创优发展环境活动查摆问题阶段整改措施的报告

市创优办：

自5月份进入查摆问题阶段以来，我办（局）根据《市煤冶办（煤监局）关于抓好“创优发展环境年”活动查摆问题阶段工作的实施方案》，切实抓好了查摆问题阶段的各项工作，通过相互查找问题与自我剖析相结合，以及开展“串百家门、听百家言”大走访活动和“找问题、挖根源”大查摆活动，不遮掩、不怕丑、不怕痛，认真地查摆了问题。现将存在的问题以及下一步的整改措施报告如下。

一、自我查找和收集的问题

一是加强对煤矿企业安全、生产、技术等工作的管理和指导；

二是加强对煤矿职工的安全教育培训；

三是要加强理论学习和研究，转变观念、开拓创新，提高工作人员理论素质和业务水平；

四是要进一步强化对煤矿安全的现场管理，发扬求真务实的工作作风，扎实推进各项工作；

五是要进一步加强政务公开工作，提高服务质量，积极接受社会监督；

六是要进一步强化依法行政、文明执法，严格依法办事。

二、整改措施

针对收集和自我查找出来的问题，结合实际，我办（局）制定了如下整改措施。

㈠进一步强化各项工作制度的贯彻执行。

强化“机关领导和科室挂点联系县（区）和国有煤矿的工作制度”、“机关领导和科室挂点人员下井规定”、“隐患排查7、15、30工作制度”的贯彻执行。以严格的管理制度要求办（局）领导和机关工作人员经常下企业和基层检查、指导和督促煤矿企业的安全、生产、技术等工作。要求各各级煤管、煤监部门全体工作人员以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，增强为人民服务、为企业服务、为基层服务的思想宗旨和意识，增强为煤矿企业解决安全、生产、技术等指导工作的能力和破解实际问题的能力；认真学习《行政许可法》、《公务员条例》，以及国家、省、市关于煤矿安全生产的规章制度和法律法规，提高全市各级煤管、煤监工作队伍的整体素质和工作能力。

㈡进一步加大煤矿职工安全教育培训工作力度。

严格贯彻执行我办（局）制定的《煤矿企业全民安全教育制度》、《煤矿企业从业人员岗前培训制度》、《煤矿企业投资入股人员安全培训制度》、《煤矿企业工程技术人员定向培养制度》、《特种作业人员培训制度》，《煤矿企业安全管理人员培训制度》、《安全监管人员、驻矿员培训制度》等，制定并下发了全市煤矿安全培训工作计划，以多种制度确保煤矿企业从生产者、管理者、投资人到监管人员的全员培训，大力提高煤矿从业人员的安全技能和安全意识。

㈢加强理论学习和研究，转变观念、开拓创新，提高工作人员理论素质和业务水平

要求办“局”机关和市煤炭执法监察队、机关全体工作人员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习《行政许可法》、《公务员条例》，以及国家、省、市关于煤矿安全生产的规章制度和法律法规。通过学习，提高全市各级煤管、煤监工作队伍的整体素质和工作能力。通过学习，转变观念和作风，提高办事效率，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，树立煤管、煤监工作队伍的新形象。

㈣强化煤矿安全现场管理，求真务实，扎实推进各项工作

弘扬求真务实、脚踏实地的工作作风，按照“说实话、察实情、办实事、求实效”的原则，创造性地开展各项工作。

一是要求办(局)机关和市煤炭执法监察队、各县（区）煤管、煤监部门全体工作人员经常深入煤矿企业生产一线，切实掌握了解基层实际情况。办（局）机关工作人员要严格执行办（局）机关领导和科室驻矿挂点国有煤矿企业和县（区）联系工作的制度；市煤炭执法监察队和各县（区）煤管、煤监部门也要结合实际，制定相应的工作措施，确保工作人员队伍经常深入煤矿企业排查和整改隐患；

二是为促进全市煤矿安全生产水平的提高，严格贯彻执行“三级政府、六层网络，安全等级评定，煤矿现场管理，安全隐患和事故处理门槛，安全管理人员淘汰，煤矿技术培训，安监人员“弹骇制度”，十项记录，停产整顿煤矿复产考试，安全监管十查、二十查，安全奖罚制”等“2134”安全工作制度，以及其它安全生产法律法规，真正把各项决策和部署落到实处。

三是增强煤管、煤监工作人员的事业心和责任感。坚决防止和克服工作人员队伍小进则止的自满情绪、怕苦畏难的消极情绪和不思进取、无所作为的懒汉情绪，正视差距，自我加压，拼搏进取，赶超发展，争创一流业绩。坚持“一切为了煤炭工业的发展，一切为了煤矿的安全生产”，进一步解放思想，紧紧围绕的工作目标，狠抓煤炭行业管理和煤矿安全监管工作，把各项工作措施贯彻落实到基层和煤矿企业，坚决完成和超额完成各项工作任务，确保煤矿安全事故指标控制在省政府下达的控制指标之内。

㈤加强政务公开工作，提高服务质量，积极接受社会监督

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