政府信息公开工作要点落实情况自查报告
今年以来，我市政府信息公开工作在国务院、省政府、**市政府的指导下，以建设法治政府、阳光政府为目标，扎实落实《政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于印发20**年政府信息公开工作要点的通知》、《**省人民政府办公厅关于印发20**年政府信息公开工作要点的通知》、《**市人民政府办公厅关于印发20**年**市政府信息公开工作要点的通知》要求，强化措施，统筹推进，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，拓展深化公开领域，提高公开质量和实效，不断提高政府公信力，更好地保障人民的知情权、参与权、监督权，取得了阶段性成效。具体工作进展情况如下：
一、加强研究部署，着力夯实政府信息公开工作基础
（一）细化目标任务，明确责任部门。市政府办公室下发了《关于对20**年度政府信息公开工作实施考核的通知》。国务院办公厅、省政府办公厅、**市政府办公厅专门下发通知对今年的政府信息公开工作要点进行部署后，我市结合实际，下发了《**市人民政府办公室关于印发20**年**市政府信息公开工作要点的通知》，梳理出十七条主要工作任务，为全市政府信息公开工作整体推进明确了目标，理清了方向。
（二）规范信息发布，落实保密审查。重申严格执行“谁公开、谁审查、谁负责”、“先审查、后公开”、“一事一审”等保密审查规定，要求各单位把政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序有机结合，对拟公开的政府信息，由承办单位提出具体意见，经信息公开操作人员审查后，报信息公开负责领导审批，从源头上落实了保密审查。结合日常工作指导，对部分单位进行了政府信息公开保密审查落实情况检查，重点围绕保密审查制度建设、信息发布流程、公开平台管理等方面，既查台帐资料，又通过技术手段检查公开平台，杜绝失泄密事件发生。
（三）加强业务培训，提升人员素质。为促使行政机关领导及工作人员了解、掌握行政诉讼及政府信息公开领域必要的业务知识，进一步提高行政诉讼案件的应诉水平和技能，推进全市依法行政水平的整体提升。通过9月份举办的一次行政诉讼应诉及政府信息公开专题业务培训，使全市政府信息公开工作人员进一步拓宽了视野，掌握了相关政策，理清了工作思路，提升了业务水平。
二、加强公开平台建设，着力打造多渠道公开载体
坚持以政府网站为主平台，以政府公报、现场查阅点、新闻发布会以及政务微博等为辅助手段，着力搭建高效便捷、渠道多元的公开载体，为公众获取政府信息提供更加便利的条件。
（一）拓展提升平台功能。今年着重对公开平台页面进行了调整美化，将公众所关心的各类特色专栏如企业政策查询平台、阳光工程网、新闻发布会等链接集聚整合至首页，方便公众访问。同时进一步优化了规范性公众平台，新增了公告栏以及整合了规范性文件意见征集栏目。
（二）全力打造政务服务网。按照省政府统一部署，以“服务零距离、办事一站通”为宗旨，积极做好**政务服务网**平台的建设工作。按时完成省政府要求的审批权力清单清理工作并及时上网发布，清理后的市级政府部门“权力清单”涉及37个部门、10大类，保留行政权力3829项（其中，本级保留3821项，共性权力8项）；审核转报262项；承接国家、省、**市级部门委托下放权力事项**0项，权力事项精简幅度达到47.27%。为确保**政务服务网在线互动业务处理工作的顺利开展，下发了《**市人民政府办公室关于开展**政务服务网在线互动业务处理工作的通知》及《**市人民政府办公室关于做好**政务服务网网民纠错、建议信件办理工作的通知》，各相关单位及部门上报了本单位值班人员，专人负责处理政务服务网网民纠错、建议来信，及时登录政务服务网统一互动平台，接收省工作组转交的相关问题，做好整改、回复工作。
（三）借助政府公报发布信息。20**年市政府公报《**政务》共出版20期，均在**市政府网站公布，每期印发近2000份，全部免费赠阅，发行范围包括：市级各部门、乡镇、街道、各行政村和社区，部分人大代表、政协委员，产值3000万以上规模企业及档案馆、图书馆等主要公共场所。
（四）精心组织新闻发布会。完善新闻发布会制度，制定下发了《进一步加强和改进新闻发布工作的实施办法》，进一步完善党委、政府新闻发言人制度，推进新闻发布工作的制度化、规范化、专业化建设，充分发挥新闻发布工作在新闻宣传和舆论引导中的积极作用。整合“民生问题面对面”网络访谈推出**网络新闻发布会版块，为各镇(街道)、各单位定期进行网络新闻发布和网络访谈，开展网络新闻发布会6次，领导干部网络访谈6次，主动发布新闻，解读政策，回应公众，引导舆论。
（五）建立政务微博等新平台。建成了由“**发布”引领，各镇（街道）、各部门等101家单位入驻的**政务微博发布厅，合计收听人数超过30万，全年合计发布信息超过8万条次。“**发布”发表博文3198条，网民评论4793条、转发**988条，粉丝量19万。建设运行了“民e通”**网络民生服务平台，实施了《**市网络民生服务工作监督考核办法》，平台已有用户注册数463个，网民总发帖量**63条，帖文总回复1095条，接受网友投诉、咨询、建议共355条，部门回复343条。
三、突出重点领域，着力深化公开内容
据初步统计，至今我市在信息公开平台上主动公开政府信息17694条，其中市本级主动公开3876条。在重点领域主动公开方面，突出抓了以下五方面：
（一）推进行政审批信息公开。根据省政府公布的第一批、第二批审批事项目录清单，会同法制办确定了我市215项行政许可事项、81项非行政许可审批事项及2项其他事项（其中不包括财政、交通运输、食药监、国税），涉及的各个部门已完成此项工作并已向社会公开，做好审批结果信息公开，今年共公布审批事项结果90**3件。
（二）推进财政资金信息公开。1月份向社会公开了《关于**市20**年财政预算执行情况及20**年财政预算草案的报告》；6月底前，57个部门向社会公开了20**年部门预算和“三公”经费预算情况；部门预算所有支出除涉密内容外全部细化公开到支出功能分类的项级科目，“三公”经费预算中的“公务用车购置和运行费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”；10月份，公开了20**年部门决算和“三公”经费决算。
（三）推进公共资源配置信息公开。一是深化征地拆迁信息，重点公开土地征收审批结果，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。进一步将房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开，在征收范围内公开房屋征收决定、补助奖励政策和标准，向被征收人公开征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况，实行阳光征收。二是继续推进保障性住房信息公开，及时全面向社会公开住房保障年度目标任务、开竣工项目情况、房源分配情况以及相关政策规定、监督电话等，方便群众监督和查询。加强房源分配“阳光操作”，实行保障房源、分配过程、分配结果“三公开”。强化后续跟踪监管，对不符合保障条件的及时予以清退。三是加强重点领域和环节公共资源交易信息公开，所有公共资源交易信息均在**市公共资源交易网上公布，充分保证所有愿意参加公共资源交易活动的潜在供应商都能及时的、机会均等的获取信息。切实保证所有程序、环节公开，使每个参加公共资源交易活动的供应商都清楚如何获取采购文件，明白文件编制要求、开标、评标的程序，所有中标结果也均都在网上公告，接受全社会监督。
（四）推进公共服务信息公开。重点推进中小学校招生信息公开，涉及中小学、高中招生入学政策文件在7月底前全部出台并向社会公布，并做好政策解读，将有关政策文件和解读内容及时在网站、媒体上公布。针对中小学招生工作，市教育局组织了一期在线访谈，教育局领导与市民进行面对面交流，为进一步做好招生咨询服务工作，积极回应广大网友关心的招生入学热点问题，让学生、家长及社会各界及时准确地了解我市中小学招生政策。
（五）推进公共监管信息公开。一是做好环境信息公开。实时发布全市２个空气质量监控点位aqi值，实现对未来24小时空气质量预报，并为公众提供空气质量信息服务。在水环境质量信息发布方面，以月报形式定期公布全市１０个主要饮用水源地和１个地表水水质自动监测点的水质监测信息。深入推进建设项目环境影响评价信息公开，累计发布各环节环评审批公告25件。加大企业环境违法行为查处及处罚整改情况信息公开，累计发布224份行政处罚决定书。二是做好安全生产事故信息公开。市政府信息公开平台设立“安全生产事故”信息专栏，发挥政府网站权威性的作用，及时公开安全生产事故信息，适时向社会公众公布安全生产监管信息。今年以来，主动公开相关安全生产信息**2条。三是做好食品药品安全信息公开。充分发挥政府门户网站、媒体、信息公开栏、行政审批和举报受理窗口等信息公开主渠道作用，主动公开各类食品药品安全信息，设置“食品安全”信息专栏，及时公开食品药品监管政策法规、食品药品安全状况信息、食品药品安全消费知识和预警信息。
四、进一步加强依申请公开工作
（一）及时处理依申请公开。坚持以“答复及时，内容完整，格式规范”为标准，不断完善政府信息公开申请登记、受理、审查、补正、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程。据初步统计，今年1至11月份，全市受理依申请公开312件，其中市本级受理60件，市政府各部门受理188件，镇（街道）受理64件，内容主要涉及财政、征地拆迁、规划、住房保障、劳动就业、行政审批事项等方面。各地、各部门积极回复，依法依程序妥善处理，使大多数申请人获得了满意的结果。
（二）规范依申请公开。一是加强教育培训。通过举办行政诉讼应诉及政府信息公开专题业务培训，提高了政府信息公开工作人员的工作能力和水平。二是制定依申请公开答复格式标准文本。针对依申请公开答复不规范、不及时以及信息公开类复议诉讼案件败诉率高的情况，于今年初在**大市范围内率先制定了依申请公开答复文本格式并下发执行，进一步规范了申请的受理、审查、处理、答复等各个程序，降低了败诉风险。三是重视协调会商制度。对依申请公开中存在的情况复杂或者可能涉及“三安全一稳定”、“二秘密一隐私”等疑难问题，建立由受理行政机关牵头，政府办公室、法制办及相关部门参加的协调会商制度，并邀请法院提前介入，对申请内容是否明确、信息是否应当公开和如何公开、公开后可能带来的影响等进行综合分析，研究提出处理意见，确保答复依法有据、严谨规范、慎重稳妥。
回顾过去一年，我市在政府信息公开工作方面虽然取得了一些成绩，但对照国务院、省政府和市政府的要求，对照人民群众的期望，仍存在一定的差距。主要表现在：一是个别单位领导对政府信息公开的认识还不够到位，公开为常态、不公开为例外的意识尚未真正确立，公开政府信息的紧迫感、主动性有待进一步加强；二是主动公开信息的质量还不够高。各单位公开信息主要还是集中在政务动态类信息，政策解读、办事服务类信息更新数量明显偏少；三是信息公开人员力量不足。各单位虽然指定了专门的政府信息公开工作人员，但人员变动过于频繁，工作交接中欠缺沟通，严重削弱了政府信息公开队伍的稳定性，信息公开工作缺乏延续性。
2015年是全面推进依法治国的开局之年，针对政府信息公开工作中存在的问题，我市将认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，将政府信息公开作为推进依法行政，建设法治政府的重要抓手，推动政府信息公开工作深入开展。
一是深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及国务院、省、**市有关会议及文件精神，按照“以公开为原则，以不公开为例外”的总要求，梳理依法应主动公开的政府信息，细化分类、规范表述，特别要做好社会公众普遍关注的征地拆迁补偿、财政资金使用和“三公”经费、环境保护、城建规划等重点领域的政府信息公开，使信息公开内容更加满足群众的需要。
二是进一步完善和落实政府信息公开工作机制和制度规范。健全主动公开和依申请公开程序，健全政府信息发布协调机制、保密审查机制、监督和考核机制，不断提高信息公开工作的制度化、规范化水平。
三是进一步加强信息公开平台建设。完善以政府机关门户网站为主阵地的信息公开平台建设，进一步优化网站栏目，充实网站功能，强化动态更新，为群众能够第一时间，充分全面地了解政府信息提供便利条件。
