关于开展电商精准扶贫工作绩效自评的报告

自**年我县作为全省第二批电商精准扶贫县以来，县委、政府高度重视电商精准扶贫工作，严格按照《**省财政厅、**省商务厅关于开展电商精准扶贫工作的通知》（**财建〔**〕231号）文件要求，落实主体责任，强化资金使用效率，电商人才不断孵化，电商氛围不断浓厚，农村产品不断e化，电商品牌不断增强，电商扶贫效果日益明显。根据《**省商务厅关于开展电商精准扶贫工作绩效自评的通知》文件要求，我县认真开展了电商精准扶贫绩效自评工作，对开展情况进行了全面自查和评价。现将我电商精准扶贫工作绩效评价报告如下：

一、工作开展情况

（一）工作思路

重点围绕“补短板、强培训、重宣传、创环境、夯基础”五个方面，以聚焦电商精准扶贫能力建设为核心，以增强电商精准扶贫手段为抓手，严格资金使用渠道和方向，强化资金管理，发挥资金效用，进一步推动电子商务进农村，进一步活跃农村电商市场，进一步打通农村产品上行第一公里和工业品下行最后一公里，实现“电商有发展、扶贫有效果、群众有实惠”的绩效目标。

（二）开展情况

按照《**省财政厅、**省商务厅关于开展电商精准扶贫工作的通知》（**财建〔**〕231号）文件的要求，我县制订了《**县电子商务精准扶贫实施方案》，在实施过程中，以政府为主导，企业为主体，采取主导实施和补助实施方式相结合的形式，从宣传造势、人才培训、摸底调查、创客中心打造、服务示范建设等方面开展电商精准扶贫工作。

1.宣传造势。先后开展了“电商在行动”主题宣传，制作了《乡村网事》专题片，翻印了《电商普及知识》知识读本1000余册、《电商精准扶贫手册》1000余本，竖立了“发展农村电商，助力脱贫奔康”、“电商扶贫，不落一人”等大型户外广告、铁架广告和电商刷墙等宣传标语50余幅。

2.人才培训。以定点培训、专题培训、下乡培训等多种方式，开展了贫困村第一书记专题培训、微营销体系构建、特色店铺运营、农村产品美工ui设计以及网络购物等多层次电商培训1000余人。

3.摸底调查。聘请第三方机构对全县乡镇村开展农村资源状况、农村电商发展现状、物流快速服务业现状以及电商精准扶贫能力建设方向等摸底调查，形成了完整资料库，为电商精准扶贫工作开展提供决策依据。

4.打造创客中心。依托县电子商务孵化园，打造了300余平方米的电商精准扶贫创业服务平台，该中心功能齐备、服务设施齐全，为有志从事农村电商服务的创业者提供拎包入驻、免费创业兴业的空间。

5.服务示范建设。在**村、**村、**村、**村等贫困村和非贫困村建立农村电商综合服务示范网点，以点带面，发挥综合示范效应带动农村电商扶贫工作发展。

二、绩效自评情况

（一）宣传造势，营造了电商精准扶贫良好舆论氛围。通过定期宣传、集中宣传、专题报道、典型宣传等方式有力地推动了全县电商事业的发展，电商发展的人文环境已经形成。过去从各级不重视，到主动作为，都认识到发展电商是开展精准扶贫的有效途径；过去无人愿意从事农村电商事业，到现在各乡镇电商创业干劲十分高涨，涌现出了一大批电商创业者，如**镇的李秀峰，利用微信把农家的腊肉、银耳、鲜竹笋等卖向广东、上海等地，月销售3万余元；**村的黄亚琼利用微店、委托电商运营、网货直供的模式把农村手工面做成有机蔬菜面畅销全网。

（二）人才培训，孕育了一批农村电商网络创业群体。通过多种途径，开展多层次培训，启蒙了我县电商发展，各类主体通过培训认识了电商是什么，如何做，一部分人员开始当起网商，开设了**等特色店铺200余家；一部分人员从事知名电商代理商，开展电商平台推广活动，如我连网、易田、乐村淘等；一部分人员回到农村组织产品，当起网货供应商，如野鸡哥哥、有机莲藕、空山土豆；还有一部分人员回到农村开展网络代购业务，如麻石镇的桔子电商工作室、洪口镇的飞鱼购物、幸福购等。同时，电商企业培训过的乡村电商业务得到快速发展，事无人干、业无人兴的电商扶贫被动局面得到了彻底扭转。

（三）开展摸底调查，掌握县情把握电商扶贫工作方向。通过第三方机构逐乡逐村逐企开展摸底调查，掌握了最真实的第一手资料，摸清了全县农村电商事业发展情况，对接了开展农村电商业务的网商群体，调查了全县物流快递业收发件准确数据，将采集到的数据整理成数据库，提供数据分析和开展电商精准扶贫工作有的放矢。

（四）打造创客中心，解决了电商扶贫干事兴业无场地。电商创客中心是基于孵化的电商精准扶贫网商无办公场地而精心打造的，该中心使用面积300余平方米，有免费的办公桌椅、免费的电脑、有交流学习的大型液晶显示屏、音响和话筒等，可容纳40个创客同时办公。该创客中心自创建以来，日均使用32人次，长期使用的有15人，主要开展农村产品的网货组织、美工设计和电商运营等，如聚农优选的**将创业团队全部迁入创客中心开展电商服务。

（五）建设服务示范，以点带面推动电商扶贫真扶贫。通过对原有的电商服务点进行了改造提升，完善服务功能，推行电商精准扶贫服务标准化、规范化，探索电商精准扶贫路径，搭建“电商企业+专业合作社”、“电商企业+农户”、“电商企业+网货直供”等渠道，用综合示范带动全县农村电商服务建设。如**村通过帮扶返乡青年及贫困人群进行产业创业、建立多平台在线销售店铺、发展订单式众筹式农业、设计包装“**”村级品牌、开展农产品线上营销等举措，**店等平台上开设**村特色店铺，累计实现销售12000多单，金额达149万余元，其中**土鸡蛋单品达2100多单，**土鸡达6200多只，带动了本村农户扩大巴山土鸡规模养殖27户，巴山土猪规模养殖60户，水果、莲藕规模种植107户，农村特色产业初具规模。

三、自评步骤及方法

（一）组建专班，对照要求梳理资金具体使用方向、内容、规模等；

（二）走访或问卷调查，通过走访或问卷了解工作开展的效果和存在的不足，并积极研究措施进行弥补；

（三）通过实地检查和跟踪监督，对存在的问题及时纠正，邀请县财政局到现场实地指导，并对工作开展情况进行评价。

四、资金使用情况

用于电商精准扶贫工作宣传造势67万元，创客中心打造38.8万元，建设服务示范点位提升改造19.5万元，培训补助35万元。其中，使用省级电商精准扶贫工作专项资金100万元，剩余部份由县级财政承担。

五、评价结论及建议

（一）评价结论

1.决策做到了科学民主。一是成立了由县电商精准扶贫领导小组并将该项工作纳入了年度考核；二是县商务局主要实施，县财政局主管资金，相关职能部门加强协调、密切配合。三是各乡镇相应成立了电商精准扶贫工作领导小组，推动辖区电商精准扶贫工作开展，及时协调解决工作中遇到的困难和问题；四是承办企业把电商精准扶贫工作作为企业产业发展的核心工作来抓，扎根基层，深入实际，寻找到了农村电商精准扶贫与产业发展结合点。

2.推进做到了三个到位。一是落实到位，按照电商精准扶贫工作要求，认真落实了工作开展方向，择优选择承办主体，保证了各项工作规范有序推进，杜绝了不正之风的发生；二是监管到位。在实施过程中，政府领导带领有关人员经常深入培训和点位现场，发现问题及时责令整改，确保了工作效果，杜绝了讲形式、走过场；三是监督到位。与县财政局协调配合，坚持现场核实和资料查阅，做到了先核实任务量，再经集体研究后拨付资金，防止了挤占、挪用专项资金的现象，确保了专款专用。

3.工作取得了明显效果。通过宣传造势，极大的改善了开展电商精准扶贫工作环境，各类社会主体参与电商精准扶贫积极性空前提高；通过培训和打造的创客中心，孵化了一批网商群体，开设的特色店铺和各类电商创业如雨后春笋纷纷涌现；通过对原有点位提升改造，有力地促进了农村电商精准扶贫工作的开展，明显起到了电商精准扶贫示范作用，各类主体参与电商精准扶贫做到了模式可借鉴、服务可推广、群众可参与，电商真正有了抓手、扶贫真正见了效果。

（二）存在问题及建议

1.由于我县电商起步较晚，从事农村电商的主体少而弱，在电商精准扶贫市场主体培育方面还需要进一步加强。

2.农村电商是一个新兴产业，开展电商精准扶贫的基础较差，短期内电商企业还不能找到利润来源点，需要继续加大基础设施建设投入，持续改善电商从业环境。

3.人才短缺十分严重，虽然通过不同方式开展了一些电商培训，但面窄量不大，而且培训偏重于普及性电商知识宣教，有含量、高层次的培训较少，成功孵化电商精英人才的支撑性政策也缺失，因此，需要进一步加大培训的力度。