乡镇统筹发展考察报告

11月12日，**区政协副主席***率领农业界别联组视察了**镇统筹城乡产业发展情况。委员们实地视察了**绿康果业有限公司和**天盛金属制造有限公司，听取了**镇党委、政府主要领导人关于统筹城乡产业发展的情况通报，并围绕统筹城乡产业发展的主题进行了座谈讨论。
一、**镇基本情况
**镇地处**“一小时经济圈”的核心区与外延区的结合部，是**组团的重要组成部分。辖10个行政村和4个社区居委会,幅员面积58.58平方公里，人口5.8万人左右，城乡人口比例为1:1.45。该镇现有工业企业338个,农业龙头企业8个,预计今年可实现工业总产值31亿元，农村经济总收入22.08亿元，农民人均收入3980元。曾先后被评为“**市百个经济强镇”、**市卫生镇、文明镇和科普示范镇。
二、该镇的主要做法及实效
（一）注重以规划指导发展
**镇党委政府根据该镇既是人口大镇，又是工业大镇这一特点，比较注重以规划指导发展，在全区镇一级发展中是做得较早的也是做得较好的。坚持以规划为基础，以产业为核心，以新农村建设为载体，打破城乡界限，优化资源配置，加快推动城乡经济、政治、文化和社会建设，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。
（二）产业布局比较明晰
**镇重点实施“一城、两线、三基地、四品牌”发展战略。“一城”就是加快城市化进程，带动农村发展。“两线”就是在浦歇路沿线发展现代农业，在碚青路沿线发展新型工业和商贸流通业，形成二、三产业集中区。“三基地”就是发展曹家坝机械制造基地、小湾仪器仪表基地、永远纺织工业基地。“四品牌”就是建立“447”锦橙、南方早熟梨、兰蕙园香料和优质果苗。
（三）工业经济快速增长
**镇始终把发展工业放在优先位置，通过强化科技创新、加强服务引导，实现了产品换代和产业升级，壮大了经济总量，提高了经济质量。近年来，共培育年营业收入500万元以上规模企业25家，累计引进工业项目35个。今年1-10月，全镇企业实现总产值29.65亿元，同比增长38.37%；利润总额6585万元，同比增长33.11%；入库税金6695万元，同比增长32.94%。工业经济已经成为**镇的强势经济。
三、需要重视的问题
一是发展规划需要一定的前瞻性。在城区规划控制管理、城乡建设统筹考虑等方面，还需进一步与**市城乡总体规划和**区整体发展规划对接和融合。
二是经济发展方式有待转变。农业效益潜力较大，但规模效益发挥不够。工业企业呈点状分布，对环境影响较大。园区经济有待发展。
四、进一步做好统筹城乡产业发展的建议
（一）认真贯彻落实科学发展观，坚持全面协调可持续发展
**镇要充分发挥经济基础好，区位条件好和交通便利等优势条件，紧紧抓住发展这个第一要务，力争在全区镇一级做到“率先”和“加快”发展，又好又快地统筹城乡各项事业，科学规划产业园区，合理调整城市功能，切实加快基础设施建设，创新探索统筹发展经验，做大做强**特色。
（二）科学谋划，上下对接，制定高起点发展规划
根据国务院刚批准的《**市城乡总体规划》对**区发展的总体定位和**镇作为**组团拓展区的功能定位，及时调整产业布局规划和城市发展规划。围绕推进新型工业化和新型城市化、提高城乡居民生活品质为目标，注意规划前瞻性，一、二、三产业发展合理布局，实现镇域产业向园区集聚，土地经营向集约型转变，农村生活向城镇靠拢。
（三）立足优势，优化结构，促进又好又快发展
积极发挥第一产业基础好、资源优、科技强等优势，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，把品牌做靓，把规模做大，把企业做强。立足工业基础雄厚、区位条件优越，着力抓好机械加工、纺织、光机电和建筑建材四大支柱产业的扩量提质，进一步做大工业园区经济。积极发展第三产业，围绕城乡不断发展的消费趋势，统筹布局需求迫切、产业关联度高的服务行业，培育、发展和推动专业市场、现代物流、休闲旅游、金融保险、信息服务、社区服务等服务业，为一、二产业发展提供有力的功能支撑。
（四）更新观念，突出特色，提升城市建设档次
随着**市建设“1小时经济圈”进程的推进，**已成为**组团产业发展和城区延伸的重要区域，因此要跳出小城镇发展的传统思维，注重城市风貌控制和品质提升，促进人文资源和自然景观的高度融合，同时依托城镇建设发展商贸流通、文化产业等消费性服务业和公共服务业，完善城市服务功能，推进城乡一体化，提高城乡居民素质和生活质量，打造和谐人居环境。
（五）以人为本，统筹城乡，坚持全面协调可持续发展
在生产发展、生活富裕的同时，应高度关注生活污水和工业污染治理，保护生态环境。现阶段应建立和完善污水、垃圾处理设施，加大环境污染治理力度。在今后的招商引资中，要注重选择科技含量高、环境污染小、具发展潜力和拉动作用的企业和项目入驻，既要大力发展经济，又要保持青山绿水的良好生态环境。