县全面推开营改增试点工作贯彻落实情况自查报告

自**年5月1日营改增推行工作以来，我局营改增工作在市局和县局党组的领导下，平稳有序地进行，现结合我局实际，将营改增落实情况汇报如下：

政策落实方面

1、做好宣传工作

为确保营改增工作按时推进，圆满完成，我局在**年4月份就开始加大宣传力度，通过各种电子媒体、印发宣传资料等各种形式广泛宣传营改增这一税制改革。为营改增纳税人顺利过渡提前做好铺垫。

2、切实加强组织领导

我局为顺利完成营改增工作，专门成立了由主管局长为组长抽调部分业务骨干为成员的领导小组。将市局部署的各项工作细化，具体分工到每个人头，然后再集中汇总。统筹安排好每一项工作，改增工作是一项全局性的工作，我们要求各部门各司其职，加强同财政、地税部门的协调，做到主动沟通、相互配合。在摸索工作中提高了对营改增纳税人的管理水平。

3、加强培训

为保证“营改增”纳税人和税务干部能迅速适应改革需要，我局除组织全体税务干部收看总局税收政策讲解视频外，还多次组织税务人员集中学习财税【**】36号文件及其省局相关政策解答。 争取将营改增各项政策及发票管理、纳税申报等等与纳税人相关的各项内容培训到位。针对营改增全面推开后的相关热点问题，为营改增纳税人举办了多场分行业、分类别的专题辅导培训，结合税收政策帮助纳税人熟练掌握增值税申报表填写要求，确保时间进度，保证纳税人在关键节点会开票、会抄税、会申报。为纳税人顺利渡过第一个申报期奠定基础。通过对营改增政策规定和具体征管措施进行宣传解读，全面落实营改增各项政策规定。使营改增纳税人全面掌握适用税率、纳税地点、税款计算、纳税申报等方面的问题，自营改增以来我局没发生过因政策掌握不到位而发生的问题。更没有与营改增政策相违背的问题。在培训中我们专门对小微企业优惠政策和减免税优惠进行辅导，自落实营改增以来，我局没有发生应享受优惠未享受。

管理方面

1、 营改增自查阶段以来，我局对办税厅自营改增以来代开发票进行了抽查，并在办税厅询问部分办理代开业务的纳税人，没有发现办税厅额外要求纳税人提供相关证件或其他证明材料，不再审核纳税人申请代开发票内容是否超经营范围，二手房交易增值税委托代征业务办理顺畅，实现《外管证》开具、信息传递电子化。

2、生活服务消费行业，人们普遍没有索要发票的习惯，针对这种现状，我们积极宣传并拟举办购物有奖索要发票活动，引导广大消费者购物或消费时索要发票参与抽奖。自营改增以来我局没发生过因索要发票产生的投诉举报。

3、根据营改增税收政策及行业特点，起征点以上的住宿业和鉴证咨询业小规模纳税人可自行开具专用发票。根据市局下发名单我局对符合条件的纳税人进行了宣传培训，并由办税厅对该部分纳税人在金三系统做了票种核定及归类。

税负分析方面

1、我局成立了以**局长任组长的税负分析领导小组，政策法规、征管及各分局、办税服务厅各个部门密切配合，我局在县局网站转发税负分析校验规则，根据这些规则于每个征期结束后3日内对营改增纳税人的税负进行分析，对于税负上升的企业及时查找原因，申报错误的及时更正申报。

2、我局基本能够根据纳税人的经营范围、主营业务、销售收入等信息对试点纳税人进行身份界定。在这次自查中我局共涉及32户身份界定不准确纳税人，我局已经要求办税厅于4.10前修改完成。

3、我局专门对四大行业的纳税人进行了辅导，特别是银行、保险等金融机构以及税负上升的纳税人进行了专项辅导，并留有工作底稿。

4、我局税负上升的企业有两户，其中一户是经营车辆保险业务，因为企业该项业务不能取得进项发票，而适用税率又比原营业税税率高，所以造成税负上升。另一户是因为增值税和营业税的计税依据不一致造成的税负上升。

做好四大行业纳税人税收政策培训和业务辅导是顺利营改增工作的基础，经过多场次的培训辅导，我局纳税人基本能够掌握各项营改增政策，为保证营改增试点纳税人税负只降不增，我局在积极做好政策宣传的同时，要求金融业纳税人一同填报《营改增纳税人税负分析测算表》，对“营改增”前后的企业税负增降进行分析，开展改革效应评估，深入分析和出现的新问题。

优化服务，便捷办税

为更好的服务纳税人我们在办税大厅专门设置了营改增咨询台，并保证工作时间有专职人员在岗解答营改增纳税人的涉税咨询，认真落实首问责任制。我们还开通了绿色通道，优先处理营改增纳税人的各类涉税事项在办税服务厅实行税务登记、发票票种核定、税控器具发行、发票发售等涉税事项一条龙服务。维护良好的营改增秩序。

营改增工作中存在的问题

营改增品目范围复杂，项目划分过于细致，记忆难度大，容易造成纳税人适用政策错误，申报表填写错误。今后我们将通过综合治税平台、增值税发票升级版、建安房地产管理系统等信息技术，加强对纳税人的监管提高征管质量，进一步巩固营改增工作成果。