美丽乡村建设情况的报告四篇

篇一

下面，我受区政府委托，向区人大常委会主任会议报告我区美丽乡村建设的情况。

我区自20xx年实施美丽乡村建设以来，在区委的正确领导和区人大常委会的监督支持下，紧紧围绕“宜居、宜业、宜游”工作目标，积极实施“富裕乡村、安居乡村、洁净乡村、文明乡村”四大行动计划，全区美丽乡村建设取得了实实在在的成效。20xx年荣获“xx省美丽乡村创建先进县”称号，是全省经济发达县（市、区）中首批获此殊荣的县；多年被评为全省社会主义新农村建设优胜单位、“千村示范万村整治”工作优胜单位；漓渚镇棠棣村荣获全省首届“xx最美村庄”的称号。

一、所做的主要工作

近年来，我们坚持以科学规划为引领，以环境整治为抓手，以示范创建为载体，以强村富民为目标，积极推进美丽乡村建设，努力把我区建设成为科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美的社会主义新农村。

（一）科学规划，构筑多层建设格局

xx、注重总体布局。围绕致力打造“三宜”的建设目标，在广泛调研、充分论证的基础上，编制完成了《绍兴县“和兴家园、越中乡村”美丽乡村总体规划》（20xx年），确立了“一环、五片、七线”的美丽乡村空间布局。其中：“一环”为西南发展带（西南大通道—漓分线—印山路—解放南路延伸段）、东南发展带（绍甘线）等构成的环状发展带；“五片”为东部水乡风情体验片区（孙端、陶堰）、南部生态休闲片区（平水、稽东、王坛）、西南生态文化旅游片区（兰亭、福全、漓渚）、近郊山水文化旅游片区（柯岩、湖塘、夏履）、西北传统新貌观光片区（钱清、杨汛、安昌、齐贤、马鞍）；“七线”为古越文化之旅、绿色乡野之旅、红色生态之旅、水乡风情之旅、花果墨香之旅、鉴湖溯源之旅、新型发展之旅等七条精品线路。

2、彰显区域特色。结合地域特色和产业布局，因地制宜提出了《精品区建设规划设计要求》，并专门委托厦门大学、绍兴市规划设计研究院、柯桥区规划设计院等单位，对柯岩、漓渚、稽东、王坛等4个精品区进行规划设计和评审论证，并安排专项资金落实相关建设项目。通过集中联片打造，已初具规模和形象，其中，花木之乡棠棣片区、江南水乡河塔片区等精品区，已接待多批全国各地的领导参观考察，并获得好评。目前，我区正在积极实施漓渚镇的最美镇街创建，规划设计方案已基本完成，为致力打造镇域美丽乡村示范区积累经验。

xx、挖掘文化内涵。在美丽乡村示范（精品）村建设中，我们十分重视各村文化内涵的挖掘，从自然、人文、历史等方面着手，通过规划设计，全力打造具有鲜明个性特征的示范（精品）样板村，如以挖掘大禹文化为主题的夏履镇夏履桥精品村建设，以体现四季鲜果为主题的兰亭镇谢家坞村精品村建设等。在历史文化村落保护利用中，更加注重古建筑、古台门、文物古迹等的修缮保护，重点抢修一批、保护一批，使具有时代印记的历史文化得到传承。

（二）重拳出击，狠抓环境综合整治

xx、重抓农村环境卫生。一是深入开展集中整治。20xx年，我区历时四个多月的时间，在全区范围内掀起了“以清治脏、以理治乱、以建治差”为重点的环境卫生集中整治行动，累计投入数亿元，先后出动xx0万人次，清理积存垃圾65万余吨，治理河道50余公里，拆除违章58万余平米，新增村庄绿化（硬化）xxxx6万余平米，清理河道沉船xx万余条，农村环境面貌发生了翻天覆地的变化，深受各级领导的肯定和老百姓的拥护。今年一月份，我区又启动了城乡环境集中整治提升月活动，城乡面貌得到进一步改观，为广大居民洁净过年创造了良好的环境。二是深入推进长效监管。自20xx年起，我区启动了“洁净乡村（镇街）”竞赛活动，对农村环境卫生建立起月检查（镇街负责）、季抽考（区农办负责）的考核机制，并一直实施至今。20xxxx年起，我区创新举措，对农村主要道路、主要河道、各村（居）分别建立了路长、河长、村（居）长（分别由区领导担任）管理机制，以加快推进城乡环境卫生精细化、常态化、长效化管理。20xx年，我区建立了城乡环境卫生月度抽考机制，由区领导带队，每月随时抽取xx个镇街，并随机抽考2个村（居）、2条道路、2条河道及集镇，考核结果与镇街年度岗位目标责任制挂钩，确保环境保洁工作常抓不懈。20年为实现城乡环境高标准下的常态化管理，我区除在重点区域组织开展城乡环境整治提升九大专项行动的同时，还进一步深化完善了城乡环境整治月度抽考机制，探索建立了“以奖促管”的考核，每月由区领导牵头，对各镇（街道、开发区）的集镇（工业区）及行政村居（社区）进行随机检查考核，抽查结果实行每月排位通报、与年度镇街岗位目标责任制考核挂钩。并直接加、扣考核奖金。

2、重治农村生活污水。我区紧紧围绕省委省政府“五水共治、治污先行”的总体要求，通过统筹规划、全面发动、强化保障等举措，扎实推进农村生活污水治理各项工作。一是抓规划编制。委托中国水电股份集团华东勘测设计研究院，编制了全区农村生活污水治理区域规划；按照“先‘十二大’河道沿线村、美丽乡村示范村，再其他一般村”的治理时序，制定了《柯桥区农村生活污水治理三年行动计划(20xx-20xx6年)》。按《计划》要求，到20xx6年，全区需完成农村生活污水治理村xx8个（其中全面治理村50个，扩面提升村78个），新增受益农户4655xx户；完成城镇生活污水治理村居xxxxxx个，新增受益户486xx9户。二是抓任务落实。按照省、市下达的年度工作任务和三年行动计划，20xx年，全区共实施农村生活污水治理村45个，铺设管网xx56.86公里，建成终端处理设施99个，治理农户xx050户，圆满完成了年度目标任务。今年，我区根据省市的要求，及时调整治理计划，并与各镇（街道、开发区）签订了工作责任状，共落实农村生活污水治理8xx个村，治理农户xx.0xx万户。三是抓工程质量。为规范项目建设, 制定出台了《柯桥区农村生活污水治理项目管理试行办法》，确保污水接入、管网铺设、终端设施等关键环节前后衔接、环环紧扣，从制度上保障工作推进有章可循。为保障管道质量,在材料购置上，通过区招投标中心，确定了全区生活污水治理主要管材的预选供货商。为规范施工质量, 建立了区、镇、村三级监管机制，其中区成立治污项目督查组，对在建项目进行定期和不定期督查考核；镇街落实工程技术人员，负责对辖区内治理工程实行动态性监管；各村居成立监督员队伍，全天候参与材料、设备进场和隐蔽工程建设等现场监管工作。

xx、重建农村基础设施。为加快城市基础设施向农村延伸,城市公共服务向农村拓展,近年来,我们着重抓了三件民生实事。一是加快农村社区三大中心建设。即加快农村综合服务中心、室内农产品集散中心、农民文化体育活动中心的建设，为农民办事、购物、休闲提供便利。全区已累计安排社区综合服务中心27个，室内农产品集散中心22个，农民文化体育活动中心xx6个。投入资金约8000万元，其中财政补助资金约2000万元。二是加快经济薄弱村四类公益性项目建设。即加快经济薄弱村路灯安装、道路硬化、村内停车场、自来水改造等建设，切实完善农村基础设施。三年来，全区已累计实施四类公益性建设项目8xx只，投入资金xx586.9xx万元，安排财政补助资金2759.50万元。三是加快农村水冲式公厕建设。通过普及水冲式公厕，加快农村露天粪坑、小型集中公厕和旱坑的改造提升，近三年全区已累计投入资金29xx6.xxxx万元，计划新建水冲式公厕965只，使农村环卫设施得到进一步改善。20年首批立项公厕25xx只，财政计划补助资金920万元。

（三）多轮驱动，开展四级联创活动。

xx、提升区级创建。20xx年度，我区通过大力度的城乡环境集中整治，得到了省领导的高度肯定，当年获得了省级美丽乡村先进县的称号。今年，我们将以全省美丽乡村现场会在我区召开的契机，进一步加大环境整治提升力度，努力打造美丽乡村升级板，为全省首批美丽乡村示范县（区）的创建提供有力保障。

2、丰富镇级创建。为认真落实美丽乡村建设各项工作任务，积极营造各镇街你追我赶的良好氛围，我区开展了美丽乡村优胜镇（街道、开发区）的争创工作，并出台了考评办法，对综合考评领先的镇街由区委、区政府进行命名表彰。同时，积极引导各镇（街道、开发区）创建市级美丽乡村先进乡镇，目前，已有柯岩、湖塘、齐贤、夏履、漓渚、兰亭、王坛等7个镇街成功创建为市级美丽乡村先进乡镇。

xx、加快村级创建。从20xx年起，我们组织开展了以“六化一特”（即美化、洁化、序化、绿化、净化、细化和有特色）为主要内容的美丽乡村示范村建设。三年来，全区累计启动实施示范村建设57个，安排建设项目xx40只，计划投资226xxxx万元，其中安排财政补助资金xxxxxx0万元，为各镇街美丽乡村的加速推进树立了典型。从20xxxx年起，我区启动实施了美丽乡村精品村建设，重点是在示范村创建中，通过进一步挖掘内涵，打造节点，将其培育成为全区更具标杆作用的特色村，目前，全区已累计启动美丽乡村精品村xx个。与此同时，我们还十分注重历史文化村落的保护修缮工作，目前，全区xx8个历史文化村落中，已有8个通过保护利用规划评审，有6个下达了修缮保护项目建设计划。稽东镇冢斜村已列入中国古村落和省重点历史文化村落的保护。

4、开展家庭创建。庭院整洁户创建是美丽乡村建设中最基本的创建元素，也是一项最重要的基础工作。为此，由区农办会同区妇联在漓渚镇棠一村开展庭院整洁户星级创建试点，并通过召开现场推进会，在全区进行推广。按照评定标准，五星级庭院整洁户由区里命名挂牌，四星级庭院整洁户由镇街命名挂牌，三星级及以下庭院整洁户由村居命名挂牌。目前，全区已有星级庭院整洁户xx06xx户，占全区总户数的xx7%，其中，五星级2005户，四星级820xx户。

（四）创新举措，推进农村住房解困

xx、积极实施三年解困计划。面对日益严峻的土地要素制约和农户建房需求，我区在坚持“一户一宅”、“拆旧建新”和不突破户型限额标准的前提下，创新思路并探索出了“8+x”的解困途径，力争通过三年的努力，切实改善农村住房困难户的居住条件，并取得了一定成效。目前，全区共累计解决落实住房困难户28xxxx户，占总解困数的66.5%。

2、积极开展“空心村”改造。“空心村”改造不仅能改善居住环境，盘活土地存量，解决建房用地，还能增加村级集体收入，化解住户矛盾，维护农村稳定，是一项一举多得的实事工程。为此，我们通过试点探索、层层发动、出台政策、加强监督、优化服务等举措，至今全区共组织实施“空心村”改造点xx8个，改造面积498.85亩，涉及农户xxxx9户。

xx、积极推进宅基地置换。通过出台政策，积极推进“以房换房”、“以房换钱”、“以房换租”等形式的宅基地置换工作。一方面，切实加快农民集中居住区建设。全区个镇（街道、开发区）农民集中居住区建设规划已全部完成并通过联合会审，总用地面积62.7xx万平方米，总建筑面积90.26万平方米，计划建造686xx套公寓房。至今，已有4个集中居住区完工，4个完成工程量的90%以上，为农民宅基地置换打下了扎实基础。另一方面，通过联审会议等形式，分期分批对置换农户进行调查审核，目前，全区累计完成置换农户2794户。

（五）强村富民，促进农村经济发展

xx、持续推进村级经济发展。出政策扶持村级集体经济发展，鼓励经济薄弱村异地集中购建物业。目前，全区累计有75个村购建物业，其中，异地建物业xx0个村，建筑面积5.44万平方米；购置物业45个村。同时，通过结对帮扶等举措，逐步消灭经常性收入在20万元以下的经济薄弱村，近三年来，已累计脱贫29个村。

2、加快农村土地制度改革。按照依法、自愿、有偿的原则，积极稳妥并鼓励引导土地连片、规模、长期流转，促进规模经营，发展现代农业。去年新增流转面积0.xxxx万亩，累计流转土地xx0.72万亩，流转率达6xx.27%。按照平等协商、自愿申请，不改变土地性质、用途以及不损害农村集体经济组织和利害关系人合法权益三原则，在平水镇若耶村开展农村土地承包经营权转让改革试点，经村、镇、区三级公示后，双方签订了转让协议，转让林地面积56.75亩，村集体可获得转让费用95万元。

xx、狠抓现代农民素质提升。围绕提升农民劳动技能、创业能力这一目标，大力开展以农村实用人才为重点的农民培训工作，着力培育“有文化、懂技术、会经营、能致富、高素质”的现代新型农民，促使农民多业态创业发展，实现增收致富目标。20xx年全区共培训农民9800人，其中农村实用人才培训4600人，农业专业技能培训2500人，转移就业技能培训xx900人。

4、加大村股份合作制改革。为加快村经济合作社股份合作制改革步伐，去年，我区出台了《关于加快推进村经济合作社股份合作制改革的意见》，专题召开了动员部署会，举办了业务培训班，加强了对各镇街的现场指导，并定期通报股份合作制改革进展情况，进一步规范改革程序，减少工作隐患。目前，全区已累计完成股改xx29个村，占应股改村（xxxx0个）的99.70%。共量化集体资产xxxx.xx0亿元，持股村民达56.64万人，人均持股5526元。

二、存在的主要问题

xx、意识不强，环境管理缺乏长效性。农村环境卫生是美丽乡村建设的一项基础性工程，也是老百姓看得见、摸得着的民生实事工程。近几年来，虽然我们化了大量的人力、物力、财力来抓环境整治，并取得了很大的成效。但由于广大群众的环保意识不强，因此，垃圾乱丢乱抛、杂物乱堆乱放等现象还随处可见，如不抓紧抓实，就会造成反弹。

2、投入不足，示范创建缺乏整体性。美丽乡村建设涉及方方面面，需要大量的资金作保障。虽然区委区政府已加大了资金的投入，但镇村匹配的压力也较大，而这些投入一时又难以产生经济效益。因此，镇村对创建的积极性还不高，主动性在下降，造成镇与镇之间、村与村之间，甚至同一个村中自然村与自然村之间差距很大，发展不平衡。

xx、管理不严，乡村建设缺乏保护性。前几年，在农村经济社会发展过程中，特别是在乡村建设中，由于缺乏严格的监督和管理，因此，山区的乱采乱伐，平原的无序开发，大拆大建，包括个人建房，造成生态环境被破坏，古老建筑遭损坏，使人民难以望得见山、看得见水、记得起乡愁。

三、下一步工作打算

xx、进一步提升理念。美丽乡村建设不仅要改变现有的环境，更要改变我们的理念。要进一步牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，改变过去那种粗放式的发展方式。要进一步牢固树立“抓环境就是抓发展、抓环境就是抓转型”的生态文明观，加大工作力度，千方百计解难题，集中力量抓推进，逐步形成推进美丽乡村建设新格局。同时，要采取全方位多形式的宣传手段，提高镇村干部推进美丽乡村建设的积极性，动员引导社会力量广泛参与，不断增强农民主体参与意识，营造全社会关心、支持、参与新农村建设的良好氛围。

2、进一步提升标准。一是提升建设标准。随着物质的不断丰富，生活水平的不断提高，人们对环境的诉求也在不断改变。为此，美丽乡村建设也要与时俱进，真正做到高起点规划，高标准建设，高质量管理。二是提升整体水平。在美丽乡村建设中，要切实解决村与村之间、镇与镇之间发展的不平衡性，通过全力推进，真抓落实，不断提升我区美丽乡村建设的整体水平。三是提升特色亮点。在示范（精品）创建中，要通过充分挖掘村庄自然特色、人文历史、文化内涵等，进一步做出各自的特色、亮点，做到“一村一韵”、“一村一景”。

xx、进一步突出重点。一是突出“整治提升”。积极实施拆违章、种树木、改立面、装路灯、打围墙、做小品、治污水、理管线、保整洁“九大专项行动”，组织开展环境整治月度抽查考核，以考促管，推进城乡环境高标准上常态化管理。二是突出“强村富民”。采用政策扶持、结对帮扶等措施，助力村级集体经济发展，促进经济薄弱村转化；加快农民转移培训，确保农民收入稳定增长；深化“三资”管理改革，确保农村社会稳定。三是突出“民生实事”。当前，要切实解决农民的住房困难问题和农村的公共设施建设，使农民群众享受到城里人一样的生活。

4、进一步强化保障。一是强化资金保障。要进一步加大财政的保障力度，把有限的资金用在为村民办实事上；要按照项目管理办法，严格建设项目的立项、招标、建设、验收，确保资金发挥最大绩效。二是强化土地保障。要确保每年新增建设用地总量指标的xx0%用于美丽乡村建设，重点用于农民住房解困和公共设施建设上。三是强化考核督查。将美丽乡村建设作为重要的考核内容，列入镇（街道、开发区）岗位目标责任制考核；平时要定期和不定期地开展监督检查，确保各项工作顺利推进。

篇二

xx乡位于xx县西部，距县城55公里，总面积24xx平方公里，辖个行政村,总人口xx2xx86人。今年以来，xx乡以“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”“五美”为目标，抓规划、抓基础、抓产业、抓民生，把美丽乡村建设融入经济社会发展各项事业中。通过扎实推进美丽乡村建设，乡村集镇有了新的面貌，农业产业有了新的发展，农民生活有了新的提高。

xx、着力高标准规划，全面提升乡村集镇品位。坚持“低水平的规划是一种落后，低水平建设意味着浪费”的理念，高起点规划集镇。聘请城镇规划专家和县建设主管部门的专业技术人员到土地测量、实地勾绘，并邀请部分村民代表、乡、村干部，县、乡人大代表、政协委员对规划草案进行会审论证，确保规划既体现现代集镇品位，又符合xx发展实际。

2、着力镇村联动，全面提升基础设施水平。针对街道窄、乱、差的现状，我们实行镇村联动，把清理违章建筑和完善基础设施作为美丽乡村建设的重点。严格把控，对违章建筑绝不姑息，今年共拆除街道违章建筑xx800平米，拆除破旧房屋xx栋，按照村庄规划新建房屋5栋。加大基础设施投入，新修水沟xx00余米，清理路障几十余处，拆旧房修路600米，街道拓宽xx.5米，巷道建设xx000米，墙面改造4000平米。加强集镇日常管理工作，实施清洁卫生工程，下大力气整治家禽乱养乱放、乱设摊点等不文明现象，整个集镇面貌有了新的改观。为扩大乡集镇面积，启动保太村新区开发建设，前期测量、规划工作已基本完成，征地工作进入关键阶段，涉及征地村民260余户，2xx0户已签字同意，近期有望全面完成。

xx、着力产业推进，全面提升村级经济活力。产业发展是美丽乡村建设的原动力，只有产业发展、农民富裕，建设美丽乡村的热情才会高涨。主抓特色富民产业，选定井冈蜜柚、高产油茶等市场前景好、经济效益高的特色产业，真正给农民找到一条能够快速致富的渠道。同时，高山羊、野猪畜禽养殖等固有的特色养殖产业不断增容，武功山大鲵养殖产业不断壮大，形成了“一村一品”、“多村一品”的特色产业格局。

4、着力民生保障，全面提升公共服务能力。加快推进清洁工程，设立垃圾桶50个，清运车xx辆，配备专职保洁员两名，垃圾全部运到垃圾填埋场填埋，有效的保障了xx集镇街道的清洁干净。集镇全部完成了改水工作，新安装路灯xx2盏，太阳能安装户xxxx家，道路建设不断完善，居民生产生活日趋便利。同时，注重文化服务能力，成立新民村文化艺术团，广场舞等各种新鲜的文体活动在农村不断呈现，丰富了农民业余生活。

下一步，我们将针对配套资金短缺、基础设施薄弱、集镇建设推进进度不快的问题，集思广益、真抓实干。一是继续争取项目扶持，并加大乡、村自筹资金投入，为美丽乡村建设提供资金保障。二是实行乡、村干部包干负责联系户，健全网络化责任体系，通过倒排时间表，推行逆向责任机制。三是优化升级农业主导产业，引导支持发展特色产品和特色产业，改善集镇基础条件和商住环境，促进全乡经济发展。我们相信，在各级部门的关心和支持下，在全体xx党员干部的共同努力下，扎扎实实推进美丽乡村建设，一定能使xx焕然一新，让xx人民拥有更舒适的生产生活环境。

篇三

xx月27日，区委、区政府召开美丽乡村建设推进会议以来，区相关部门、各镇、各国资平台迅速行动，根据职责分工，确定工作重点，按照“空间优化形态美、功能配套村容美、兴业民富生活美、生态优良环境美、乡风文明和谐美”的总体要求，加快推进美丽乡村建设，有力促进了各项工作顺利开展。下面我重点将美丽乡村基础设施、重点片区及特色村建设情况汇报如下：

一、基本情况

20xx年我区美丽乡村建设共有6个重点片区，xx07个项目，涉及7个镇，5个国资集团，xx0个部门，年度计划投资22.68亿元。截止目前，已开始实施项目76个，完成项目xxxx个，完成投资约4.8亿元。具体情况如下：

（xx）白马现代农业示范片区。店上村提升工程，20xxxx年完成xxxx幢房屋改造，目前累计完成xxxx幢，剩余22幢；如意文化艺术中心项目，开始围墙改造。溧白公路土石方开挖、路基填筑全部完成，正在路面底基层、桥梁施工，白马段绿化已开始慢行道、草皮施工；白袁公路，除宁杭高铁下穿工程暂未开工外，路面底基层已完成60%,两侧绿化工程监理摇号结束，开始进场施工.

（2）洪蓝傅家边片区。涧东新社区二期工程，20xxxx年完成改造完成xx0xx幢，今年需改造xxxx幢，已全部完工，游客接待中心建设完成；无想山景观路沿线张塘角、潘家等村改造已发布招标公告；洞壁琴音、百步云梯项目正在规划设计调整，预计5月底完成。

（xx）石湫环山河片区。焦赞石欢乐乡村，绿化提升工程完成，生态公厕建设主体工程已完成；环山河环湖道路，正在进行施工招投标，施工放样；水利展示中心，进行施工图设计；片区内由美康合作社运营的xx00亩玫瑰园已成为乡村旅游重要景点，“五一”期间接待了大量游客，园内自产的玫瑰花茶、玫瑰精油、玫瑰餐等主打产品销售一空，增强了片区对周边游客的吸引力。

（4）其他重点片区。和凤三叶园林、晶桥枫香岭片区正在规划设计阶段。

二、存在问题

全区美丽乡村建设总体推进顺利，但也存在一些问题，主要表现在两个方面：

xx、部分项目进度较慢，未能按计划推进。未达时序进度目标的项目主要有：白马镇店上村提升工程，原计划2月份新增两户民房改造，4月份累计完成xx6户改造，目前累计完成xxxx栋房屋改造，22幢尚未开工；白马如意文化艺术中心项目，原计划4月份场地平整、内部道路建设，目前才开始围墙改造。洪蓝镇美丽乡村沿线张塘角、潘家等村改造，原计划4月份完成房屋出新改造50%，目前沿线绿化景观提升二期才发招标公告。石湫镇环山河环湖道路建设项目，原计划4月份道路施工xx.5千米，目前才开始施工招投标、施工放样。晶桥镇新桥服务中心建设项目，原计划xx月份办理立项批文，4月份完成招投标，目前正在办理立项手续。

2、项目进展不“平衡”。镇与镇之间，部门与部门之间，项目与项目之间，工作推进存在差距，有的单位组织完善，保障有力，责任到位，在推进项目建设上启动早、力度大、措施实、效果好。有的单位落实力度不够，导致项目建设未完成进度目标。

出现以上问题，原因主要有四个方面，一是上半年各项任务较重，个别镇、部门对美丽乡村建设重视程度不够，部分工作人员精力不够集中，困难想的多、对策想的少，存在畏难情绪。二是各重点片区合资公司组建工作进度慢，虽然注册资金准备、营业执照等手续办理已基本完成，但合资公司还没有正常运营，公司化运作尚未启动。三是宣传发动不到位，部分镇宣传工作不扎实，没有发挥示范村、示范点的引领作用，把群众参与乡村建设的积极性真正发动起来，一些群众对美丽乡村建设前景效益不看好，甚至有的群众存在抵触情绪，导致征地、改造等工作难度加大，进度明显滞后。四是美丽乡村建设“以奖代补”、考核评优、成果评价等相关政策有待完善，还没有建立科学有效激励机制。

三、下一步工作安排和建议

xx、进一步完善推进机制，强力推进美丽乡村建设工作。一是牵头建立联系会议制度，领导小组各成员单位定期召开工作会议，强化对接、协调，共同解决问题。二是明确四个镇一个部门要以店上、涧东、石山下、破墙圩四个村，sxx4xx、溧白公路、白袁公路三条路为重点工作内容，按照突出重点、聚焦难点、统筹兼顾，“点、线、面”结合的要求，重点打造美丽乡村示范点，加快建设核心路线景观，整体推进美丽乡村示范片区建设。

2、促进美丽乡村建设与乡村旅游发展有机结合。一是在特色村建设中充分考虑旅游发展需要，完善特色村交通停车、旅游购物、服务接待等配套服务设施，同时，结合村庄自然禀赋、历史文化资源，打造乡村文化品牌。二是在特色村、重点景区辐射范围内，培育一批以专业大户、家庭农场、农民专业合作社等为代表的新型农业经营主体，打造一批主题鲜明、富有特色的休闲农业示范点，进一步增强乡村旅游的互动性和参与性。

xx、积极邀请市级领导、专家指导美丽乡村建设。下一步我们将进一步加强与市级部门沟通交流，邀请相关部门领导、专家现场查看美丽乡村建设情况，通过更高层面对示范区建设进行指导，根据意见进行进一步优化整改，以更高水平完成目标任务。

4、严格督查考核。会同区督查办加强对全区美丽乡村项目督查，及时了解各项目进展情况，每周确保项目进度上报，对进度滞后的责任主体进行通报处理，做到推广经验和通报批评相结合。各镇、平台、部门应认真对照目标任务，制订计划、细化分解，确保完成目标任务。同时，进一步完善美丽乡村建设年度考核办法、考核机制，对各镇、平台、部门建设情况进行考核，根据区委、区政府要求对各责任主体建设推进情况定期督查考核。

篇四

尊敬的省住建厅领导：

首先，我代表海晏住建局全体干部职工，向莅临我县检查指导工作的住建厅各位领导表示热烈的欢迎。下面，我就全县“高原美丽乡村”活动开展情况，做一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

根据年初省州安排，今年我县“高原美丽乡村”建设涉及甘子河达玉、金滩乡仓开、海东、道阳4个村的xx0xx2户3295名农牧民。其中：仓开村335户;达玉村255户;道阳村xx97户;海东村225户。金滩乡仓开村，甘子河乡达玉村2个村为省级建设村，金滩乡道阳村和海东村纳入了州级建设村。

二、主要做法

为了使“高原美丽乡村”建设活动取得实质性成效，县委、县政府将“高原美丽乡村”建设活动作为深入推进新农村新牧区建设、加快城乡一体化进程的内容，列入重要议事日程，加强组织领导，精心安排部署，狠抓措施落实，各项建设工作取得了积极成效。具体工作中我做到了“4个4”：

(一)完善“4”项机制，形成工作合力。坚持把健全机制、落实责任，作为“高原美丽乡村”建设重要保障，坚持任务到人、责任到人、层层落实，从而保证了活动有序顺利开展。一是建立目标管理机制。坚持上下联动、齐抓共管，及时研究制定实施方案、召开专题会议进行安排部署，成立了县委副书记为组长、相关县级领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的领导小组，建立健全了主管领导牵头抓、住建局长亲自抓、乡镇领导直接抓、村“两委”负责人具体抓、相关部门配合抓的工作责任制，并将建设任务纳入部门、乡村和县直共建单位年度目标，强化目标管理，有力推动了工作开展。二是建立“三书一表日报告”工作推进机制。引导村委会与群众签订施工安全责任书，与共建单位签订共建活动保证书，并发放共建活动告知书和共建活动进度安排表，大力推行工作推进“日报告”制度，切实凝聚起了强大的工作合力。三是建立宣传监管机制。注重群众的参与权和知情权，在规划设计和项目实施的前期，通过召开群众会、发放资料等形式，征求意见、讲解政策，有效激发了群众参与的积极性。在实施过程中，通过“一事一议”、群众代表监督项目实施等方式，强化把知情权、自主权和监督权，提高了群众的支持度和参与度。四是建立督查督办机制。成立由县政府主管副县长为组长的“高原美丽乡村”建设活动督查组，通过明察暗访、随即抽查等方式加强督查指导，对工作力度不够，进展缓慢的建设村在全县范围内进行通报批评，明确整改时限要求，形成工作倒逼，有效防止了因工作“不实、不力、不到位”影响工作进度等现象的发生。

(二)强化“4”个投入，全力保障建设。按照“政府补助一点，项目整合一点，群众自筹一点，共建部门支持一点”的办法，积极开辟筹资渠道，全力保障建设投入，形成“政府主导，群众主体，社会参与”的资金投入格局，努力提供资金支撑，今年我县“高原美丽乡村”建设投入资金达到了6437.44万元。具体工作中，我们狠抓了四个方面：一是加大项目整合力度。通过召开会议、现场办公、情况通报等形式，及时研究解决出现的困难和问题，调整力量部署，把高原美丽乡村建设与村容村貌整治、易地扶贫搬迁、危房改造、农村建筑节能改造等项目结合起来，整合资金2xx00万元，集中捆绑投入，有效拓宽了建设活动的资金投入渠道，为提高建设效果提供了项目和资金保障。二是加大财政投入力度。活动期间，县政府针对省州补助资金到位慢的实际，先后垫付资金260万元，确保了“高原美丽乡村”建设能够顺利实施。同时，落实财政配套资金393万元，特别针对2个州级高原美丽乡村建设村缺少建设资金的困难，县财政为两村落实补助资金xx32万元，有效保障了两村建设的顺利推进。三是引导群众投资投劳。采取抓两头、促中间，一方面发动党员干部在建设活动中发挥模范带头作用，带动周边群众。另一方面，采取“面对面”交流、分户走访动员等多种有效形式，加大对“观望户”、“钉子户”、“无人户”的思想发动，引导群众采取“一事一议”的方式，广泛动员群众积极参与高原美丽乡村建设。在建设过程中，共引导群众投工投劳8500余人次，落实群众自筹资金2902.69余万元，自筹比例达到45.xx%。四是动员社会力量参与支持。通过上门专题汇报、邀请共建单位负责人到共建村实地考察等方式，主动加强与各共建单位的沟通联系。特别是县委、县政府主要领导亲自带队赴共建单位，主动汇报工作，征求共建单位意见建议，修订完善实施方案，最大限度地争取了共建单位的理解和支持。活动以来，省政法委、青海湖景区管理局及州县共建单位，共落实水电路等基础设施建设、文化广场建设以及后续产业发展等方面帮扶资金235万元。这些资金的投入有效解决了太阳能路灯、广场建设、贫困户补助等一些项目难以覆盖的问题，大大提升了建设活动的整体效果。

(三)狠抓“4”个环节，确保科学有序推进。一是合理调度施工力量。根据建设任务，科学制定施工方案，对工作任务科学调度、分层落实，保证了有效推进。具体工作中，将围墙拆除和房屋、围墙、大门等建设任务落实到村，由村两委牵头，抓动员发动，保证群众自建的及时有序开展，将墙体粉刷、文化广场等建设任务落实到乡镇，由乡镇进行统筹建设，做到了力量上的合理分配，确保了各项建设任务的有序推进。二是创新施工模式。在建设任务落实中，注重群众增收与参与并举、进行统筹安排，特别在群众房屋等建设中，将3―5户的住房建设对外承包，并引导群众就地打工，承担起既是“小工”又是“监工”的双重角色，实现了增加收入和建设家园两不误。三是加强资金管理。在县财政设立资金专户，分村建立了项目明细账，由分管县级领导负责审查，切实做到专户储存、专人管理、专账核算、封闭运行，确保了资金安全有效使用。同时，在各村成立理财小组，对各项资金实行监督管理，让整个工程在阳光下操作，把知情权让给群众，调动了群众参与建设的积极性、主动性，有效杜绝了一些矛盾纠纷的产生。四是严把质量关口。县发改、住建等部门充分发挥职能作用，加强对建设项目的规划、监管和指导，为项目的顺利实施提供了有力保障和有效服务。各村也选出xx-2名质量监督员，采取分片承包的形式，进行全程参与监管，做到了质量关口严把、群众满意放心。

(四)呈现“4”个新变化，活动取得新实效。在省州各级部门的统筹支持和共建单位的大力帮扶下，经过全县干部群众的共同努力，我县“高原美丽乡村”建设活动取得了积极进展，呈现出新亮点。一是村容村貌有了新变化。按照“一村一规划、一村一特色”的原则，突出村域特色、民族特色和文化内涵，对村庄建设、村内设施分布、产业培育等情况，进行了合理规划和修改完善。并严格按规划，开展了村庄整治、农牧户房屋庭院改造，以及配套文化广场、道路硬化、绿化亮化等基础设施建设。截止目前，累计拆除废旧空院5付、废旧围墙2.66万米，改新建围墙2.2万米、新建铁艺围墙xx.08万米，新建大门757付、铁艺大门255付、村级综合办公服务中心xx处、主辅文化广场9处及配套建设器材，安装太阳能路灯2xx3盏、太阳能热水器757台，粉饰墙面9.8万平方米，完成危房改造、异地搬迁、游牧民定居xx88户，并为仓开村53户群众实施了房屋外墙保温。村庄“脏、乱、差”等现象明显改变，群众生活环境大幅度改善。二是农牧区经济有了新发展。建设中，我们着眼长远，注重将建设活动成果更多地体现在农牧区经济发展和农牧民增收上，把发展产业、带动致富作为重要来抓，帮助群众制定产业发展规划，着力加大了对牛羊育肥贩运产业和民族餐饮等文化旅游业的引导和扶持力度，并围绕培育主导产业，积极引导群众建立产业协会和专业经济合作组织，走“协会+农户”的发展模式，努力促进了群众增收。截至目前，4个村新建畜用暖棚xx2xx幢，200平米羊圈20个，建成规模化养殖小区8处，培育组建专业协会9个，引导群众贩运牛羊2万余头只，培育特色文化旅游产业户2xx户，带动群众xx300余人。同时，修建人畜安全饮水管道2公里、排水渠2.66公里、新建便民桥xx座、过水涵洞个、拦洪坝xx出，硬化村道xx2.6公里，铺设乡村沙路6公里，小眼机井8眼，新建药浴房7间(xx40平米)，新建旅游景区大门xx座。群众生产条件不断提升，为发展高原现代生态畜牧业奠定了基础。三是村风民风有了新气象。在“高原美丽乡村”建设活动中，我们在加强改善容村貌和生活条件的基础上，组织广大干部群众广泛开展“除陋习、树新风”创建活动，“卫生庭院”、“星级文明户”、“卫生清扫日”、“农牧户家庭卫生评比”等群众性活动，有效调动群众建设新农村、创造新生活的积极性，自觉执行村规民约和各项管护制度，做到了垃圾不乱倒、污水不乱泼、杂物不乱推，健康文明的生活方式逐步形成。特别是建成了寓意深刻、特色突出、反映精神面貌的9处主辅文化广场，成为引领群众精神、教育群众知恩感恩、激励群众奋发图强的象征标志。四是基层组织有了新加强。我们坚持把“高原美丽乡村”建设活动作为巩固党的执政基础、锻炼培育干部队伍的重要载体，与党的群众路线教育实践活动相结合，推行“三联制度”(县级领导干部联村、乡镇领导干部联片、乡镇一般干部联户)，为各级干部主动参与村级发展规划制定、宣传党的政策、做好群众工作搭建平台，一方面进一步充实了基层工作力度，另一方面使干部得到实实在在的锻炼和提高，形成了在实践工作中检验干部、锻炼干部、发现干部的新机制。特别是在建设活动，通过严格落实“三议一表决”、“三务公开”、“一事一议”等制度措施，村民的规划参与权、整治决策权、经费知情权、自我管理权得到全面保证，农牧民群众认识建设、支持建设、参与建设的信心不断提高。同时，在建设活动中，注重发挥村“两委”班子成员和党员作用，深入开展与建设活动相匹配的设岗定责、公开承诺等活动，党员率先参与到建设活动中投工投劳，为群众发挥了表率作用，树立了标杆。村干部主动与相关部门衔接为群众跑项目、争取贷款，为群众联系厂家，低价统一购买水泥、大门、砖瓦等材料，积极为群众解难事、办实事，赢得了群众的认可，村“两委”班子的号召力和公信力明显提升。

三、存在的困难

一是与历年“村容村貌整治”和“党政军企共建”活动相比，联点帮扶资金有所下降，群众自筹较高，许多群众不理解，工作开展困难。

二是由于缺少垃圾池等相关基础配套设施项目，不同程度影响了高原美丽乡村建设的效果。

四、下一步工作打算

“高原美丽乡村”建设活动涉及面广，社会关注度高。下一步我们将在巩固提升建设成果的基础上，我们将进一步总结经验，完善思路举措，凝聚各方合力，统筹抓好明年实施的海峰村、黄草村、岳峰村、三角城村、永丰村及俄日村等6个村的“高原美丽乡村”建设。

(一)抓好已建村庄的巩固提升。对已开展的4个村，我们将进一步修订完善项目管护、村容村貌保洁等长效机制，教育群众爱惜整治成果，自觉养成健康文明的生活习惯，切实把建设成果保持好、巩固好。同时，着眼加快发展、脱贫致富，进一步理清发展思路、完善发展规划，依托特色优势，大力培育发展特色养殖、乡村旅游、牛羊育肥等特色产业，努力走出一条符合实际的发展路子，使美丽乡村建设不论在环境面貌上，还是在群众精神面貌、经济社会发展等方面都有明显变化，真正实现“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的目标，为全县新农村新牧区建设树立样板。

(二)抓好新建乡村的规划建设。继续采取整合涉农项目、争取社会帮扶、发动群众自筹的方式，完善工作规划，分年度、分步骤抓好全县各村的高原美丽乡村建设。一是对于明年6个村的“高原美丽乡村”建设，目前，我们正在开展宣传动员和前期调研工作，下一步，我们将按照群众意愿和一村一特色的要求，着力抓好规划编制，提前谋划和争取项目投资，并依托规划，实施好“高原美丽乡村”建设工作。二是结合村容村貌整治、后续产业发展，积极争取对口援建省市以及省州共建单位、联点单位的支持与帮助，着力深化和拓展投资和共建领域，继续强化资金投入。着重在组织建设、劳务输出、技能培训、项目引进、资源开发等方面，搭建好合作平台，确保实现综合开发、整体推进、取得实效。三是以村企共建为载体，以“企业+合作社+农牧户”的产业模式为基础，将农牧区暖棚、种养殖小区等项目整合，积极创造条件，引导夏华清真肉食品有限公司、一诺科技示范园、河清牧场以及绿野生态鸡、昌农生猪养殖等农牧区龙头企业和特色养殖专业合作社，直接参与高原美丽乡村生产区建设和后续产业的辐射带动，构建“村企共建、互惠互利、共同发展、实现企业与乡村、群众增收共赢”的良好局面。

(三)抓好后续管理长效机制建设。一是解决谁来管的问题。成立以村支部书记、村委会主任和妇联主任为主要成员的环境卫生整治和基础设施管护工作领导小组，负责对基础设施和垃圾的收集清运、环境卫生保洁清扫的统筹管理。二是解决谁来清运的问题。抓好村级保洁队伍建设，计划每村组建3名左右的保洁员队伍，着力开展环境卫生保洁工作。重点抓好对广场、村委办公室周边、绿化带等公共卫生每天按时清扫，确保垃圾及时清运、村庄无卫生死角。三是解决谁来监督的问题。村环境卫生整治工作领导小组，进行不定期的检查，检查督促是否按照规定要求及时清扫保洁、收集清运，检查记录将作为考核奖励和拨付保洁费用的主要依据。同时制定环境整治保护管理制度、车辆管理制度、人员管理制度、奖惩制度，以制度促进各项工作的落实。