党政领导干部履行教育职责自评报告
根据中共**省委组织部、**省人民政府教育督导委员会、**省教育厅《关于开展2016年度县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导考核的通知》(**教督[2018]2号)文件要求,我区对照督导考核内容及考核标准进行了认真自查自评,现将自评情况报告如下:
一、建立组织,落实自评
接到**教督[2018]2号文件后,区委、区政府高度重视,立即成立自评工作领导小组,区委书记刘洪洁任组长、区委副书记、区政府区长虞建斌任第一副组长、区教育、人社、财政等部门为成员单位,研究制定《**区2016年度党政领导干部履行教育职责自评工作实施方案》。区自评工作领导小组召开动员会、调度会,传达省、市督导考核文件精神,把考核指标分解到对口部门,安排部署自查自评、迎接复核等工作,保证我区督导考核自评工作顺利开展。
二、分解指标,客观自评
2018年2月25日至3月6日,区自评工作领导小组召开自评工作会议,对照考核指标及评分标准,认真核算经费、查阅资料,实事求是、客观公正地进行自评。
(一)事业发展
1、学前教育二期行动计划项目任务完成。2014-2016年计划新建项目数10个,截止2016年底累计竣工新建项目数10个。2014-2016年改扩建项目数12个,截止2016年底累计竣工改扩建项目数12个。
2、义务教育学校校际差异度。小学综合差异系数0.403,初中综合差异系数0.381,符合国家规定标准。
3、普通高中发展。普通高中5所,没有56人以上班额的班级,学校无负债。
4、中等职业教育统筹。区政府及时出台中职教育发展有关政策,制定区域中职学校布局调整规划并按时上报市级有关部门审核通过,整合区域内学历教育和各类职业培训资源及资金。
5、中职招生和培训。2016年市教育局下达中职招生年度计划2440人,实际招生3403人,超额完成任务。2016年度职业学校开展各类培训5101人次,2015年度职业学校开展各类培训5115人次。
6、全面改薄工作。建设类五年规划项目316个,建设面积210124平方米。 开工建设项目222个,开工面积175170平方米,占比83.4%。五年规划设备购置总量475207台件套,规划购置金额5832.3万元。已完成购置351024台件套,完成占比84.30%,完成购置金额3790.2万元,完整购置金额占比65%。
7、教育信息化。小学校均接入互联网出口宽带20.47M,初中校均接入互联网出口宽带20.47M,高中校均接入互联网出口宽带86M,城区学校师机比0.78:1,县镇及中心学校师机比1:1,其他学校(含教学点)师机比1.33:1,中小学校(含教学点)每百名学生拥有计算机11.87台。
(二)教育投入
8、公共财政教育支出占公共财政预算支出比例。2015年公共财政预算教育经费支出53419万元;2016年公共财政预算教育经费支出57302万元,2015年财政支出总额250810万元;2016年财政支出总额268643万元。公共财政教育支出占公共财政预算支出增长0.03%。
9、公共财政教育支出与同期财政经常性收入增长相比。2015年财政经常性收入119053万元;2016年财政经常性收入126899万元;2016年比2015年增长6.59%。2015年公共财政教育拨款53419万元;2016年公共财政教育拨款57302万元,2016年比2015年增长7.27%。公共财政教育支出与同期财政经常性收入增长0.68%。
10、中小学校(含中职学校)生均公共财政预算教育事业费增长。
普通小学: 2015年在校学生50987人;2016年在校学生50193人。2015年公共财政预算教育事业费27839.3万元;2016年公共财政预算教育事业费29544.6万元。2015年生均预算内教育事业费5460.07元;2016年生均预算内教育事业费5886.16元。2016年比2015年生均增长7.8%。
普通初中: 2015年在校学生16399人;2016年在校学生16592人。2015年公共财政预算教育事业费18656.7万元;2016年公共财政预算教育事业费19059.2万元。2015年生均预算内教育事业费11376.7元;2016年生均预算内教育事业费11487元。2016年比2015年生均增长0.97%。
普通高中: 2015年在校学生7102人;2016年在校学生6823人。2015年公共财政预算教育事业费2803万元;2016年公共财政预算教育事业费3462.8万元。2015年生均预算内教育事业费3946.78元;2016年生均预算内教育事业费5075.01元。2016年比2015年生均增长28.59%。
中职学校: 2015年在校学生779人;2016年在校学生866人。2015年公共财政预算教育事业费1172.8万元;2016年公共财政预算教育事业费1656.9万元。2015年生均预算内教育事业费15055.65元;2016年生均预算内教育事业费19140.05元。2016年比2015年生均增长27.13%。
11、中小学校(含中职学校)生均公共财政预算公用经费增长。
普通小学: 2015年在校学生50987人; 2016年在校学生50913人。2015年公共财政预算公用经费8252.7万元;2016年公共财政预算公用经费10752.3万元。2015年生均公共财政预算公用经费1618.59元; 2016年生均公共财政预算公用经费2142.17元。2016年比2015年生均增长32.35%。
普通初中: 2015年在校学生16399人;2016年在校学生16592人。2015年公共财政预算公用经费6709.2万元;2016年公共财政预算公用经费7657.4万元。2015年生均公共财政预算公用经费4091.22元;2016年生均公共财政预算公用经费4615.15元。2016年比2015年生均增长12.81%。
普通高中: 2015年在校学生7102人;2016年在校学生6823人。2015年公共财政预算公用经费260万元; 2016年公共财政预算公用经费289.9万元。2015年生均公共财政预算公用经费366.09元;2016年生均公共财政预算公用经费424.93元。2016年比2015年生均增长16.07%。
中职学校: 2015年在校学生779人;2016年在校学生866人。2015年公共财政预算公用经费370.8万元;2016年公共财政预算公用经费435.6万元。2015年生均公共财政预算公用经费4760.14元;2016年生均公共财政预算公用经费5031.46元。2016年比2015年生均增长5.7%。
12、中小学校(含中职学校)年人均教职工工资增长。
小学:2015年小学教职工工资总额15797万元;2016年小学教职工工资总额15923万元。2015年小学在职公办教职工2350人;2016年小学在职公办教职工2365人。2015年小学年均工资67220元,2016年小学年均工资67328元,增长0.16%。
初中:2015年初中教职工工资总额9706万元;2016年初中教职工工资总额9573万元。2015年初中在职公办教职工1466人;2016年初中在职公办教职工1423人。2015年初中年均工资66209元,2016年初中年均工资67270元,增长1.6%。
普通高中:2015年普通高中教职工工资总额2228万元;2016年普通高中教职工工资总额2485.3万元。2015年普通高中在职公办教职工377人;2016年普通高中在职公办教职工399人。2015年普通高中年均工资59097元,2016年普通高中年均工资62288元,增长5.4%。
中职学校:2015年中职学校教职工工资总额654.4万元;2016年中职学校教职工工资总额942.8万元。2015年中职学校在职公办教职工102人;2016年中职学校在职公办教职工140人。2015年中职学校年均工资64157元,2016年中职学校年均工资67343元,增长4.97%。
13、 教师培训经费。义务教育学校安排教师培训经费967.1万元,义务教育学校年度公用经费预算总额18410万元,义务教育学校安排教师培训经费占年度公用经费预算总额的5.25%。区级财政安排继续教育经费441万元。中小学教师工资总额28924万元。区级财政安排继续教育经费占中小学教师工资总额的1.525%。
14、中等职业学校生均拨款。公办中职学校2016年生均拨款19140元,公办中职学校2015年生均实际投入15055元。
(三)师资队伍建设
15、中小学教师管理制度改革。县级政府制定并推行中小学教师无校籍管理和县管校聘制度工作方案。教师资格首次注册比例达到100%。落实中小学教师职称制度改革。
16、义务教育学校教师交流轮岗比例。2016年符合交流条件的义务教育教师1988人,2016年义务教育教师交流275人,其中校级以上骨干教师61人。交流教师数占符合交流条件教师总数的13%,交流教师中校级以上骨干教师占当年交流教师总数的22%。
17、教师补充数占当年空编数的比例。2016年补充教师243人,2016年教师空编839人,补充教师数占空编数的29%。
18、中职学校“双师型”教师。中职学校专业课和实习指导课教师总数136人,中职学校“双师型”教师124人,“双师型”教师占专业课和实习指导课教师总数比例为91%。
19、中职学校编内聘用兼职教师比例及财政支持政策落实情况。核定编制总额227个,编内聘用兼职教师47人,编内聘用兼职教师占核定编制总额的20.7%。
(四)质量与管理
20、中小学体育工作。中小学校数134所,参与测试的中小学校数134所。中小学生数84138人,参与测试的中小学学生数84138人。
21、中职教育质量提升工程。中职教育质量提升工程入库项目制定任务书、按期上报并启动实施。
22、教育政务公开。教育类行政审批和公共服务事项按要求进驻政府服务中心窗口办理。
23、建档立卡家庭经济困难学生资助。学前教育、义务教育、普通高中和中等职业学校四类贫困家庭学生资助实行建档立卡全覆盖,四类资助资金于学期结束前发放到受助学生。
24、教育督导经费保障。2016年列入财政预算安排教育督导经费33万元,满足工作需要。
25、平安校园建设。政府建立校园及学生安全管理工作领导机制,且党委政府领导参加校园及周边治安综合治理工作的检查、督查,校园及周边安全防范基础建设符合《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》要求。
26、规范办学行为。通过政府会议、文件形式部署全年规范办学行为工作,义务教育小学和初中起始年级基本达到标准班额要求,公、民办普通高中未发现违规跨省辖市招生等行为,中小学校无违规补课、乱收费、乱定教辅等行为,严格执行规范办学行为三项(督查制度、通报制度、月报制度)管理制度。
根据自评工作领导小组综合评估认定,我区2016年度党政领导干部履行教育职责督导考核自评得分为99分。
三、正视差距,研究对策
通过自查自评,我区教育工作仍存在不足,主要表现在教师补充数占当年空编数的比例不达省标。
2018年**区委、区政府将以此为契机,结合学区建设及城镇化建设,继续加大对教育的投入,继续完善并落实教师补充长效机制,继续把教育摆在优先发展的战略地位,进一步完善义务教育管理体制改革,为打造教育强区而努力奋斗。