安全生产大排查大整治工作情况报告
根据《xx自治县安全生产委员会关于开展全县安全生产大排查大整治专项行动的通知》(天安委会发[2018]8号)文件精神,我乡5-6月份开始开展了安全生产大排查大整治活动,现将我乡安全生产大排查大整治工作开展情况汇报如下。
2018年5-6月份,我乡认真贯彻落实中央和省、市、县安全生产工作会议及习总书记关于安全生产工作的系列重要讲话和批示指示精神,牢固树立红线意识和底线思维,严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”的工作要求,切实履行安全生产监管工作职责,深入开展安全生产大排查大整治等专项行动,进一步强化日常监管,坚决遏制了较大安全生产事故的发生,有效防止了一般安全生产事故的发生,全乡安全生产形势总体平稳。现将工作开展情况总结如下:
一、总体情况
全乡辖区内现有天源萤石矿1家,于2015年关闭停产。机关站所7家,学校5所,商铺经营户21家,截止6月底,开复工项目建设现场xx处。召开安委会工作会议3次,安全生产调度会24次,安全生产培训活动3次。对监管对象开展巡查检查8次。截止6月底,全乡未发生任何安全事故,持续保持了零事故发生率的稳定工作状态。
二、重点工作完成情况
(一)严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度和属地管理责任。为使“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系落地生根,乡党委、政府与8个行政村、天源萤石矿签订了2018年安全生产目标管理责任书,明确了任务。由于乡党委换届及“村两委”换届发生人员变动,对乡安委会组成人员进行了调整,并明确了相应职责要求,制定印发了《关于学习宣传贯彻<中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见>的通知》、《关于印发<关于学习贯彻标本兼治遏制重特大事故工作指南实施方案>的通知》,进一步明确了安全生产党委领导责任、政府监管责任、站所具体责任和企业主体责任,形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。例行召开安委会和安全生产调度会以及2次安全生产工作推进会,安排部署全县安全生产工作,确保本辖区的安全生产工作及时研究安排部署得到落实,有效防止了工作衔接空档。
(二)突出排查整治重点,全力抓好日常监管工作。根据全乡安全生产工作安排意见以及开展安全生产大检查工作的要求,组织开展了以强化企业安全生产主体责任落实,坚决整治安全生产隐患为目标的专项行动,由安监站牵头,各村各站所配合进行巡查,全面排查安全隐患,严防各类生产经营性事故发生。非煤矿山方面,不断加强和规范企业安全管理基础工作,针对天源萤石矿关闭停产但选矿场山体滑坡隐患时刻存在的现状,督促其指派专人定期进行巡查看护,在周围设置警示牌,防止不知情的人员在周围活动时发生危险。乡安监站仍将其列为重大安全隐患进行监控管理,定期组织人员进行巡查,防止因企业停产麻痹大意而出现险情。天源萤石矿安全隐患共有3条,已整改落实2条,正在整改1条。校园安全方面,通过安全生产进校园活动,进一步强化校园师生的安全意识,通过安全用电用火、食品药品安全、上下学安全行车、校园基础设施安全等方面强化安全保障,通过举办安全知识竞赛、主题队会等方式深化师生安全观念,并通过学生带动家长学习安全常识、遵守安全规定,不断扩大安全教育覆盖范围。通过巡查,校园安全隐患共2条,已整改落实2条。道路交通安全方面,加强了乡交管站工作力量,为乡村两级劝导站执勤人员配备反光背心等设施25套,开展“五小车辆”警示标语集中喷涂,为全乡60多辆三轮农用车、三轮摩托车喷涂“禁止违规载人”等警示标语,强化“无小车辆”驾驶员安全观念的同时再一次要求其遵守交通规则,起到了实实在在的宣传效果,全乡“无小车辆”违规载人现象大幅减少,东片四村基本消除了“无小车辆”违规载人。通过巡查,道路交通安全隐患共1条,已整改落实1条。农村消防方面,结合环境卫生督查行动,拆除老旧房屋,加快动员群众搬迁到新建的移民安置房,有效减少了群众因电线路老旧造成的安全隐患。对农户房前屋后的柴草垛进行了集中清理,凡是存在火灾安全隐患的柴草垛全部进行转移。同时不断强化安全宣传,大会小会讲安全,群众自身安全意识明显得以改观。危险化学品、烟花爆竹方面,在安全生产大检查大整治活动中,对全乡13家经营门店进行排查,未发现违规经销危化品,未发现私自存放危化品等,存在售卖烟花爆竹的商铺2家,已整改落实。建筑施工方面,突出重点作业场、重点施工环节、重点施工人员,集中排查、统筹兼顾,彻底排查治理各类隐患,依法严格查处建筑施工领域内各类非法违法、违规违章行为,进一步夯实建筑领域安全生产基础,坚决杜绝各类较大安全事故,坚决防范一般事故,坚决遏制轻微事故,有力维护广大人民群众生命财产安全,有效确保全乡建筑施工领域安全生产形势持续稳定。通过排查,建筑施工安全隐患共11条,已整改落实10条,正在整改的1条。
(三)持续加大检查力度,全面排查整治各类安全隐患。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,聚焦道路交通、消防安全等重点行业领域,紧盯重要时段和节点,有计划地开展春季复工复产安全生产监管、全范围安全生产大检查等专项检查整治活动。重点对学校、农村道路、项目建设现场安全隐患整改情况进行了督查,从严从实排查治理安全隐患,坚决堵塞各类安全漏洞,确保了各行业领域和企业安全生产形势的基本稳定。累计检查单位、建筑施工现场8次,查出各类安全生产隐患问题16条,整改落实15条,整改率达到xx3%。
(四)着力强化安全宣传教育,努力营造齐抓共管的良好氛围。结合以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的安全生产月活动和开展安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进农村、进家庭、进公共场所“六进”活动,积极组织学校、项目建设单位等结合各自工作实际,深入宣传讲解培训安全生产政策法规、安全操作规程及典型事故案例,建立健全安全生产规章制度,努力提高一线从业人员的安全意识、安全操作技能和防范事故能力。5-6月份开展专题宣传活动2场次,发放宣传材页5000余份,悬挂宣传横幅62条,宣传展板等6块,宣传彩旗100面。全天候利用政府电子显示屏滚动播放安全生产宣传口号。继续完善安全生产工作微信群的日常管理工作和信息发布,广泛宣传安全生产法律法规及安全生产常识,在全社会营造了“人人关注、人人参与、人人监督安全生产”的浓厚氛围。
三、存在的问题
虽然我们在安全生产监管工作方面做了大量的工作,但安全隐患排除仍未做到全覆盖,一些环节还存在监管薄弱,整改不力的现象,这都与我们监管工作不到位、措施落实不严格有关,与县委、县政府和上级主管部门的要求还有一定的差距。主要的问题有:一是安全主体责任落实不到位。部分企业和生产经营单位安全生产主体责任意识不强,“重效益、轻安全”的思想较为突出,安全管理机构不健全、安全投入和职工培训落实不力,自身隐患排查整治不严、不实、不细。二是个别村组对安全监管存在不推不动的惰性。个别村对安全生产工作重视不够,没有认真落实“一岗双责”“属地管理”的要求,对查出的安全隐患盯办不力,隐患排查治理“推一推动一动,不推不动”,没有尽到应有的监管责任。三是宣传教育培训经费不足,安全监管力量薄弱。乡安监站工作经费严重不足,人员配备完全无法满足日常工作需要,只能临时抽调其他乡村干部进行协助,工作协调延续性极差。部分工作开展限于经费约束,只能将就应付。
四、下一步工作打算
我们将严格落实中央和省、市、县关于安全生产工作的安排部署,进一步靠实责任,细化措施,狠抓落实,确保全乡安全生产形势持续稳定。
一是继续扎实开展安全生产大检查。继续开展安全生产大排查大整治活动,结合实际工作,突出项目建设现场、道路交通、人员密集场所、学校安全等重点行业领域,督促各村、各党委和经营户切实履行各自职责,按照“不放过一个漏洞,不留下一个盲点,不放掉一个隐患”要求,全面仔细彻底排查整治各类安全生产隐患。
二是认真抓好安全隐患整改工作。认真总结上半年安全生产工作,深入查找存在的问题,不折不扣贯彻落实好近期中央、省、市、县安委会部署要求,采取有力有效措施强化隐患整改工作,确保安全生产形势良好。
三是切实推进安全责任落实。进一步健全完善安全生产问责制,结合“明察暗访督查年”活动,注重巡查工作的持续性过程控制和效果评估,用好通报、约谈、挂牌督办、“一票否决”等措施,前移问责关口,加大问责力度,以强有力的问责倒逼责任落实。进一步加大《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《安全生产法》《甘肃省安全生产条例》《甘肃省生产安全事故隐患排查治理办法》等政策法律法规的学习宣传和贯彻落实力度,不断提高行业管理人员和企业负责人依法履行安全生产监管责任的自觉性,加快提升安全生产法制化水平。