领导班子及班子成员执行党风廉政建设责任制情况自查报告
广安市党风廉政建设责任制领导小组办公室：
2014年，市粮食局在市委、市政府和市纪委、市监察局的坚强领导及省粮食局的有力指导下，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，积极推进反腐倡廉各项工作顺利开展，党风廉政建设工作做到了与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，取得了较好成效，现将我局2014年领导班子及班子成员执行党风廉政建设责任制情况报告如下：
一、领导班子执行党风廉政建设责任制的情况
（一）狠抓责任落实，增强廉政实效。局领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设工作纳入总体工作目标之中，以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚决贯彻落实中央八项规定，深化改进作风举措，认真落实“两个责任”，坚持“一把手”作为党风廉政建设第一责任人，局领导班子其他成员实行“一岗双责”责任制，积极抓好责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作。局纪检组切实承担起监督责任，协助局党组加强党风廉政建设和反腐败工作，督促落实党风廉政建设和反腐败工作，开展经常性的监督检查，领导有力、配合密切、监督全面、执行到位。按要求及时调整了我局党风廉政建设责任制分工，与科室签订了党风廉政建设群众满意度测评目标责任书。制定了《中共广安市粮食局党组2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，并分解下达了目标任务。局党组着力源头防范、事前监督，坚持教育、制度、监督并重，提高工作实效。工作中将党风廉政建设宣传教育纳入党组中心组和党支部理论学习的主要内容，纳入专题民主生活会和党员干部培训的重要内容。加大对党员干部特别是科级以上党员领导干部的教育力度，引导党员干部增强自我防范意识，做到严格自律。严格按照《廉政准则》与中央“八项规定”要求，有针对性开展与粮食工作密切相关的党纪、法律法规及职业道德教育，让领导干部树立清正廉洁、爱岗敬业的思想意识。今年以来，共组织25次党员干部廉政理论教育等学习活动。结合群教活动开展了加强作风建设、廉洁自律、学习先进等专题活动，按时召开领导班子专题民主生活会，全局干部职工作风行为明显改善，综合素质和工作能力显著提高。一年以来，在市纪委的大力指导和积极帮助下，我局党风廉政建设和反腐败各项工作任务圆满完成，无违纪违规情况发生。
（二）落实“规定”精神，狠抓作风建设。我局紧紧抓住“群教”活动这个契机，大力开展“四风”问题查找和整改，班子及成员共查找出“四风”问题83条，均制定出整改措施逐一进行了整改，同时对干部职工存在的“五不、十二类现象”进行了认真整改。结合群众教育实践活动，广泛开展走基层办实事活动，查找收集意见建议10条，目前已解决四风、关系密切群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”问题9件，正在办理1件。根据中央、省和市改进作风相关规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，结合我局实际，制定了《广安市粮食局机关管理制度》，一年来，我局公务接待等“三公”经费开支直线下降，杜绝了违规用车和超标接待等问题。
（三）认真落实“两个责任”，确实明确责任。切实履行党
组主体责任和纪检组的监督责任，落实领导干部“一岗双责”制，层层签订了《党风廉政建设责任书》，加强制度建设，进一步完善落实了《党风廉政建设责任制及反腐败工作报告制度》、《党风廉政建设责任制及反腐败工作检查考核制度》、《机关管理制度》等制度，加强了对干部职工的纪律约束和廉政要求，增强了廉洁自律、遵纪守法的意识。认真执行重大事项报告制度，切实做到“四个亲自”，对照“四面镜子”，自觉践行“三严三实”，班子成员对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。纪检组按照转职能、转方式、转作风的要求，认真协助党组加强党风廉政建设和反腐败工作，聚焦中心工作，突出主业，按照机关管理制度和省市相关规定，认真开展督查督促，通过督查，及时纠正了不假不到、签到代签、工作期间外出办私事、值班值守不认真等行为。
（四）强化惩防体系建设，加强警示教育。加强党风廉政建设理论学习。制定了单位政治学习制度，每月定期组织职工深入学习，通过讲廉政党课等扎实推进廉政教育。积极开展领导干部谈心活动和新任干部任前谈话。组织党员干部收看警示教育录像片，进一步增强廉洁自律意识。认真落实廉政建设预警机制，发出提醒卡26张，发出警示卡3张。深入排查风险点，干部职工根据自身职能职责，采取个人自查、科室检查、交叉互查、群众评议的方式，认真进行风险点排查，根据查找出来的廉政风险点，按照党风廉政建设责任制的要求，对照法规、政策，分类制订防范措施和内控制度，对已有的相关工作制度和规程，按照廉政风险防范要求进一步补充完善，制定完善相应的防控措施，有效控制和及时化解岗位廉政风险。对重点科室负责人和新任中层干部进行了廉政谈话，对落实“三项制度”不力的3人进行了警示谈话。积极开展与科室领导、干部职工廉政谈话、交心谈心活动。截止目前，局班子成员分别与各科室负责人、科室职工进行廉政谈话、交心谈心累计30余次。通过开展科室负责人及党员廉政谈话、科室职工交心谈心，一方面增强科室负责人及党员的廉政意识、大局意识，促进了我局党风廉政建设。另一方面拉近局班子成员与干部职工的距离，增进了相互了解，形成了相互理解、相互支持，齐心协力，共创招商工作新局面的良好氛围。
（五）认真开展正风肃纪和专项治理工作。按照要求，制定
了《广安市粮食局正风肃纪专项整治实施意见》，建立了《正风肃纪台账》，认真开展正风肃纪工作。开展了会员卡、大操大办酒席风专项治理工作，签订了责任承诺书。按照市委要求认真开展群众路线教育实践活动，突出重点抓好了三个环节工作，认真抓好整改落实和建章立制。2014年以来，严格控制了“三公”经费支出，“三公”经费与往年相比直线下降，开展了讲党课、廉政教育大会、警示教育，加强对干部职工的纪律约束和廉政要求，增强其廉洁自律、遵纪守法的意识，按照“为民、务实、清廉”的要求打造粮食队伍建设。
（六）认真落实“三重一大”集体决策制度。严格执行党组议事和局务会制度，重大问题和重要决策都是通过党组和局务会集体决定，确保决策的合理性。按照转职能、转方式、转作风的要求，加强党风廉政建设和反腐败工作，聚焦中心工作，突出主业，对中层及以上干部开展了风险点查找，并制定了防范措施，认真抓落实。加强重点领域监管，在工程招投标、行政审批事项中，纪检组全程参与监督，杜绝了工程招投标和行政审批的违规违纪行为。
（七）提高服务水平，搞好效能建设。一是强化首问责任制、责任倒查制、办事承诺制、限时办结制，对中重大事项进行督办、督查、限时办结。二是积极建设行政权利运行平台建设，确保权利在阳光下运行。目前平台建设顺利建成，运行正常。三是接受社会监督。公开服务承诺，将行政审批流程、收费项目依据等予以公布。四是抓好效能投诉和信访工作。按照“分级负责、归口办理”的原则，加大投诉件的自办力度，对所反映的疑难问题和意见建议，局主要领导都亲自阅批，督促分管领导及时办理，限期反馈，对一些热点难点及时召开班子会议进行分析研究，提出整改措施和办法。
（八）强化监督检查，提升工作实效。通过强化监督检查，有力推进了反腐倡廉各项工作的顺利开展，为粮食经济发展提供了坚强政治保证。
1.重大决策落到实处。根据市委市政府工作要求和市纪委的安排，及时开展了“转圈粮”、库存检查、粮食质量安全监管等部署落实情况的监督检查，确保了粮食工作重大决策部署的贯彻落实。
2.切实强化纪检监督。认真开展了节假日期间干部作风几个突出问题的监督检查，对公车送礼、涉企乱收费、乱摊派、乱罚款、干部参与或变相参与赌博几个突出问题加强了监督检查。经检查，节假日期间我局未发现此类现象。组织人员对我市近几年强农惠农政策落实情况和廉政执行情况进行了调研。加强了公务车辆维修、粮食竞价销售、现代粮食物流园区工程建设项目等纪检监督工作。
3.加强稻谷托市收购监督。重点加强了对2014年粮食托市收购执行政策的监督检查，督促粮食企业严格执行国家粮食收购政策和粮食收购质量标准，依质论价，优质优价。督促企业强化服务意识，改进收购方法，及时向农民结算售粮款。坚决查处不执行国家粮食收购政策、拒收限收、压级压价等损害农民利益和抬级抬价、损害国家利益的问题。督促检查合理布设收购库点，增加收购网点，方便农民售粮，及时解决农民交售难的问题，确保农民增产增收。督促指定库点把好粮食收购入库质量关、落实安全储粮责任制，避免出现坏粮现象。积极受理信访举报，对3起信访举报案件进行了调查核实，做到了件件有回音，事事有着落。
（九）纠正作风，推进建设。为了推进机关工作作风建设，保障各项工作落到实处，我局积极完善各种规章制度。
1.健全规范决策行为。结合粮食工作实际，我局完善了《关于“三重一大”决策程序的暂行办法》，明确“三重一大”的范围、内容和具体标准，做到将“三重一大”事项提交党组会或班子会研究，集体决策，强化领导班子权力制约意识、自律意识，不断提高贯彻落实“三重一大”制度规定的自觉性。按要求向市纪委报送正式文件，工作简报和重要信息。对发生的重大或突发性事件以及贯彻落实市委、市政府紧急的重要工作部署，能及时向市纪委报告。
2.强化部门协调沟通。会同有关部门加强对粮食供应工作监督检查，积极开展军供等政策性用粮购销活动的监督检查。加大对粮食质量的监管力度，严防不符合卫生标准的粮食流入口粮市场。严肃查处干扰客户正常交易、设置障碍影响粮食出库或擅自动用中央、省级、市级、县级储备粮油等违规行为。查处掺杂使假、以次充好、克扣数量、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益的行为。加强全市粮油宏观调控和市场监控，落实粮食应急预案的各项措施。
3.规范企业经营行为。为了防止国有资产流失，切实维护职工合法权益，高度重视职工群众来信来访工作，采取多种措施化解矛盾，最大限度地为职工群众排忧解难，促进社会和谐稳定。
4.严格安全生产督促。积极配合有关部门做好食品安全、安全生产等专项治理，加强对落实食品安全、安全生产责任制执行情况的监督检查，严格实行对重特大经济损失和事故的行政责任追究制度。
二、班子成员执行党风廉政建设责任制情况
市粮食局班子成员：党组书记、局长任峰，党组成员、副局长张光平，党组成员、副局长刘波，党组成员、纪检组长杜玫。局领导班子始终坚持勤政廉政、廉洁自律，为党员干部作表率，在自身建设上，领导班子以身作则，带头学习《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定，自觉遵守各项规章制度，积极参加党内民主生活会、市委和市纪委组织的各项活动。平时注意从自身做起，从小事做起，严以律己，严管干部，不在基层“吃、拿、卡、要”，并虚心听取群众的意见和建议；在干部管理上，认真落实“五必谈一约谈”制度，适时与党员干部职工进行廉政谈话，对干部中出现的苗头性、倾向性问题超前警示，及时谈话诫勉，随时提醒党员干部职工筑牢思想防线。通过领导干部自检自查和干部职工内部监督，我局领导班子没有出现违纪违法的问题：一是公务用车管理规范，没有出现公车私用或违规配备的情况；二是工作中没有出现吃、拿、卡、要等恶习；三是资金管理上更加严格规范；四是在控制 “三公”经费方面，能自觉带头，没有出现“职务消费”、“人情消费”和“车轮上的腐败”现象，公务接待、车辆运行、会议等经费同比支出分别下降了69%、15%、75%，也没有发现个人持有 “会员卡”和私设 “小金库”，切实做到了廉洁从政。在执行政策上，四名同志始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，深入学习和贯彻落实党的各项方针政策，在思想上和行动上与党中央保持了高度一致。始终坚持认真执行中、省、市有关粮食工作的各项方针政策，紧紧围绕市委、市政府的安排部署，认真履责，勤勉工作，各项工作任务落实到位。在责任落实上，四名同志团结协作，思想统一，做到了把党风廉政建设同其它工作同部署、同落实、同检查、同推进、同考核，建立健全了层层负责的党风廉政建设责任制度，加强了对责任对象的廉政教育和监管,党风廉政建设职责履行较好。在廉洁自律上，四名同志严格执行《廉洁准则》和党风廉政建设的各项规定,坚持正确运用手中权力,时刻自警、自省、自重、自励。没有发现违规经商办企业，收受贿赂，为亲朋好友谋私利，参与黄、赌、毒，奢侈浪费等违纪违规行为。
2014年，我局认真履行职责，积极开展工作，确保了党风廉政建设责任制的贯彻落实，取得了较好成效，但在工作过程中也还存在制度建设上重制度轻执行、重教育轻处罚、重布置轻检查，机关作风建设上时紧时松，研究新情况解决新问题上路子不宽、办法不多，主动出击少、被动接受检查多等问题。
三、2015年工作思路
（一）加强反腐倡廉宣传教育，不断强化干部职责。把反腐倡廉理论纳入党组中心组学习、党支部和各科室业务学习培训之中。紧密结合粮食工作实际，不断把学习贯彻十八大和十八届四中全会精神引向深入，充分发挥先进典型的示范作用和违纪违法典型案件的警示作用，增强教育的针对性和有效性。推进廉政文化进机关、进企业，完善反腐倡廉宣传教育工作格局，积极开展廉政文化建设。
（二）深化干部队伍作风建设，围绕粮食中心工作，开展以民主评议为载体，以人民群众满意为标准的政风、行风建设工作，坚决纠正行业不正之风，搞好纪检组职能调整各项准备工作，确保各项工作顺利进行。
（三）加强行政监察，加强粮食行政执法检查，促进粮食部门依法行政，进一步完善工作机制，深化机关效能建设，促进机关工作人员依法履职，从根本上转变机关工作作风，提高机关工作效率。
（四）认真贯彻落实“两个责任”、《关于实行党风廉政责任制的规定》、《党内监督条例》等有关规定，加强党风建设，强化对领导干部权利运行的监督，加强对人、财、物的管理和关键岗位的监督，加强对重大决策，干部重大事项安排和大额资金使用情况的监督，提高监督的有效性，认真执行政府信息公开，完善政务、企务公开制度，进一步推进国有粮食企业党风廉政建设反腐败工作，坚持和完善职工代表大会制度，发挥职工群众在民主决策、民主管理、民主监督中的作用。
中共广安市粮食局党组
2014年12月10日
