、上门会商、邀请人大代表一起调研等多种方式，与人大代表进行充分沟通，共商解决办法，并及时向代表反馈最新办理结果。

（三）加强业务培训工作，提高承办队伍素质。按照市里对人大代表建议办理工作提出的要求，进一步转变和提升现有的工作思路和方法，加大对相关人员业务能力的培训力度，提高承办队伍的整体素质，适应办理工作的新思路、新要求。