扶贫办党组落实党风廉政建设主体责任情况报告
20xx年，州扶贫办党组、党组书记切实履行党风廉政建设主体责任，始终坚持把全面从严治党与推进脱贫攻坚紧密结合，两场硬仗一起打、两场胜仗一起要。现将有关情况报告如下：
一、 党组落实主体责任情况
（一）主动牵头抓总，切实履行领导责任。一是主动研究部署。办党组先后xx次召开党组（扩大）会议，研究扶贫办机关和扶贫系统党风廉政建设工作，部署开展办机关第十七个党风廉政建设宣教月活动、扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理、扶贫系统党纪党规集中教育等全面从严治党系列工作。二是层层传导压力。办党组先后xx次召开党组（扩大）会议，集中传达学习中央、省、州三级纪委全会精神，习近平总书记关于严明党的纪律和规矩重要论述，中央、省、州纪委典型案例通报以及各级关于加强党纪法规教育的重要文件，不断向广大党员干部传递全面从严治党的压力。三是完善责任清单。根据全面从严治党新形势新要求，结合精准扶贫和工作岗位实际，细化完善了20xx年度办党组、党组书记、党组成员主体责任清单。
（二）严明党的纪律，切实履行教育责任。一是严格党纪党规教育。以“两学一做”专题教育和第十七个党风廉政建设宣教月活动为主要载体，深入学习宣传《党章》《准则》《条例》和《论述摘编》，组织开展家庭助廉、党纪法规知识培训等活动，让党规党纪入脑入心入行。先后xx次组织全体党员干部集中学习《党章》《准则》《条例》，购买和编发了大量学习资料，还专门组织了党内法规知识测试；作为第一责任人，党组书记主动给班子成员和党员干部上党课，并以普通党员身份参与党支部活动。按照州委统一安排，制定《实施方案》，带头开展“两学一做”学习教育。将每月第一周的第一个工作日定为“支部主题党日”，开展主题学习、讨论，以普通党员身份参加7次“支部主题党日”学习。20xx年5月25日至29日，开展为期5天的“不忘初心·永跟党走”主题实践活动，其《离土离乡难离根——“不忘初心·永跟党走”主题实践活动返乡体会》被恩施日报、恩施新闻网采用，其扎根基层、务实作风深获州委领导好评。二是加强宣传引导。办党组先后2次研究部署党风廉政建设对外宣传工作，机关年轻干部个个都是廉政宣传员。在各类媒体累计发稿xx0余篇（其中州纪委网站采用7篇，纪检监察信息采用4篇）。还以州扶贫开发领导小组办公室名义编印《恩施扶贫信息》，专设“教育警示”栏目，宣传扶贫廉政信息。同时，我们还及时在州扶贫办网站报道党风廉政建设方面的做法和成效，累计发稿22余篇。加强舆论引导，在州政府政务公开平台、网络问政平台、云上恩施客户端等阵地宣传扶贫政策和廉政信息，传递正能量。
（三）选好管好干部，切实履行管理责任。一是严格依规选人。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定，今年公开遴选2名机关干部，严格按规定对新进人员进行廉政审查，坚决防止干部“带病”进入。二是加强正面引导。先后多次同每位班子成员进行了谈心谈话，给每名同志都指出了问题、提出了建议、讲明了要求，先后4次对各科室负责人、新提拔干部、新遴选干部进行廉政谈话，xx次组织对县市扶贫主任集体约谈，组织签订廉洁从政承诺书，督促他们严以律己、勤勉政事，引导他们自觉按规矩办事。
（四）抓好作风建设，切实履行治党责任。始终把抓作风建设作为推进全面从严治党的突破口和关节点，坚持常抓不懈、久久为功。一是坚持廉洁履职全过程管理。坚持月工作推进制度，建立工作台账，对干部履职尽责实行全过程痕迹管理、全过程监督，有效防范干部不作为、慢作为、乱作为问题，让“上安下顺、风清弊绝”成为常态。坚持把督办问责作为重要抓手，要求各科室每月底制定下月工作计划，月初报告上月工作小结，办党组每月开展一次工作落实情况检查督办，对敷衍塞责、拖延扯皮、贯彻不力的，一律在党组（扩大）会上通报批评。对州委双月工作重点、州政府月工作重点，按职明责、按月兑现、按时报告。二是紧盯重要时间节点防反弹。凡逢元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要假期和民俗节日，都要组织集中学习教育，苦口婆心，反复强调有关纪律和规定。今年来，围绕“四风”问题、公务用车、财务管理、扶贫领域职务犯罪等，先后2次组织开展自查自纠，逐项对照检查整改，严明规矩，寸土不让，坚决防止“四风”反弹回潮。
（五）推进源头治理，切实履行管控责任。一是加强制度建设。针对突出问题和薄弱环节，先后制定和完善了岗位责任制、干部去向公示制、干部工作日志制、请示报告制、机关财务管理制度、公务用车制度等系列制度规定，不断织密制度“网络”、扎紧制度“笼子”，基本实现机关人财物管理制度化、规范化。二是严格党内监督。主动接受监督，坚持民主集中制度、重大事项报告制度、党内生活制度，重大事项集体决策，广泛听取意见。今年以来，机关提拔重用xx人、遴选工作人员2名，均严格按照相关规定及组织人事部门要求进行，杜绝了选人用人不正之风。三是支持纪检工作。在机关人员极度紧张的情况下，党组仍然明确1名年轻干部主要从事纪检监察工作，并配齐党支部纪检委员，在人力物力财力方面给予纪检组充分保障。办党组先后xx次研究党风廉政建设工作，在政治上给予纪检组全力支持。今年来，办纪检组围绕脱贫攻坚决策部署和政策措施落实情况，先后多次深入县市开展检查督办，落实州纪委安排的工作，有力推动了脱贫攻坚责任落地落实。
（六）坚持服务大局，引领全州脱贫攻坚先锋作战。圆满完成了州委、州政府安排的脱贫攻坚任务，在2015年全州目标责任制考核中，州扶贫办被评为先进单位；州扶贫办被州委表彰为履职尽责先进单位；我州“挂图作战”“贫困识别”“脱贫验收”“大数据平台”等多项业务工作获得省委、省扶贫办肯定，并在全省推广。20xx年，预计脱贫10个乡镇、267个贫困村、27万贫困人口。一是坚持高位推进超前部署。春节上班第一天，州委就召开常委（扩大）会议暨精准扶贫工作会议，安排部署全州精准扶贫工作，印发专题会议纪要。今年来，州委常委会议4次专题研究、州政府常务会议6次专题研究，州“五个一批”专题会议研究精准扶贫工作近20次。制定了《恩施州贯彻落实国家和省脱贫攻坚重要政策措施责任清单》、《20xx年全州脱贫攻坚重点工作责任清单》、《恩施州精准扶贫“五个一批”工作指导意见》等多个指挥全局的文件，完善了政策体系、明确了攻坚措施、夯实了攻坚责任。二是坚持锁定对象夯实基础。在“回头看”的基础上，借审计东风，查疑点、抓核查、清违规、识真贫，严格按照“精准”要求，锁定精准扶贫、精准脱贫对象。截止目前，我州“20xx年已脱贫对象、2015年已脱贫对象、20xx年留存未脱贫对象、20xx年预脱贫对象（从20xx年留存未脱贫对象中甄选）、“五个一批”对象、“回头看”和审计整改进出对象”等六类扶贫对象均已精准锁定，在全省率先应用审计成果将攻坚对象锁定到了户头人头。三是坚持全面统筹精准管理。针对贫困类型、致贫原因分类施策，以“两个清单”“五个指导意见”为统揽，整合各类资源推进脱贫攻坚。统筹协调州扶贫开发领导小组成员单位、州“五个一批”责任单位，州直xx0多个驻村部门，履行部门行业精准扶贫责任，定期向州扶贫开发领导小组报告工作落实情况。累计组织1500多个单位（包括企事业单位）开展驻村扶贫，安排5.4万名干部开展结对帮扶，实现贫困村、贫困户结对帮扶全覆盖。配套建立健全了督查考评体系，将精准扶贫工作纳入州委州政府重点工作督查范围，一月一报告、一季一督查，将精准扶贫工作成效纳入各级领导干部和领导班子履职尽责管理考评、年度目标责任制考评。实行精准扶贫工作动态公开发布，接受社会监督。
二、党组书记主体责任落实情况
（一）主动研究部署，做管党治党“主责人”。一是主动安排部署。多次主持召开办党组会，研究部署办机关和全州扶贫系统党风廉政建设工作，研究制定了《20xx年全州扶贫系统党风廉政建设和反腐败工作要点》、《20xx年州扶贫办落实全面从严治党学习计划》、《关于在机关全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》等文件。二是主动谋划研究。结合当前精准扶贫工作实际，主动将全面从严治党新要求纳入《机关建设工作要点》《全州精准扶贫工作责任清单》和《恩施扶贫信息》重要内容，修订完善了办党组、党组书记、党组成员《主体责任清单》和《履职尽责清单》，主动担责、履责、尽责，让“清廉为官、事业有为”成为常态。
（二）把握廉政状况，做从严治党“局中人”。作为办党组书记，始终做到凡是落实有关全面从严治党要的活动，都带头参与。先后2次同每位班子成员进行了谈心谈话，给每名同志都指出了问题、提出了建议、讲明了要求，先后多次对各科室负责人、新提拔干部、新遴选干部进行廉政谈话，多次组织对县市扶贫主任集体约谈。组织全体机关干部签订廉洁从政承诺书，督促他们严以律己、勤勉政事，引导他们自觉按规矩办事。多次带队深入利川井坝村等贫困村，同驻村干部和村支“两委”成员交心谈心，督促他们依纪依规落实好脱贫攻坚各项政策。先后十余次听取办纪检组工作汇报，及时掌握机关干部廉政状况和思想动态。
（三）支持纪检工作，做监督问责“自家人”。一是支持监督检查。办党组书记多次部署开展贫困对象精准识别情况、脱贫攻坚政策措施落实情况、扶贫专项资金管理使用情况、审计问题整改情况等监督检查，做到重大问题亲自过问、重要工作亲自督办、重要环节亲自协调，累计发现并纠正各类问题xx0余个。二是推动制度建设。亲自主导推动脱贫攻坚监督管理改革创新，贫困对象精准识别与动态管理、精准脱贫数据信息管理等机制创新项目列入州级改革项目，主持研究制定了《恩施州财政专项扶贫资金精准扶贫项目备案管理办法》等制度规定，确保脱贫攻坚推进到哪里，监督执纪问责措施就跟进到哪里。三是加强专项治理。专门部署开展扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理，目前已发现并整改各类问题105个。6月15日在鄂西片区扶贫领域专项治理工作推进会上，我州的做法得到省纪委和省扶贫办充分肯定。同时，在机关人员极度紧张的情况下仍坚持明确1名年轻干部借调到派驻纪检组从事纪检监察工作。
（四）重视廉政教育，做勤政廉政“引路人”。一是纪律教育制度化。把纪律规矩教育摆在干部教育管理的重要位置，以“两学一做”学习教育为平台，多次为干部职工集中宣传讲授党章党规党纪，做到逢会必讲、逢节必讲、新规矩出台必讲，先后2次组织干部进行党内法规知识测试，先后2次给干部讲廉政课，专门组织机关干部到驻点贫困村给村干部和农村党员上廉政课，发放廉政法规手册xx0余册，引导广大干部自觉树立规矩意识，清清白白为官、老老实实做人。二是警示教育常态化。组织干部职工集中学习中央纪委、省纪委、州纪委查处的违纪违规典型案例，参观警示教育基地、观看警示教育片，督促广大干部自觉增强敬畏意识，常修为官之德、常思贪欲之害。三是廉洁自律表率化。办党组书记带头学规矩、讲规矩、维护规矩，严格执行民主集中制，自觉做到末位表态发言、“三重一大”集体决策；带头转作风、正党风、纠歪风，严格遵守中央八项规定精神，自觉做到厉行节约、反对浪费；带头苦干、实干、创新干，个人先后数次在全州大会上作典型发言，恩施州在全省市州扶贫工作中走在前列；州扶贫办被州委表彰为全州目标责任制考核先进单位，个人被表彰为优秀公务员。
三、下一步工作打算
下一步，我们将围绕打赢脱贫攻坚首战和扶贫项目、资金、干部安全，不折不扣履行好党风廉政建设主体责任。一是深化党纪法规教育。以“两学一做”专题教育为载体，深入学习《中国共产党党内监督条例》、《新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党问责条例》等党纪法规，推进机关廉政教育、警示谈话、党内生活制度化、规范化，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。以精准扶贫结对帮扶和扶贫领域专项治理为平台，将全面从严治党要求进一步向驻村干部覆盖、向基层一线延伸，努力营造风清气正搞扶贫的良好氛围。二是加强涉贫项目资金监督检查。认真开展20xx年州直、县市精准扶贫责任制考核和出列乡镇、村的验收工作，推动解决一批脱贫攻坚工作中面临的困难和问题，确保脱贫攻坚成效最大化。三是加强扶贫干部监督管理。紧盯“四风”问题新动向、新特点，紧盯重要节点、重要岗位、重点人群，持续深入贯彻中央八项规定精神，不断巩固作风建设成果。加强扶贫干部履职尽责情况、遵守政治纪律和政治规矩情况、廉洁自律情况等的监督，确保干部成长安全最大化。
